淺談如何做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

□王燕

淺談如何做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

□王燕

統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的基層工作的重要組成部分，在團(tuán)結(jié)各族各界人士推動黨和政府中心工作方面發(fā)揮著積極作用。新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作更加繁重，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域不斷向基層延伸和拓展。為切實(shí)做好新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力、向心力和影響力，我對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，有了新的思考和認(rèn)識。

一、轉(zhuǎn)變觀念，大力推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新

隨著改革開放的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來越廣闊。如何加強(qiáng)新形勢下社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立行之有效的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制是做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和保證。我們從三個方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。一是強(qiáng)化社區(qū)意識，淡化單位觀念。把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為社區(qū)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，只要是在社區(qū)之內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)對象和非公經(jīng)濟(jì)組織，不論其類型、統(tǒng)戰(zhàn)人員職務(wù)高低，都應(yīng)該納入社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，參與社區(qū)各項(xiàng)活動。二要強(qiáng)化責(zé)任意識，淡化權(quán)力觀念。改變過去單純依賴權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)的觀念，打破社區(qū)單位之間、組織之間、成員之間的互不隸屬、分割封閉的狀況，發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用，把社區(qū)內(nèi)單位和人員思想統(tǒng)一起來，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和影響力。三要強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)意識，改變“就統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”的工作習(xí)慣，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)與創(chuàng)建精神文明社區(qū)、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)與城市建設(shè)、市容管理、社會治安結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)的滲透力和生命力。

二、社區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法

一是做好新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室圍繞黨對非公人士“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的八字方針，在非公人士中開展了思想教育活動，增強(qiáng)了他們造福人民、回報社會的積極性。

二是做好民族、宗教人士服務(wù)工作。緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和維護(hù)社會穩(wěn)定兩大主題，大力開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。

三是做好民主黨派和無黨派人士服務(wù)工作。堅(jiān)持每年召開兩次以上黨外人士情況通報會，就重大問題進(jìn)行民主協(xié)商，加大民主監(jiān)督力度。

三、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員的新特點(diǎn)及趨勢

現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)老齡化、傳統(tǒng)化，要進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須從以下幾個方面入手：

一是要調(diào)優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，要精心選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。

二是配備配齊社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通銜接，推進(jìn)工作開展。

三是選拔重用各級統(tǒng)戰(zhàn)工作人員。要建立科學(xué)合理的流入流出機(jī)制，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。

四、搞好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央的要求，充分發(fā)揮對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，重視和加強(qiáng)對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)目標(biāo)考核。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，出臺目標(biāo)管理考核細(xì)則，層層簽訂統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任書，形成有效的考核機(jī)制。

三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要在黨員、干部、統(tǒng)戰(zhàn)對象和社區(qū)居民中大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作目的意義和內(nèi)容，提高大家對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識，凝聚力量，形成氛圍。

四是要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要把調(diào)研指導(dǎo)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，可以選擇1-2個社區(qū)作為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，培育典型，再全面推開。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要注重培養(yǎng)一支“學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，通過以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、外出參觀考察等多種方式，分層次、多渠道、多形式地開展教育培訓(xùn)工作。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)。要本著“簡單易行，便于操作，長期堅(jiān)持”的原則，因地制宜，建立完善的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度，規(guī)范社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制。同時，要保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部有足夠的時間、精力來落實(shí)這些制度。

七是加強(qiáng)活動開展。社區(qū)必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜地開展工作，以豐富多彩的活動為載體，形成各具特色的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作既要善于縱向聯(lián)系，又要注意橫向溝通。既要吸收和借鑒成熟型社區(qū)的管理服務(wù)模式，又要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際尋求新的突破。目前，對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的探索，都才剛剛起步，還有很多新情況、新問題，新做法需要大家在實(shí)踐中不斷的探索、研究、踐行。

我們相信通過這些措施，社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作就能充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際；就能更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾；就能把方方面面的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。順乎民意，贏得民心，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。□

（作者單位：二師二十九團(tuán)）