推行黨員積分制管理的實踐與思考

□林紅玉

推行黨員積分制管理的實踐與思考

□林紅玉

黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，強調要增強黨員教育管理針對性和有效性，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。去年以來，濰坊市針對一些黨員黨性意識不強、模范帶頭作用不突出、黨組織管理缺乏有效抓手等問題，在全市農村全面推行黨員積分制管理，并進一步拓展到城市社區、“兩新”組織和機關等領域，激發了黨員隊伍活力和基層組織力。

一、主要做法

1.量化積分內容，合理設置分值構成、評分標準。積分事項是積分管理的核心和方向標。根據黨員的基本條件、權利和義務，確定積分主要包括基礎積分、民主評議積分、貢獻加分三部分，基礎積分是對黨員應達到的基本要求事項，如參加組織生活、帶頭遵規守紀、聯系服務群眾等方面量化積分；民主評議積分是黨組織每年至少組織一次民主評議黨員，將評議結果納入積分；貢獻加分是對黨員作出突出業績、完成急難險重任務、為集體和黨員群眾作出積極貢獻的予以加分激勵。工作中，針對不同領域黨員的實際情況，合理設置積分具體事項和評分標準，分類開出“方子”。

2.搭建積分平臺，引導黨員亮明身份、作出承諾。推行“一證一卡一牌一諾”管理， “一證”即每名黨員一個黨員證；“一卡”即每名黨員一本積分卡，記錄具體積分情況；“一牌”即為農村黨員家庭掛上“共產黨員戶”門牌，機關窗口單位黨員擺放“黨員先鋒崗”標牌，全市所有黨員佩戴黨員徽章；“一諾”即開展黨員承諾踐諾，引導黨員亮身份、亮形象、比奉獻，發揮先鋒模范作用。

3.嚴格積分程序，確保積分過程公開、結果公認。黨員積分以一年為一個周期，按照“個人申報—組織審核—匯總公示”的程序進行。黨員一般每季度向黨組織申報一次積分，根據情況可隨時申報，黨組織確定專人做好記錄并對申報事項進行核實。黨組織每季度組織召開一次支委會，對黨員季度積分逐一審核確認，可吸收部分黨員和群眾代表參加。每個積分周期結束后，黨組織將每名黨員每季度的基礎積分、貢獻加分和民主評議積分進行匯總，確定黨員年度積分結果。黨員季度積分和年度積分通過公開欄、黨員大會通報、微信群等途徑進行公示，并報上級黨組織備案。

4.強化結果運用，有效彰顯積分價值、考核導向。根據黨員年度積分結果和一貫表現，對每名黨員作出優秀、合格、基本合格和不合格等次評定。對優秀黨員多形式進行表揚激勵；對合格黨員給予鼓勵引導，促其比學趕超、晉位升級；對基本合格黨員由鎮街黨（工）委等基層黨委進行警示談話，督促整改提升；對評定為不合格的黨員，安排專人結對幫教，按照有關規定進行組織處置。

二、成效和體會

兩年來，濰坊市推行黨員積分制管理取得了初步成效。一是促進了黨員管理精細化規范化。從黨的細胞層面抓起，使黨員參加組織生活、發揮模范作用等細化量化具體化，建立起了“用制度管人、用分數說話”的有效機制，黨組織對黨員管理有了“硬標尺”。二是激發了黨員創先爭優的內生動力。通過亮身份、搭平臺、曬積分、展業績，積分結果與評先樹優、個人獎懲掛鉤，有效激發了黨員的黨性意識和榮譽感責任感，營造了你追我趕、對標爭先的濃厚氛圍。三是提升了基層黨組織的引領力組織力。積分制管理把黨員管理基本要求和黨組織工作重點有機融合，使基層黨組織教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾有了管用有效的抓手，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

實踐中我們認識到，抓好黨員管理，應著重在三個方面努力。其一，抓好黨員管理要研究具體化、可操作的管用辦法。實踐證明，有效管理約束黨員，必須對黨員責任義務定出“硬標準”、劃出“硬杠杠”，推動全面從嚴治黨落到每名黨員。其二，抓好黨員管理要堅持接地氣、重實效的基本要求。推行積分制管理，注意因地制宜、因人施策，給基層留足空間，把具體積分事項、分值確定權交給基層黨組織，防止一刀切、大水漫灌、上下一般粗。其三，抓好黨員管理要樹立嚴考核、真獎懲的鮮明導向。通過經常性考核，每季度公示積分，使全面從嚴治黨要求抓在經常、融入日常；強化積分結果運用，積分高的大張旗鼓表彰獎勵，引導黨員對標先進、見賢思齊；積分低的跟上幫教轉化，不合格黨員嚴肅處置，真正戳到“筋骨”。

（作者為中共濰坊市委常委、組織部長）