風好正是揚帆時
—— 十八大以來山東省黨內集中教育和經常性教育情況綜述

□ 魯祖軒

風好正是揚帆時
—— 十八大以來山東省黨內集中教育和經常性教育情況綜述

□ 魯祖軒

一場場滌蕩心靈、觸動思想的精神洗禮，一次次抓鐵有痕、踏石留印的作風錘煉，一個個立說立行、即知即改的生動實踐……

根據中央統一部署，在省委堅強領導下，2013年6月至2015年4月，組織全省廣大黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動；2015年4月至2016年4月，在全省縣處級以上黨員干部中組織開展“三嚴三實”專題教育；2016年4月以來，在全省黨員中開展“兩學一做”學習教育。

黨性的“大考”，讓全省各級黨組織和廣大黨員干部更加清醒堅定，只有始終根植群眾，黨的根基才會扎得更深；只有始終從嚴從實，黨的事業才會邁得更穩；只有始終合格過硬，黨的力量才會聚得更強，我們的黨就一定能夠無堅不摧、無往不勝。

植根人民 造福人民

為民務實清廉——黨的群眾路線教育實踐活動，旨在集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育。

掃除污垢，凈化“靈魂”。全省各級黨組織和廣大黨員干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對作風之弊、行為之垢大排查、大檢修、大掃除，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，全面從嚴治黨不斷推向前進。

——層層傳導壓力。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。從活動一開始，就堅持省抓市、市抓縣、縣抓鄉，逐級夯實責任，牢牢把握群眾路線。省委召開20次常委會議暨領導小組會議研究推進，省委常委分別聯系1個省直部門、1個縣（市、區）全程指導，各級領導干部建立基層聯系點9.1萬個。省委抽調1200余名干部組建33個督導組、2個巡回督導組、137個聯合督導組，各級共派出督導組2200余個。

——真學深挖細查。思想是行動的向導。抓住深化思想認識這個開關，分22期組織2500余名省管干部和縣（市、區）長到沂蒙黨性教育基地接受洗禮，鄉鎮以上機關黨員干部開展不少于5天集體學習，490萬名黨員參加基層黨委集中培訓不少于24學時。聚焦“四風”問題深挖細查、征求意見，省級領導班子成員帶頭，各級黨員干部聯系困難家庭18萬戶；29萬名機關干部到社區報到，開展走訪接訪，共梳理群眾意見建議24.1萬條，省直部門和市縣領導班子確定即知即改事項2.1萬個，干部群眾深有感觸地說，“黨的好作風又回來了”。

——認真開展批評。各級黨組織引導黨員干部認真撰寫對照檢查材料，普遍召開了高質量的專題民主生活會和組織生活會。會前談透，各級開展“雙向約談”15萬人次，市縣領導班子成員之間平均開展3輪、共3.6萬次。材料寫實，省管干部對照檢查材料平均修改12遍，市縣黨委按照不少于5%、20%比例抽查基層黨組織書記。會上“開火”，專題民主生活會上每名班子成員平均收到批評意見20條，許多同志說，“會上雖然辣味十足，但紅臉不翻臉，會后再坐到一起，不僅不別扭，反而心更近了”。會后鞏固，各級都制定可行的班子整改方案和個人整改措施，保證一項一項執行到位。

——集中整改落實。改了、改到位，是取信于民的基礎。分6期部署開展49項專項整治行動，實行責任化分工、項目化推進、跟蹤式督查、銷號式管理，攻克“四風”頑癥、破除“官場陋習”，真正讓群眾看到變化、增強信心。市縣根據群眾反映的突出問題，確定了4632項專項整治任務，教育、社保、醫療、治安、交通等具體的事、難辦的事、煩心的事都得到有力解決，群眾普遍反映，“說話有人聽了、事情有人辦了、困難有人幫了，黨員干部與老百姓更‘近乎’了”。發揮制度的根本性、全局性、長遠性作用，省委常委帶頭建立自身建設8項制度規定，市縣黨委出臺配套制度1574項。

真抓、真學、真查、真改，讓為民務實清廉之風落地生根。在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大黨員干部深化了對群眾路線的認識，提升了做群眾工作的本領，黨的向心力、凝聚力更強了。

從“嚴”要求 向“實”著力

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實——“三嚴三實”專題教育，旨在著力解決“不嚴不實”問題，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

從嚴從實，補足“鈣質”。全省各級黨組織和廣大黨員干部按照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，與日常工作有機融合、相互促進，全面從嚴治黨在經常性上得到深入推進。

——高質量黨課開局。風成于上，習化于下。全省以領導干部講好黨課，推動“三嚴三實”專題教育高質量開局。各級各部門黨委（黨組）書記緊扣主題，聯系本地實際，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，為109萬黨員干部講了高質量專題黨課。一堂堂樸實深刻的黨課，既是精神大餐，又是有力動員，將落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向進一步明確，凝聚了人心，鼓舞了干勁，激發了動力。

——經常性學習研討。學習研討，作為重要基礎和主體內容，必須不空不虛、不走過場。各級黨委（黨組）理論學習中心組按照“兩月一專題、一月一研討”的進度，開展“嚴以修身”“嚴以用權”“嚴以律己”3個專題學習研討，每次安排3名左右成員重點發言，帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流彼此的觀點、分享各自的體會。省委組織理論中心組集體學習12次，舉辦理論學習專題報告會7場；省一級舉辦各類培訓班、專題研討班165期，培訓縣處級以上黨員領導干部17310人次。以先進典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，向革命先烈學、向先進模范學、向身邊典范學，對照發生在身邊的違紀違法反面典型剖析，增強了學習對照的沖擊力、深刻性。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動經驗，省委常委會帶頭開好專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，省委常委之間提出批評意見142條。

——全過程查擺整改。從一開始，各級就強化問題導向，把查擺解決“不嚴不實”問題作為一條“紅線”貫穿始終。省委常委班子帶頭查擺班子問題13個，平均每名省委常委查擺個人問題8個。全省縣處級以上領導班子和領導干部共查擺“不嚴不實”問題11萬個。針對領導干部不擔當不作為問題，及時調研梳理出3大類18條具體表現，印發各級對照查擺、解決問題。一些地方和部門還集中公示邊查邊改問題整改措施、整改期限和進展成效，接受干部群眾監督，社會反響良好。積極做好制度的廢、改、立工作，各級各部門廢止規章制度文件1579個，修訂7443個，新制定6189個，進一步扎緊織密了制度“籠子”，鞏固擴大了整改成效。

“三嚴三實”立起了修身為官干事的標桿，使嚴的標準、實的作風刻印在心。在“三嚴三實”專題教育中，廣大黨員干部都自覺把“三嚴三實”要求作為基本遵循、警世箴言、行為準則。

“學”用真功 “做”見實效

學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員——“兩學一做”學習教育，旨在推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

學透做實，筑牢“初心”。全省各級黨組織和廣大黨員干部把做合格黨員與建過硬支部結合起來，在“學”中打牢思想根基，在“做”中彰顯先鋒本色，全面從嚴治黨向基層延伸邁出堅實步伐。

——以上率下、示范引領。領導帶頭，是無聲的命令、生動的榜樣。省委常委會經常聽取專題匯報、以中央政治局民主生活會為標桿召開民主生活會，省委常委全部到所在和基層支部講黨課、以普通黨員身份參加組織生活。出臺實施方案和農村、城市社區、省直機關、省管企業、省屬高校具體方案等“1+N”文件，列出縣（市、區）委書記抓學習教育任務清單，集中組織3輪全覆蓋督導，各級開展督導1.5萬次、培訓骨干32萬人次。在中央主要媒體刊發稿件117篇，創建“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，選樹趙志全、蘇慶亮等重大先進典型，形成了上下聯動、層層推進的氛圍。

——以學促做、邊學邊改。一個行動，勝過一打綱領。各級黨組織根據“基礎在學、關鍵在做”要求，通過真抓真改促真學真做。省委常委會12次集體學習、理論學習中心組7次集中研討，各級黨委（黨組）集中學習研討6.6萬次。各級黨組織送黨課下基層9.5萬場次、230萬名黨員在家門口接受教育，組織12.9萬名黨員干部到沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地接受洗禮，許多黨組織采取“巡回黨校”“固定黨日”“指尖課堂”等方式組織黨員靈活學、深入學，黨支部學習討論達到230.7萬次。一些地方建立黨員合格與不合格、黨支部過硬與不過硬“四張清單”，做到行有標準、做有標桿；各級向基層支部派駐14.3萬名黨建指導員，選派10022名第一書記，實現對扶貧工作重點村和軟弱渙散村黨組織全覆蓋；抓實基層黨建7項重點任務，通過拉網排查、定期調度、督查通報等措施，落到人、落到事，抓具體、抓持久，一項一項取得實效。

——以行固本、常態長效。學得好不好、做得行不行，最終要見行動、看成效。廣大黨員干部學得深入、做得扎實，思想、黨性、作風得到進一步升華，與黨中央政治上同心、行動上同步更加自覺堅定。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強，通過系統學、深入學、跟進學習近平總書記系列重要講話精神，堅定了理想信念，推動發展動力更足。思想覺悟明顯提高，通過靜下心來學原文、讀原著、悟原理，喚起了初心，筑牢了忠誠。工作水平明顯提升，通過落實基層黨建7項重點任務，夯實了基礎工作。組織生活明顯規范，通過賦予實質內容、豐富形式載體，燒旺了“大熔爐”。作風明顯改進，通過劃出合格標準、做事底線，進一步密切了黨群聯系。隨著“兩學一做”學習教育常態化制度化深入推進，全面從嚴治黨要求必將落實到每個支部、每名黨員，黨的肌體必將更加健康、細胞更具活力。

學習持之以恒，干事久久為功。在“兩學一做”學習教育中，廣大黨員干部補足精神之鈣、筑牢信仰之魂、強健肌體之力，匯聚起推動改革發展穩定各項工作的強大正能量。

風好正是揚帆時。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、繼續前進，正在把黨內教育激發的強大力量轉化為堅定有力的實際行動，始終依靠群眾、始終從嚴從實、始終奮發有為，不斷推動民心民意向上向善、黨風政風越嚴越實、改革發展更好更快，奮力開創全省各項事業的新局面。