學者觀點摘編

中國特色扶貧道路必將越走越寬

北京大學新結構經濟學研究中心林毅夫認為，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民創造了國際減貧事業中舉世矚目的巨大成就，為全球減貧事業作出了重大貢獻。在長期實踐中，中國不斷完善國家扶貧戰略和政策體系，成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以開發扶貧為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路，中國特色扶貧開發道路將越來越寬廣，中國的減貧事業將更加輝煌，中國人民必將譜寫人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

農業產業安全和農民安全或許比糧食安全更為迫切

全國政協經濟委員會副主任陳錫文認為，當前中國一些主要農產品出現了階段性的供給不足和供過于求的現象，而且這兩種現象同時并存，結構性矛盾突出。這背后突顯出的問題是農業綜合效益不高，農產品的國際競爭力不強。由于內外多重因素的共同作用，目前我國國內的農產品價格普遍高于國際市場價格，但我們不能全部依靠進口。因為過度的進口會威脅中國農業產業的安全，會威脅中國幾億農民生計的安全。在我們的工業化，城鎮化還來不及大規模吸收農民的情況下，農業產業安全和農民安全比我們經常講的糧食安全顯得更為迫切。

中國農村全面轉型面臨的階段性挑戰

中國社會科學院農村發展研究所魏后凱認為，當前中國農村發展進入了全面轉型的新階段。雖然中國農村全面轉型具備了條件，但也面臨一些階段性挑戰，突出表現在高成本嚴重損害農業競爭力、農業機械化亟待轉型升級、“誰來種地”難題尚未破解、農業適度規模經營任重道遠、農民增收的壓力不斷增加、農村資源資產浪費嚴重、農村生態環境亟待改善、鄉村治理模式仍需創新等方面。而且，現有的一些思想認識、體制機制、法律法規和政策，也阻礙了農村全面轉型。因此，促進農村全面轉型發展，需要以綜合配套、整體推進的方式深化農村改革，并著力提高農村資源資產的流動性，系統開展農村集體產權制度改革，加快構建新型農業經營體系，深入推進農業供給側結構性改革，不斷完善農業支持保護政策。

要讓農業生產經營者有經濟動力保護和改善資源環境

中國社會科學院李國祥認為，當前農業可持續發展的一個難題是，如何讓保護和改善資源環境的農業生產經營者獲得更多收益的同時，讓損害和破壞資源環境的農業生產經營者付出實際代價。因此，發展與農業直接相關的新產業、新業態，創新市場經濟條件下的產業盈利模式，讓農業生產經營者有經濟動力保護和改善資源環境，除提供優質綠色安全農產品外，還實現農業可持續發展，通過保護和改善資源環境來實現優質綠色安全農產品生產，為提高農產品供給質量探索有效途徑，應成為農業發展的重點方向。

小農經濟特性也許恰恰是中國農業的獨特競爭力

中國土地政策與法律研究中心張征認為，一國農業如果沒有自身獨特的核心競爭力，將無法在全球農產品貿易沖擊下獨善其身。或許有點出人意料，中國農業的獨特競爭力恰恰是具有超強適應能力的小農經濟特性。我國小農這種獨特的耕作方式不但一方面具有強大的自適應和自我調節能力，能夠適應不同的土壤狀況、地形條件、耕作方式，而且另一方面也充分挖掘了兩方面的潛能，一是開發了以家庭為單元的耕作潛能；二是充分運用了現有土地的生產效率，有效地擴大了土地的使用效能。需要注意的是，這種小農耕作模式具有天然的穩定性和持續力，這同時也是我國經濟社會發展的巨大穩定性力量。