統籌謀劃 突出重點確保區人大常委會工作實現突破

寧河區人大常委會

統籌謀劃 突出重點確保區人大常委會工作實現突破

寧河區人大常委會

2017年是本屆寧河區人大常委會任期的第一年。區人大常委會要在區委的領導下，堅持以習近平總書記系列重要講話精神為總遵循，以全面建成高質量小康社會為總目標，以綠色發展跨越式發展、營造風清弊絕的政治生態為總基調，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心，服務大局，依法履職，為開創寧河現代化建設新局面做出更大貢獻。

一、堅持“五圍繞”，在監督工作上實現突破

堅持抓大事、議大事原則，突出監督重點，改進監督方式，增強監督實效，切實加強對“一府兩院”的監督。

一是圍繞法律法規執行情況開展監督。重點聽取稅收征收管理法執行情況的報告，開展環境保護法、市容和環境衛生管理條例執法檢查，對安全生產法、食品安全法、兵役法、傳染病防治法等6部法律法規執行情況進行調研，促進行政機關依法行政，保證憲法和法律在我區的有效實施。

二是圍繞全區經濟工作開展監督。重點聽取旅游業發展、上半年預算執行、年度區級預算執行和其他財政收支情況審計工作等5項報告，對我區農作物秸稈綜合利用和露天禁燒、種子安全和農資、畜牧養殖業、生態林建設、中小企業發展、旅游業發展等8項工作組織視察調研，加強對重點工作、重點工程、重點項目的監督，推動全區經濟加快發展。

三是圍繞社會事業發展和民生問題開展監督。按照區委要求和工作需要，我們適時組織開展我區教育教學質量情況調研，并召開常委會會議聽取政府提高教育教學質量，深化教育改革情況的報告，促進我區教育教學質量提高。我們還安排聽取建立和完善殘疾人社會救助機制、最低生活保障工作等2項報告，深入人防辦等部門開展調研，提出意見和建議，推動和諧寧河的構建。

四是圍繞生態文明建設開展監督。重點聽取七里海濕地保護工作報告，對七里海濕地保護修復情況進行調研，推動“京津肺葉”生態功能發揮。

五是圍繞司法工作開展監督。聽取和審議法院、檢察院專項工作報告，促進司法機關公正司法。對“七五”普法和干部學法工作進行調研，推動法治寧河建設。

二、堅持“五注重”，在代表工作上實現突破

把做好代表工作、發揮代表作用作為一項基礎性工作，努力為代表依法履職創造良好條件。

一是注重密切與代表的聯系。為進一步深化常委會對代表的聯系和服務，拓寬主任會議成員與代表的溝通渠道，按照市委、市政府及區委、區政府關于做好“雙萬雙服”活動的要求和部署，結合人大工作實際，組織寧河的市、區、鎮三級人大代表深入開展調研活動。堅持常委會組成人員聯系區人大代表等制度，認真接待代表，經常走訪代表，密切與代表聯系，自覺接受代表監督。

二是注重代表培訓。制定代表培訓計劃，擬分階段、有重點地對區人大代表進行3次培訓，其中，組織2次全體代表參加的培訓，1次部分代表參加的培訓。在代表培訓形式上，積極與市人大常委會及有關部門對接，借助市人大代表進修學校，“走出去”搞學習培訓；邀請人大工作方面的專家授課，“請進來”搞學習培訓，著力提升代表政治素質，幫助代表掌握履職相關業務知識，提高代表履職能力和水平。

三是注重拓展代表活動渠道。按照市人大“一家一站一平臺”建設要求，進一步推動鎮人大代表之家建設和作用的發揮，并對創新代表活動途徑，豐富代表活動內容進行積極探索和嘗試。定期開展代表統一活動日，邀請代表參加常委會視察檢查調研活動，幫助其知情知政。

四是注重督辦代表建議。為提高代表建議辦理質量，通過常委會主任、副主任分工督辦、組織代表視察、常委會重點審議等環節，對代表建議辦理落實情況進行全程檢查推動。

五是注重加強與鎮人大的聯系。按照常委會主任、副主任分片聯系鎮人大工作安排，切實加強對鎮人大工作的指導，組織鎮人大主席參加市、區人大培訓，召開鎮人大工作座談會，堅持邀請鎮人大主席列席常委會會議、參加常委會開展的執法檢查、視察等活動，提高鎮人大工作水平。

三、堅持“五抓實”，在人大黨的建設和常委會自身建設上實現突破

以落實人大黨組工作規則為總抓手，堅持人大黨的建設和常委會自身建設兩手抓、兩手都要硬。

一是抓實思想建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持黨組中心組學習、機關學習制度，進一步突出政治理論學習，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，增強政治定力,提高政治站位，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓實作風建設。自覺把人大工作融入全區工作大格局，積極投身安全生產大檢查、環境整治工作專項檢查等中心工作。常委會審議“一府兩院”工作報告，開展執法檢查、視察和調研活動，做到注重實效，有的放矢，不走過場，抓實整改落實反饋工作，著力推動問題解決。

三是抓實制度建設。進一步健全完善關于加強和改進學習培訓工作的意見、改進執法檢查視察和調研活動增強針對性實效性的意見等制度規定，通過制度建設確保履職水平提高。健全完善機關值班、考勤等制度，狠抓執行，促進機關干部精神面貌、工作作風進一步改進。

四是抓實陣地建設。加大宣傳工作力度，充分利用市人大門戶網站、市人大代表履職服務平臺、政務網等載體，及時報送區人大常委會工作動態；每月編寫1期人大工作簡訊并在一定范圍內印發，提高人大工作透明度和知曉度。

五是抓實廉政建設。堅持一崗雙責，切實抓好常委會和機關的黨風廉政建設，保證人大及其常委會各項職權的正確行使和黨風廉政建設責任制的落實。按照區委安排部署，深入開展不作為不擔當問題專項治理活動，堅持問題導向，抓好整改落實，確保取得實實在在的效果。

（執筆人：付興宇）