深化改革“四梁八柱”拔地而起

在新的歷史方位下，解決日益提升的市場需求和石油石化產(chǎn)業(yè)不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，全面深化改革仍是必由之路。

目前，中國石油集團(tuán)層面改革基礎(chǔ)框架基本搭建，建立健全了集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，出臺(tái)了公司全面深化改革實(shí)施意見和“十三五”改革專項(xiàng)規(guī)劃。黨組深入貫徹落實(shí)中央重大改革部署，制定出臺(tái)公司全面深化改革實(shí)施意見，確立了“健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化國際化”的改革總目標(biāo)，2015年以來先后組織召開18次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究審議53項(xiàng)重大改革議題，安排部署150多項(xiàng)改革任務(wù)，改革“路線圖”“施工圖”初步繪就。

在供給側(cè)改革方面，中國石油加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相繼關(guān)停9座小煉廠，淘汰落后產(chǎn)能1105萬噸；200多個(gè)小法人“銷戶”，50%虧損企業(yè)“摘帽子”，虧損額減少65%。虧損企業(yè)專項(xiàng)治理等三項(xiàng)專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了國資委下達(dá)的階段性目標(biāo)，礦區(qū)“三供一業(yè)”分離移交完成總量的40%以上。面對低油價(jià)挑戰(zhàn)，持續(xù)開展開源節(jié)流降本增效活動(dòng)，累計(jì)增效超過千億元，投資總額、用工總量、主要成本費(fèi)用大幅下降。

在市場化改革方面，中國石油健全上下游一體化價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制、市場化運(yùn)營配套激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)外部市場化銜接機(jī)制等。推進(jìn)簡政放權(quán)，總部機(jī)關(guān)分四批調(diào)整下放管理審批權(quán)限95項(xiàng)，有效激發(fā)了基層活力。完善干部選拔任用制度，加大工效掛鉤力度，開展工資總額預(yù)算制試點(diǎn)，“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的機(jī)制正在形成。混合所有制改革取得重要突破。制定出臺(tái)《集團(tuán)公司混合所有制改革指導(dǎo)意見》，分類分層完成合資合作項(xiàng)目50個(gè)，中油資本、中油工程成功重組上市，中國石油海南銷售有限公司在海口掛牌運(yùn)營，寶石花醫(yī)療資產(chǎn)投資有限公司揭牌成立……

改革，“四梁八柱”拔地而起，從“設(shè)計(jì)”邁向“施工”，一幕幕生動(dòng)演繹漸次展開……

深化改革，絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是一場深刻的管理革命，目的就是提升石油石化企業(yè)質(zhì)量和效率，從容邁進(jìn)世界一流方陣。

“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代”，套用《雙城記》的經(jīng)典開頭來描述當(dāng)前正如火如荼進(jìn)行的石油石化企業(yè)改革，再恰當(dāng)不過。更為契合的是，狄更斯講述故事的背景是法國大革命，而石油石化企業(yè)深化改革的內(nèi)容，則是半個(gè)多世紀(jì)以來傳統(tǒng)石油工業(yè)最深刻的變革之一。