□ 文/本刊特約評(píng)論員 江亦言
中亞天然氣管道項(xiàng)目是一項(xiàng)具有重大戰(zhàn)略意義的工程。一方面,這是一項(xiàng)關(guān)系到能源安全的國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目,作為保障我國(guó)能源安全的四大戰(zhàn)略能源通道之一,能夠滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的清潔能源消費(fèi)需求。截至2017年11月29日,管道累計(jì)向國(guó)內(nèi)輸送天然氣超過(guò)2000億立方米,惠及25個(gè)省、市、自治區(qū)近5億人口,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)的重要供應(yīng)來(lái)源,被李克強(qiáng)總理稱為“最大的民生工程”。另一方面,這又是一項(xiàng)關(guān)系到多國(guó)利益的跨國(guó)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目,作為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略第一個(gè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)重塑中亞地區(qū)天然氣進(jìn)出口格局具有關(guān)鍵作用。中亞天然氣管道的建設(shè),促進(jìn)了中亞地區(qū)天然氣出口多元化,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與中亞國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施互相聯(lián)通,有效踐行了我國(guó)“一帶一路”發(fā)展倡議和發(fā)展理念。由此可見(jiàn),保障管道如期順利建成并實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)行,關(guān)系到多個(gè)國(guó)家的共同利益,通常的單一價(jià)值管理模式不再適用,必須采取創(chuàng)新的共享價(jià)值管理模式。
中亞天然氣管道項(xiàng)目處于復(fù)雜環(huán)境下,面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)。首先,途徑中亞地區(qū)環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)集聚區(qū)。中亞地區(qū)地緣政治關(guān)系復(fù)雜,國(guó)家間博弈給管道項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。同時(shí),過(guò)境國(guó)政治并不穩(wěn)定,法律政策多變,投資環(huán)境較差,匯率風(fēng)險(xiǎn)增大,增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難度。再加上近年來(lái)恐怖勢(shì)力活躍,社會(huì)安全狀況日趨惡化,也給管道建設(shè)和運(yùn)行帶來(lái)了極大的威脅。第二,相關(guān)參與主體的利益訴求存在沖突。從國(guó)家層面來(lái)看,資源國(guó)、過(guò)境國(guó)和進(jìn)口國(guó)都有各自的利益訴求,有些訴求甚至存在相互沖突和矛盾。從管道運(yùn)行階段來(lái)看,涉及“產(chǎn)、供、銷、用”各環(huán)節(jié)多個(gè)利益相關(guān)方,不同的相關(guān)方利益訴求差異較大,要實(shí)現(xiàn)上游資源與下游市場(chǎng)供需平衡、相互匹配,保障管道平穩(wěn)運(yùn)行,中亞管道公司面臨的協(xié)調(diào)難度較大。第三,各國(guó)管理能力和技術(shù)水平差異較大。我國(guó)與中亞國(guó)家在管理理念和文化、施工技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、管理方法和手段等方面存在較大差異,且許多方面并無(wú)先例可循,需要中亞管道公司在實(shí)踐中探索跨多國(guó)項(xiàng)目組織與跨文化管理方法,這也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。在此背景下,需要協(xié)調(diào)與平衡不同利益主體的訴求與期望,引領(lǐng)與帶動(dòng)不同利益主體來(lái)共同創(chuàng)造并分享價(jià)值。因此,基于利益相關(guān)方參與的共享價(jià)值管理模式,是化解復(fù)雜環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的一種有效方式。
可以說(shuō),中國(guó)石油中亞管道公司通過(guò)與利益相關(guān)方的積極溝通與互利合作,贏得了各利益相關(guān)方的高度認(rèn)可,并且獲得了一系列的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)榮譽(yù),塑造了公司良好的品牌形象和社會(huì)聲譽(yù),其積極履行社會(huì)責(zé)任的一系列舉措,進(jìn)一步促進(jìn)了中亞國(guó)家之間的交流與合作,也有助于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略在中亞地區(qū)的順利推進(jìn)。