市縣動態

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杭州市上城區三大制度創新促“雙清” 全力助推“四個全域化”

2016年，杭州市上城區面對相當于前四年總和的征收任務，始終保持“沖刺”速度，全力破解征收清零難題。杭州市國土資源局上城分局牽頭協調全區“雙清”工作，提前5個月在全市率先完成市級重點“雙清”征遷、回遷安置所有10個項目；征遷清零共計完成征遷居民913戶，農戶288人，非住宅44家，完成率100%；回遷安置清零共計完成215人，完成率430%，成績空前，再次刷新了“上城速度”。一是“政策指導＋入村入戶”模式，答疑釋惑精準發力，并榮獲市政府重點工程項目征遷“清零”專項行動考核一等獎榮譽。上城分局派出多名業務骨干進駐動遷指揮部，做好集體土地征收監管、審核及政策指導等工作，為征收工作提供政策保障。同時，動遷人員入村入戶，責任領導、征收人員充分發揚“釘釘子”“白加黑、5+2精神”，進村入戶開展工作，與住戶談心談話，幫助住戶算清農民人頭帳，查清農戶房屋帳，切實保障住戶權益，推進征收進程。二是“居民自治征收”模式，動員群眾參與。動員征收范圍內的黨員、熱心群眾等自治力量，展開基層自治助遷新模式，形成支持搬遷，自愿搬遷的“群眾效應”。如望江街道始版橋地塊貼沙河畔項目，聯動指揮部邀請指揮部組織46名黨員、熱心農戶代表組成“搬遷工作自治小組”，前期共收集群眾意見建議50余條。協助紫陽街道在地鐵四號線統一碼頭站、地鐵五號線候潮門站，以及望江門外直街的征收中成立“居民監督委員會”，從上門測量到最后發放補償，全程參與式監督。三是“陽光征收”模式，消除補償顧慮。全面落實公開征收政策、公開補償標準、公開辦事程序，讓群眾全程參與監督的“三公開一監督”措施，將搬遷補償方案、計算方式、補償流程、補償案例在搬遷范圍內進行全過程公示。同時完善網上簽約平臺，借助“陽光征收”信息公開系統，向被征收人公開各類征收信息，并進行房屋征收補償協議網上簽約、網上申報備案等程序，備案后的協議作為正式文本向被征收人公開。2017年，上城分局將再接再厲，砥礪前行，繼續做好統籌協調指導工作，全力攻克征收難題，確保提前完成9個市級重點工程征收項目和1個回遷安置項目，積極推進19個區級征收清零項目，繼續刷新征遷“上城速度”，續寫“雙清”輝煌篇章。

杭州市國土資源局上城分局 梁雯蕊

杭州市余杭區“雙爭”活動強化隊伍建設 推進工作落實

為進一步激發干部職工干事創業的激情，增強爭先創先意識，打造一支“服務大局、敢于擔當、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、清正廉潔”的余杭國土鐵軍，推進各項工作任務落實，杭州市國土資源局余杭分局開展為期一年的“爭當系統標桿、爭作鐵軍標兵”活動。據悉，該活動為余杭分局開展“兩學一做”學習教育的重要載體，分單位和干部個人兩個層面同時開展。就科所單位層面而言，要立足單位職能積極創先爭先，努力在落實從嚴治黨主體責任、隊伍建設提升能力、推進重點工作落實、服務群眾保障民生等方面成為全系統的標兵和榜樣；就個人層面而言，要立足崗位奮勇爭先，努力在黨風廉政、治庸治懶治散、克難攻堅、服務奉獻等方面成為全系統的標兵和榜樣。活動分學習討論、整改爭先、總結提升三個環節，從日常管理、工作落實、隊伍建設三個方面著手，通過基層調研、主題宣講、崗位練兵、建立工作日志檔案、“三不”問題專項整治等途徑，提高干部職工宗旨意識和綜合素質。同時，開展服務平臺、服務項目的結對聯系活動，60余名干部聯系服務全區重要平臺和重點項目，包括未來科技城、良渚新城等重要平臺，也包括“三路一環”、東西向快速路等重大基礎設施項目和小城鎮環境綜合整治等重點工作，聯系人要定期走訪聯系服務對象，宣傳國土政策，了解和協調問題困難。此外，余杭分局制定了年度重點工作任務責任清單，建立了任務“清單制、項目化、領辦制”，19項重點工作任務、45條量化的工作目標，均由責任領導領辦，明確到責任科室和責任人。將堅持“目標任務化、任務項目化、項目責任化、責任考核化”的工作方法，動態跟蹤重點工作，建立排名通報、約談問責等機制，確保各項工作落實到位。

杭州市國土資源局余杭分局 俞洋陽 石琰

寧波市江北區“菁菁國土”慈城半浦園吹響國土青年文明號

“同學們，你們知道土地日是哪天嗎？” 3月10日，寧波市國土資源局江北分局慈城國土所的青年文明號服務隊來到慈城半浦園給海曙外國語學校的同學們開展了一次別開生面的“國土資源保護小課堂”宣講活動。志愿者們首先組織同學們觀看了國土知識宣傳ppt，了解國土資源保護常識，隨后又帶領同學們玩起了地質災害應急游戲大闖關。因為活動形式新穎、獎品豐富，同學們熱情高漲，積極參與，大家踴躍舉手答題，場上氣氛熱烈。課后，青年志愿者們還向同學們發放國土資源保護手冊、印有國土logo的環保袋，并就耕地保護、地質災害如何應急等接受同學們的咨詢。耕地保護意識要從娃娃抓起，地質災害應急知識要從小學起。在學生喜愛的游戲中融入國土資源宣傳的知識，新穎的方式，使學生們在玩樂中掌握了最基本的國土資源保護常識和法律法規知識，從小培養他們節約資源、保護資源的意識和社會責任感。據悉，江北分局慈城國土所青年服務隊已經被特聘為“慈城半檏園特邀授課人”，開設“菁菁國土，快樂成長”主體教育戶外公益課堂。今后，半檏園不僅是傳統文化弘揚和慈孝文化宣講的基地，還將是國土文化宣揚陣地。相信會有越來越多的人感受到資源保護所帶來的正能量。

寧波市國土資源局江北分局 何軼捷

平湖市三措施全面實施耕地保護

近年來，平湖市委、市政府緊緊圍繞“保發展、保紅線”這條主線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，積極探索以用地方式根本轉變推動發展方式全面轉型。2016，全市共實施農村土地綜合整治1089.07畝，完成墾造水田885畝，土地開發440畝，新增違法用地面積呈逐年下降趨勢，違法占耕地控制在2%以內，量質并舉加強耕地保護。一是完善耕地補償機制。落實完善耕地保護差別化補償政策，進一步提高補償標準，永久基本農田、永久基本農田示范區補償標準分別由原來的50元/畝、100元/畝，提高為60元/畝和120元/畝。同時把基本農田保護補償費發放與“兩違”遏控、“無違建”創建、糧食生產功能區保護和挖塘、林果業破壞耕地等違法違規用地行為直接掛鉤，明確發現一宗扣發當年度20%補償款，發現三宗（含）以上全額扣減，實行耕地和基本農田經濟補償與違法用地緊密掛鉤。2016年，共落實基本農田保護補償資金3044萬元，對發生違法用地51起，扣發資金361.8萬元。二是強化耕地質量提升。以創建國家級高標準基本農田示范縣為契機，加強高標準基本農田建設，2016年全市共立項實施了8個高標準基本農田建設項目，項目總面積3.44萬畝，其中建設高標準基本農田面積3.23萬畝，項目總投資約1269萬元。同時，努力挖掘平湖市耕地后備資源，進一步增加土地肥沃程度，立項實施平湖市廣陳鎮前港村旱改水項目等4個“旱改水”耕地質量提升項目，項目總面積238畝，新增水田面積236畝，并在新埭鎮開展1000畝耕地質量等級提升建設項目，不斷提高耕地質量。三是嚴格土地執法監察。以“亮劍行動”為重點，開展違法用地未依法處置問題集中整治，全面排查1999年以來歷史遺留違法用地，對臨時用地違法違規問題、設施農用地違法違規問題、村干部和村集體違法用地問題進行專項整治，力控違法用地面積，力降違法占耕比，實施總量和比例“雙降”。2016年全市違法用地面積59.1畝，其中違法占用耕地49畝，同比分別下降18.9%、0.8%；違法占耕比1.29%，比2015年度下降0.65個百分點。

平湖市國土資源局 胡一婧

嘉興市秀洲區出臺國土資源法規監察十項工作要點

2017年，法規監察任務重、工作量大，是“亮劍行動”攻堅之年、農房確權確違工作首仗之年、“雙隨機”抽查監管辦法全面推行之年，更是黨的十九大召開之年。嘉興市國土資源局秀洲區分局高度重視，加強領導，提前部署，制定詳細的工作計劃，突出重點，出臺十項工作要點，確保全面完成各項工作任務，達到預期目標。首先加強領導，建立工作格局。經分局黨組研究，建立法規科牽頭、其他科室配合、鎮（街道）國土資源所參與的法規監察工作格局，落實責任，明確分工。對執法監察工作，由法規科做好與“三改一拆”辦、區綜合行政執法局的銜接，及時移送違法案件；規劃耕保、地籍、測量等相關科室（單位），做好土地性質認定、分類、勘測等基礎性工作；各鎮（街道）國土所對屬地案件及時跟進，加強與鄉鎮（街道）綜合執法中隊的溝通。對法治建設，由法規科牽頭，各科室、國土所配合，共同推動全局依法行政工作，加強政策研究，做好政策保障，尤其是對不動產登記發證、行政審批事項的事中事后監管、行政爭議化解等行政管理改革領域，為土地管理營造良好的法制氛圍。其次突出重點，明確工作要點。以局黨組和市局執法監察局確定的中心工作為重點，以耕地保護和權益保護為目標，明確2017年法規監察十項工作要點：一是開展嚴格執法保護資源“亮劍行動”；二是開展2016年度土地衛片執法監督檢查工作；三是做好信訪維穩、信息公開和應復應訴工作；四是開展農房確權確違集中整治工作；五是全面推行“雙隨機”抽查監管辦法；六是做好上海土地督察局例行督察問題整改工作；七是組織國土資源法律知識培訓教育活動；八是開展6·25 全國“土地日”主題宣傳周活動；九是加強法規政策研究；十是配合做好小城鎮環境綜合整治、“退散進集”以及“公鐵”沿線設施農業用房整治工作。通過這十個工作要點，理順思路，有條不紊地開展工作。最后主動作為，依法履職盡責。十項工作要點，緊扣全省、全市國土資源會議精神和全區工作指導思想，是今年工作的主線。總體上分成三個部分：需嚴格按計劃完成的工作，對上海土地督察局例行督察發現的問題，在3月份跟蹤督察前完成整改；對“亮劍行動”、土地衛片，在6月前完成各類違法用地整改，包括立案查處、拆除復耕、補辦手續；對農房用地集中整改，在年底前完成處置銷號。貫穿于全年的常態化工作，對依法行政、信訪化解等工作，規范各類行政行為，按規定辦理建設用地審報、土地登記發證等事項。及時受理群眾來信來訪，按時結案。做好重點時間節點的工作。在全國“兩會”、黨的十九大、世界互聯網大會期間，落實值班制度，做好應急預案。在6·25全國“土地日”主題宣傳周期間，積極創新，開展形式多樣的宣傳活動。

嘉興市國土資源局秀洲區分局 韓超▲

景寧縣深入推進土地整治工程

今年以來，景寧縣國土資源局繼續推進“611”耕地保護工程，結合景寧實際，積極挖掘后備資源，努力破解政策瓶頸，全力推進土地整治工作。2017年擬實施墾造耕地4000畝，建設高標準基本農田2萬畝，完成旱改水4000畝，完成農村土地綜合整治315畝，建設用地復墾立項100畝。一是抓進度。在1月9日召開的全縣土地整治工作會議上，縣政府與各鄉鎮簽訂了責任狀，要求各鄉鎮（街道）要實行土地整治“一把手”工程。按照3-4月抓立項，5-10月抓施工，年底驗收交總帳的要求，不斷加大項目推進力度，進一步加強與其他部門的工作對接，形成齊抓共管的氛圍，合力推進土地整治工作，切實把土地整治工作組織好、安排好、實施好。二是抓質量。強化政策研究，明確立項要求，把好項目選址關。吃透“十個不準”，堅持“綠色定位”，選擇適宜墾造耕地的平緩坡地。同時，強化過程監管。督促項目施工單位嚴格按照規劃設計和施工圖紙進行項目建設，強化項目施工過程的監管，對每個項目進行隨機檢查，發現質量問題及時要求整改，并做好備案，確保工程質量。三是抓管理。不斷強化地力培肥和后續耕種管理，對墾造耕地項目表土剝離與新增耕地質量分等定級進行補助。嚴格按照有關規定，采取表土剝離、利用有效棄土等措施，切實提高新增耕地肥力。同時，加強與縣農業部門的對接，落實好后續種植。

景寧縣國土資源局▲藍天

縉云縣喜獲2016年全省“示范數字化檔案室”稱號

縉云縣國土資源局一直致力于檔案標準化、規范化、數字化、現代化建設，積極推進數字檔案室建設，近日，從省里獲悉，喜獲2016年全省“示范數字化檔案室”稱號。縉云縣國土資源局高度重視檔案數字化工作，專門成立了檔案信息化領導小組，將檔案工作納入了單位信息化總體管理目標之中，在檔案數字化掃描、數據庫建設、檔案網站開發、庫房建設、檔案管理等方面，投入大量的資金、人力、物力。其中專門投入100多萬元對檔案進行數字化掃描，全文掃描共計272.46萬頁，檔案完成數字化占室藏檔案總量的97%以上，實現紙質檔案基本全部數字化。同時，制定了檔案安全保密、利用、統計、文件歸檔、借閱、移交等一系列制度，規范檔案管理。據悉，縉云縣國土資源局檔案室目前共建成11大類電子檔案數據庫，電子目錄共計319746條，其中案卷級條目314334條，文件級條目5378條。目錄數據完整準確，實現數字檔案全文“一站式”檢索，為群眾數字檔案利用服務提供了極大的方便。

縉云縣國土資源局 王鵬

麗水市全面打響地質災害綜合治理攻堅戰

面對嚴峻復雜的地質災害防治形勢，麗水市痛定思痛，將地質災害防治工作作為當前和今后一個時期重要政治任務，作為一項“非立即辦不可、非治本辦不可、非竭力辦不可”的重中之重工作，出臺《地質災害綜合治理“大搬快治”三年行動計劃》和《關于切實加強地質災害綜合治理工作的意見》，全面打響地質災害綜合治理攻堅戰，以特別的擔當和非常規的力度，實現非常態的進度，決不將地質災害重大隱患帶入全面小康。按照“以搬為主，應搬必搬”和“積極減災，主動防災”的工作思路，舉全市之力，集全市資源，圍繞“堅決搬、加快治、強化防、全面提”四個方面，全力落實隱患排查、巡查監測、預警預報、避讓搬遷、排險治理、避災場所建設等各項措施，力爭到2019年底基本消除全市296處直接威脅 30 人以上重大地質災害隱患，全市隱患數量減少 440處以上，受威脅人數減少3.36萬人以上，確保“十三五”期間全市基本消除重大地質災害隱患。麗水市提出，以“砸鍋賣鐵”決心推進地質災害綜合治理“大搬快治”工作。一是建立市、縣兩級地質災害綜合治理資金保障機制，市財政對各縣（市、區）避讓搬遷、工程治理、避災安置場所建設給予專項補助和獎勵；市級避讓搬遷補助資金按人均3000元標準下達；每建成1處200人以上的地質災害避讓搬遷特色示范點（小區）獎勵100萬元，建成1處50人以上200人以下的特色示范點（小區）獎勵20萬元；每建成1處地質災害治理優秀工程項目獎勵50萬元。避讓搬遷后的宅基地復墾產生的增減掛鉤結余指標收益全部用于“大搬快治”工作。二是提高避讓搬遷群眾補助標準，適度提高群測群防員勞務補貼，對基層群眾主動發現上報地質災害隱患的給予獎勵，不斷增強人民群眾參與地質災害防治的積極性和主動性；實行差別化的補助政策，引導避讓搬遷群眾向縣城、中心鎮、中心村集聚。積極推行公寓式安置，鼓勵推行貨幣化補助安置、公租房安置等多種形式，滿足群眾多樣化需求。對地質災害避讓搬遷安置小區建設實行免收耕地開墾費，其他相關規費要按照相關法規政策應免盡免。開辟避讓搬遷群眾辦貸綠色通道，采取困難群眾避讓搬遷貼息貸款政策，確保實現困難群眾同步搬遷。三是加大對地質災害避讓搬遷用地指標和用地空間的保障力度，避讓搬遷新增建設用地指標按省定標準執行；規劃確需調整的，允許使用地方規劃新增建設用地預留指標，或者在縣域內跨鄉鎮進行有條件建設區土地規劃用途調整和鄉級規劃預留新增建設用地指標調整。四是建立市、縣兩級地質災害應急中心，配強與防災要求相適應的專業技術人員，配備必要的應急車輛、通信、專業設備等防災救災設備，進一步提升地質災害調查評價、監測預警和應急處置能力。目前，該市已形成黨委領導、政府組織、部門分工協作、全社會共同參與的地質災害防治工作新格局。各縣（市、區）分別制定了路線圖，倒排時間表，落實責任人，做到“風險不消除、工作不停止、人員不撤回、失責必追責”，確保綜合治理工作取得實效，已初步形成全社會參與地質災害綜合治理的濃厚氛圍。

麗水市國土資源局 留雙藝 黃慶亮

湖州市“五大專項行動”“兩大主題活動”深化開展“責任落實年”建設

為深入貫徹全國國土資源工作會議提出的開展“責任落實年”的工作要求，進一步深化省廳“兩年”活動和市局“兩個年”“三個國土”建設，強化責任踏實干、擼起袖子加油干，結合湖州市南潯區國土資源工作實際，南潯區分局制定并出臺了“強責任、重落實、轉作風、優服務”活動實施方案，圍繞中心工作抓重點、破難點，緊跟形勢大局抓創新、促改革，全面推進全區國土資源各項工作落實，助力南潯聚力大趕超、實現新跨越。實施方案提出開展“保護資源亮劍行動、用地服務保障行動、改革創新攻堅行動、固本強基惠民行動、政風行風建設行動”五大專項行動，每項行動量化工作任務目標，明確牽頭領導和責任單位，確保各項工作得到合理有序的展開和落實。同時積極開展“下基層、出點子、送服務”和“美麗國土所”達標建設兩大主題活動，繼續加強與基層的緊密度，切實幫助基層解決實際問題，繼續推進基層國土所“五個化”（辦公環境美潔化、服務保障高效化、人員管理制度化、窗口工作規范化、檔案管理標準化）建設，切實做到凡事立足于基層、服務于群眾。

湖州市國土資源局南潯區分局 張亞民

松陽縣“騰籠換鳥”換出工業發展強勁動力

松陽縣和禧工貿有限公司所在地曾經是一家不銹鋼公司，于2015年產權置換過來，先后投資7000多萬元進行舊廠房改造、完善基礎設施、購置設備等。“松陽有不銹鋼廢水集中處理中心以及松古平原污水處理一體化設備，解決了我們生產中污水處理問題，這在很多地方都實現不了。”該公司負責人夏興東說這是公司選擇落戶松陽的重要原因之一，并表示接下來計劃加大技改投入，擴大產能，提高科技含量、質量效益和競爭力。近年來，憑借著優質的服務、優惠的政策和優美的環境，松陽縣吸引了很多外地企業想要前來入駐，但也存在著園區土地資源供應日漸趨緊的現狀。與此同時，又存在著原有一些項目因為用地者資金鏈出現問題或自身經營不善等原因，部分土地被低效利用甚至閑置未用，造成資源浪費。于是，為了盤活閑置土地，讓有限的資源發揮更大的效益，松陽縣近年來大力推進實施“騰籠換鳥”戰略，向低效用地、閑置土地和落后產能“開刀”，并通過收回、重組兼并等方式，轉移換來一批優質項目。目前隨著一批企業先后入駐，已初見成效，并上演了一出出“騰籠換鳥”的好戲。松陽縣上上德盛不銹鋼有限公司就是利用空置廠房引進高新企業的另一個“騰籠換鳥”項目。2014年5月，原浙江華東特鋼有限公司的45.68畝廠區被松陽縣中小企業孵化基地開發有限公司收購后，引進了上上德盛不銹鋼有限公司，通過“騰籠換鳥”，建立檢測平臺，為產品質量提供可靠保證，建立“互聯網+制造業”平臺，實行信息化和智能化管理，實現從污染型企業向環保型企業的轉變，逐漸成為松陽縣不銹鋼產業示范引領項目，也成為浙江省百家“兩化”融合示范試點企業、麗水市唯一一家數字網絡協同企業。今年，松陽縣繼續以“生態招商”為導向，聚焦農產品精深加工、高端裝備制造、不銹鋼改造升級等產業項目。2月3日，首批生態工業項目集中開工儀式上，包括浙江巨特鋼業、浙江浩鴻不銹鋼、浙江華威門業有限公司在內的10家新入園企業集中開工，總投資達到3.72億元，可實現產值15.41億元。其中，就有9家屬于“騰籠換鳥”企業，這也為全縣經濟持續、平穩、較快發展注入了強勁動力。據了解，近4年來，松陽縣共有22家企業完成“騰籠換鳥”，有效利用低效閑置用地近900畝，新增產值27億元，創稅872萬元。

松陽縣國土資源局 項柳洲

龍泉市不動產登記中心全力助推“最多跑一次”改革

為深入貫徹省委省政府“最多跑一次”和“零上門”服務改革要求，龍泉市國土資源局主動跟進、積極探索，全力助推“最多跑一次”服務改革。自2016年6月25日實施不動產統一登記業務以來，不動產登記中心服務窗口共受理辦結22121件，收到服務對象贈送的錦旗11面，榮獲龍泉市行政服務中心“五星級窗口”稱號5次。一是加強業務學習，學用結合提能力。龍泉市不動產登記中心根據窗口職能形成互學互助小組，每月組織開展不動產登記操作系統業務提升學習會，并利用夜學、雙休日、工作日休息時段開展業務探討與交流，以實踐帶學習、以學習促實踐。每周召開疑難問題專題商議會，對日常辦理不動產登記中涉及各類疑難和遺留問題進行剖析和解決，全面提升“高效便民”服務能力。二是優化辦事流程，分類分級提效率。優化登記流程，在保證質量的前提下，將承諾時限從法定的30個工作日縮減到10個工作日，辦理抵押登記和注銷等業務縮減至5個和3個工作日。針對司法部門執行的查解封事項采取即時辦結。針對外地來龍辦理業務的服務對象，開通綠色通道和啟動延時服務，采取急件急辦，立等可取，最大程度方便辦事群眾和企業。其次，優化辦證流程，實行一次性告知、一條龍服務，實現申請、收件、收費、發證“一個窗口進，一個窗口出”，全力打造一站式服務，避免群眾“來回跑”“反復跑”。三是健全工作規范，完善制度提保障。制定了《不動產登記崗位職責》《不動產登記操作手冊》《龍泉市不動產登記集體會審制度》等十七項管理制度，完善了原有的首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、延時工作制等多項窗口服務制度，促進依法依規依程序辦事。對窗口職責、工作流程、審批權限進行最優化調整，真正做到大事小事認真辦、當日事情當日辦、能辦事情馬上辦、一切事情依法辦。制訂不動產登記“最多跑一次”的工作方案，列出第一批龍泉市不動產登記中心“最多跑一次”事項清單。目前，不動產檔案信息查詢、不動產查詢證明等業務均已實現當場辦結。四是開展便民舉措，優化服務提形象。依托互聯網+政務服務，開展綠色通道、上門服務、延時服務、預約服務、午間值班等多項便民服務措施，積極主動為老弱病殘、行動不便等特殊群眾提供上門服務，真正將工作從“坐等群眾上門”轉變為“走進群眾家門”。工作人員利用雙休日趕赴麗水、溫州等地為22位群眾辦理不動產登記受理業務，當日來回奔波山路數百里，為處于寶溪、上垟、八都等高山偏遠山區且行動不便的5戶老人上門辦理林權登記受理手續，為此贏得廣大群眾一致好評。

龍泉市國土資源局 李祎

海鹽縣不動產登記運用“加減乘除”法提升辦證效能

海鹽縣自今年發出全市第一批不動產權證書以來，創新建立 “一站式”服務體系，不斷創新便民舉措，減少辦證環節，提高辦證效率。2017年度，海鹽縣不動產登記中心共完成各類登記32614件，出具不動產查詢證明11228件，發放不動產權證26670本。一是優化服務做 “加”法。提供“周日上班”“午間值班”“上門服務”等一系列便民服務舉措，打造便民利民直通車。建立特事特辦制度，為全縣重大項目、重點民生工程不動產登記業務開通“綠色通道”，對情況特殊的服務對象實行“上門服務”“預約服務”。制作《辦事指南》，詳細介紹申請登記程序、提交材料明細、辦理期限、收費標準等，同時配備叫號機、動態顯示屏、觸摸屏，飲水機等，設置人性化等候區，方便群眾辦事。二是壓縮時限做 “減”法。在全市創新啟動房屋交易與不動產登記的業務合并辦理，提高辦證效率。對接件、審核、繕證等環節壓縮辦結時限，形成了一整套規范的示范文本，方便群眾買賣、貸款等。不動產權證辦理、預告登記已由30天縮短至10天，抵押登記由原來的10天縮短至5天，特殊情況可以立等取證，費用減少了50%以上，實現了提速增效。設立受理室加快首次登記、轉移登記速度，減輕綜合受理窗口的壓力。三是提升能力做“乘”法。采取“1+1”互補工作法，即“原房產登記人員+原土地登記人員”和“業務骨干+新進人員”，做到互幫互帶。組織多輪分崗位專項培訓，使工作人員以最快速度適應崗位要求。采取互查互審形式，全流程開展登記質量檢查，質檢情況納入年度考核。定期召開學習會，學習貫徹不動產登記的各項法律法規，交流工作中遇到的難題和解決方法，實現人員全能化，以提供規范、優質、快捷的服務。四是理順機制做 “除”法。在全市率先建成了不動產登記信息平臺，采用一步到位的建設模式，組建新的不動產登記數據庫，邊更新整合數據邊登記發證。目前，全縣房產登記數據203703條和土地登記數據122561條已進行分析和標準化轉換。對首次登記、變更、轉移等8類70項登記業務流程進行了全面梳理，細化了登記類型和事項，重造出不動產登記常用辦理業務38項，制定了《不動產登記崗位職責》《不動產服務承諾制度》等14個工作制度。

▲海鹽縣國土資源局 何群