公安部指揮破獲特大仿冒國家機關網站制售假證“黑色鏈條”

文 本刊編輯部

公安部指揮破獲特大仿冒國家機關網站制售假證“黑色鏈條”

文 本刊編輯部

2017年7月，在公安部指揮下，江蘇南通警方經過9個多月的奮力攻堅，先后在北京、四川、河北、江蘇等地抓獲涉嫌仿冒國家機關網站制售假證并實施詐騙犯罪人員25名，關閉虛假人力資源與社會保障、教育部門網站12個，搗毀網上非法培訓機構3個和地下辦假證窩點2處，成功打掉了一條包含虛假官方網站建設維護、網上宣傳接單、線下假證辦理等環節的特大犯罪產業鏈，摧毀了一個長期利用互聯網制售各類虛假證件的龐大犯罪團伙。

“李鬼”網站以假亂真

2015年4月，蘇州市某具備一級資質的建筑企業為通過主管部門對企業的資質審核，急需數名具備中級職稱的冷門領域工程師。

“我們通過網上查詢，找到了一家號稱‘有途徑’代評職稱的咨詢機構。”該企業人事部門負責人韓先生說。

最終，該公司支付咨詢機構3.4萬元代辦了4本中級工程師職稱證書。“證書辦好后，通過該機構提供的查詢途徑，這4本證書都是‘真證’。”韓先生說，“直到今年5月份南通警方找到我，我們才知道被騙了。”

韓先生數次表示，明明“官網”上可以查詢到信息，為什么還會有假。“事實上，這些所謂的‘官網’就是犯罪嫌疑人做的假網站。”專案組成員、南通市公安局開發區分局刑警大隊民警唐煜煜說，“這些網站將真網站內容完全復制過來，然后只在域名或網址上稍作修改，一般人基本分辨不清。”

唐煜煜說，這些假網站都有專門的維護人員，“網頁內容也依據真網站隨時更新”。此外，犯罪嫌疑人還通過采取優化技術，確保假網站在搜索引擎上排名靠前，“方便”辦證人點擊進入假網站。

根據警方提供的信息登錄某地方教育部門官網，該網站可以進行教師資格查詢。而在警方展示的相對應的“李鬼”網站上，對比發現冒牌網站幾乎照搬正規網站，迷惑性極強。

犯罪嫌疑人任某2012年大專畢業后，一直想有個“本科學歷”，他找到一個自稱有門道“可辦真證”的人，結果卻被騙了近6000元。這次被騙的經歷卻讓任某發現了一條“生財之道”。

“我基本完全復制某些政府部門或者其下屬的部門網站進行仿冒，然后再將培訓機構或中間人提供的‘客戶’信息上傳到仿冒網站上。”任某交代。

據了解，任某錄入一條信息要價最少200元。自2012年以來，他通過上傳此類“證書信息”已獲利超過300萬元。

這些信息具體從何而來？南通警方循線深挖，一個名叫吳某新的人進入警方視線。經進一步偵查，警方查明吳某新就是培訓機構與虛假網站制作者以及線下制作假證人員之間的“中轉人員”。至此，一個以吳某新為紐帶，涉及多省市的特大偽造、買賣虛假證書的犯罪團伙浮出水面。

“培訓機構”“中轉人員”里應外合

在湖南婁底一處辦假證窩點，80平方米左右的屋子里，擺滿了高柜，里面堆放著各類證書與印章，證件的“歸屬地”涉及多地。參與抓捕的南通市公安局開發區分局副局長沙俊斌說：“在窩點我們發現的基本都是‘半成品’，但其實只要拿到辦證人員的照片和個人信息，蓋個章就是‘成品’。”

在南通市公安局開發區分局小海派出所，警方查獲的印章和證書鋪滿十幾米長的桌子。“這還只是一部分，當時我們查獲的作案工具、制假原材料等涉案物品重量超過了1噸。”唐煜煜說，“其中，涉及的機構包括教育、人社等多個部門。根據辦證人需求，線下制證人員還可以現刻章制證，做出來的證件僅憑肉眼很不容易分辨真偽。”

2016年12月以來，南通警方已先后在四川、安徽、北京、河北、湖南等多地抓獲了包括線下制作假證人員、仿冒網站制作人員、制售假證業務“中轉人員”和部分以開培訓機構為名做假證生意的犯罪嫌疑人共25名。

其中，一些涉案培訓機構在做正常的代辦職稱評定業務外，攬起“私活”，通常打著“免考辦真證，可以官方網站查詢”的幌子，向特定人群電話短信推銷或在QQ群里發廣告，尋找有辦證需求“客戶”，再將收集到的“客戶信息”提供給吳某新等中轉人員。中轉人員在接到資料后，一方面將辦證人員信息匯總，通過安排線下專人進行證件制作，另一方面將辦證人員資料發送給虛假網站制作人員，提出需求，由虛假網站制作人員完成數據上傳和維護。

據了解，根據與辦證人員“討價還價”，證書被以9800元至1.9萬余元不等價格出售。南通警方初步統計，目前已發現辦理假證人員信息3.4萬條，培訓機構和中轉人員累計非法獲利上億元。“‘中轉人員’一般每個證件收取2000元的‘辦證成本費’，剩下絕大多數利潤都被培訓機構收入囊中。”唐煜煜說。

虛假證書危害社會公平

“案件規模沒想到、辦案難度沒想到、社會危害性沒想到。”專案組組長、南通市公安局副局長吳忠燦說“我們從一條辦假證線索著手，循線追查，發現了從上游制作虛假網站人員到下游招攬辦證人員的培訓機構，所形成的一個規模龐大的黑色產業鏈條，犯罪嫌疑人層級眾多、分散各地、分工明確，給破案帶來很大難度。而本案中查獲的虛假證書和印章數量也讓人觸目驚心。部分單位和社會人員企圖通過辦理假證去獲取從業資質，一旦投機得逞，將嚴重威脅社會誠信底線和公平正義，如果進入相關行業領域，還將給國家安全和社會穩定帶來重大隱患。”

據南通市公安局網安支隊相關負責人介紹，在對犯罪嫌疑人制售的各類假證統計中發現，證件涵蓋了勞動人事、科教文化、衛生醫藥、工程建設等各個領域，具體涉及了教師、中西醫結合醫師、藥劑師、工程師、建筑質檢員、會計師等多種職業。其中，教育資格類的職稱證書“銷量最高”。

“現行職稱評定制度是國家人才培養、選拔任用的重要手段和途徑，是群眾心目中看得見、摸得著的‘公平’。不法人員通過辦理假證獲得從業資質，首先就損害了正規考試人員的切身利益。”吳忠燦說，“而這些不具備相關專業知識、技能的人員一旦進入到相應崗位，將給社會治理與發展埋下隱患，甚至危及人民群眾的生命財產安全，嚴重損害國家形象。”

國家人力資源和社會保障部相關負責人表示，仿冒國家機關網站制售假證違法犯罪活動嚴重侵害了人民群眾和用人單位的合法權益，擾亂了社會秩序，“我們將要求該案涉及到的有關地區人社部門積極配合公安機關予以嚴厲打擊。今后，對于制售假證等違法行為，也將配合公安部門發現一起、查處一起，絕不姑息，切實維護職稱評審的公平公正，保護專業技術人員合法權益。”

公安部網安局有關負責人表示，下一步，公安機關將繼續對仿冒國家機關網站制售假證相關違法犯罪活動依法進行嚴厲打擊，并對制作仿冒網站、發布虛假信息以及制售假證等各個環節，進行全鏈條打擊，堅決維護社會公平正義。同時，公安機關也提醒廣大群眾，切勿心存僥幸，不要試圖通過購買的方式獲取相應資格證明、證書，更不要觸碰法律底線。