學(xué)者觀點摘編

中國特色扶貧道路必將越走越寬

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究中心林毅夫認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了國際減貧事業(yè)中舉世矚目的巨大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。在長期實踐中，中國不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，成功走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路，中國特色扶貧開發(fā)道路將越來越寬廣，中國的減貧事業(yè)將更加輝煌，中國人民必將譜寫人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民安全或許比糧食安全更為迫切

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳錫文認(rèn)為，當(dāng)前中國一些主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性的供給不足和供過于求的現(xiàn)象，而且這兩種現(xiàn)象同時并存，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。這背后突顯出的問題是農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力不強。由于內(nèi)外多重因素的共同作用，目前我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場價格，但我們不能全部依靠進口。因為過度的進口會威脅中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全，會威脅中國幾億農(nóng)民生計的安全。在我們的工業(yè)化，城鎮(zhèn)化還來不及大規(guī)模吸收農(nóng)民的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民安全比我們經(jīng)常講的糧食安全顯得更為迫切。

中國農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型面臨的階段性挑戰(zhàn)

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所魏后凱認(rèn)為，當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展進入了全面轉(zhuǎn)型的新階段。雖然中國農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型具備了條件，但也面臨一些階段性挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在高成本嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)業(yè)競爭力、農(nóng)業(yè)機械化亟待轉(zhuǎn)型升級、“誰來種地”難題尚未破解、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營任重道遠(yuǎn)、農(nóng)民增收的壓力不斷增加、農(nóng)村資源資產(chǎn)浪費嚴(yán)重、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待改善、鄉(xiāng)村治理模式仍需創(chuàng)新等方面。而且，現(xiàn)有的一些思想認(rèn)識、體制機制、法律法規(guī)和政策，也阻礙了農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型。因此，促進農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要以綜合配套、整體推進的方式深化農(nóng)村改革，并著力提高農(nóng)村資源資產(chǎn)的流動性，系統(tǒng)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護政策。

要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者有經(jīng)濟動力保護和改善資源環(huán)境

中國社會科學(xué)院李國祥認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個難題是，如何讓保護和改善資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者獲得更多收益的同時，讓損害和破壞資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者付出實際代價。因此，發(fā)展與農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)業(yè)盈利模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者有經(jīng)濟動力保護和改善資源環(huán)境，除提供優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品外，還實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過保護和改善資源環(huán)境來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量探索有效途徑，應(yīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向。

小農(nóng)經(jīng)濟特性也許恰恰是中國農(nóng)業(yè)的獨特競爭力

中國土地政策與法律研究中心張征認(rèn)為，一國農(nóng)業(yè)如果沒有自身獨特的核心競爭力，將無法在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖擊下獨善其身。或許有點出人意料，中國農(nóng)業(yè)的獨特競爭力恰恰是具有超強適應(yīng)能力的小農(nóng)經(jīng)濟特性。我國小農(nóng)這種獨特的耕作方式不但一方面具有強大的自適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)能力，能夠適應(yīng)不同的土壤狀況、地形條件、耕作方式，而且另一方面也充分挖掘了兩方面的潛能，一是開發(fā)了以家庭為單元的耕作潛能；二是充分運用了現(xiàn)有土地的生產(chǎn)效率，有效地擴大了土地的使用效能。需要注意的是，這種小農(nóng)耕作模式具有天然的穩(wěn)定性和持續(xù)力，這同時也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大穩(wěn)定性力量。