淺談反貪人員提高出庭作證能力建議

褚麗瓊

（657000 云南省彝良縣人民檢察院 云南 彝良）

淺談反貪人員提高出庭作證能力建議

褚麗瓊

（657000 云南省彝良縣人民檢察院 云南 彝良）

新刑訴法第五十七條第二款規定“現有證據材料不能證明證據收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經人民法院通知，有關人員應當出庭”。據此，反貪偵查人員出庭作證首次在立法上予以了明確規定，為反貪偵查人員出庭作證提供了法律基礎，也是新刑訴法尊重和保障人權基本原則的重要體現。同時，這也對反貪偵查人員的偵查水平和證據收集把握能力提出了更高的要求，給貪污賄賂犯罪偵查工作帶來了重大而深遠的影響。

新刑訴法；偵查人員；作證能力

一、反貪人員出庭作證面臨的挑戰

第一，對比工作現狀，刑訴法的修改使反貪偵查工作面臨著更大的挑戰，對反貪偵察人員的要求也更為嚴格。在過去傳統司法模式下，實行公、檢、法分工協作、相互制約的辦案模式，偵查人員出庭思想上還沒有完全準備好，突然需要出席法庭，接受控辯雙方的詢問還不相適應。同時，我國偵查人員的配備比例只有萬分之十，遠低于發達國家，反貪偵查人員的比例更低，在實施偵查人員出庭作證的大背景下，勢必增加反貪工作人員的工作負擔。第二，從刑事訴訟理論上來說，偵查人員出庭作證是刑事訴訟的應有之義，反貪偵查人員出庭作證在規范偵查活動、查明案件事實和保障程序公開等方面都具有現實而重要的作用。現在以立法的形式明確了偵查人員出庭作證，對證據收集的合法性進行法庭調查的義務，那么我們檢察機關就應該積極主動應對出庭帶來的挑戰，采取有力措施做好反貪偵查人員出庭作證的工作。

二、反貪人員出庭作證的意見建議

1.思 想重視，上下級檢察機關認真客觀面對

新刑訴法將反貪偵查人員出庭作證上提升到了法律層面，這也對反貪工作提出了更高的要求，各級檢察機關有關領導應引起高度重視，不斷加強對偵查人員的宣傳、教育和培訓，將出庭作證作為業務培訓的基礎科目；上級檢察機關反貪部門要做好調研、調查工作，并加強對下級反貪部門偵查人員出庭作證工作的業務指導，要明確實行反貪偵查人員出庭作證，對于強化偵查人員的庭審證據意識、促進偵查人員取證行為規范化、切實提升案件辦案質量具有重要意義。上級院應組織進行有針對性的新業務培訓，重點放在對反貪偵查人員出庭作證的心理承受能力、表達能力、應變能力、抗辯能力和作證技巧等的培訓。各院也可自行適當開展模擬庭審演練，或有計劃的開展觀摩庭，讓偵查人員在相對真實的法庭環境中體驗庭審中的陳述作證及接受質詢等過程，使偵查人員在較短時間內適應這一新要求。

2.轉 變觀念，充分調動偵查人員出庭作證的積極性

在司法慣性思維和傳統思想的影響下，多數反貪偵查人員認為出庭作證接受律師、公訴人和法庭的詢問降低了自己的身份，甚至是對行使國家偵查權的質疑，所以出庭作證的事例仍然較少。因此，當前應進一步加強宣傳教育，努力轉變反貪偵查人員原有的思想觀念，以積極的心態應對，主動消除出庭作證的排斥心理，增強貫徹執行偵查人員出庭作證的自覺性。偵查人員出庭作證是法律義務，也是追求實現司法公正的大勢所趨。應摒棄舊有的作為國家偵查人員沒理由出庭接受質詢，或已提供相關證據，包括同步錄音錄像資料無必要再出庭作證等陳舊思想，消極排斥心理，應轉變觀念，認真準備，積極應對。

三、完善反貪偵查人員出庭作證制度構想

1.建 議加強與公訴等部門的溝通，建立外部協調機制

例如對庭審中可能面對的提問，公訴部門要引導偵查人員進行全面分析，制定應對方案。在庭審前應與法院充分交換意見，對非法證據排除相關的法律概念予以明確并達成共識，制定相應的實施細則以構建保障制度，例如明確非法證據形式列舉項目外“其他非法手段”的外延，明確審訊技巧、心理攻陷策略、言語施壓，周旋與騙供、威脅、誘供的界限，讓偵查人員在自己心中先形成一個明確的標準。法院在通知反貪偵查人員出庭作證時，還應一并告知偵查人員本次出庭作證的目的和問題，以便于偵查人員進行必要的準備，這樣可避免產生當場語言組織混亂、記憶不清無法回答或耗時長等問題，從而影響庭審進程。與法院溝通協調，在某些特定情況下，偵查人員可以不出現在庭審現場，但通過即時視頻通話等進行質詢，同時對畫面和聲音進行技術處理等，對出庭作證偵查人員進行適當的保護。

2.偵 查人員應掌握出庭作證應答技巧

對超出涉案范圍的發問出庭偵查人員可拒絕回答，為避免被告人、辯護人對偵查人員的無端指責，法庭應強化對庭審的控制，嘗試建立有關的程序性裁判規則，在進入審判程序后，控、辯雙方均可向法院提出申請，由案件的主審法官主持聽證，控、辯雙方通過這個平臺進行溝通、辯論，最后由法院作出裁決。程序性裁判規則能更好地保障被告人的程序性權利，同時達到真正地緩解偵查人員出庭作證的壓力。

3.建 立保守相關秘密規則

反貪偵查人員出庭作證的貪污賄賂案件可能涉及一些國家秘密、職業秘密、商業秘密或個人秘密，如技術偵查手段、正在偵辦的案件線索以及線索舉報者的情況等，面對這些秘密，偵查人員應有保守的義務，在庭審過程中，法官應當允許偵查人員不必對涉及秘密的問題當庭說明，而采用其它方式不公開的向法官作證，使法官能公平、公正的根據法律和事實作出判斷，確保刑事訴訟活動的順利進行。

4.構 建偵查人員出庭作證相關保護制度

由于反貪偵查工作具有封閉性和保密性，反貪偵查人員身份較為特殊。筆者認為，應當建立反貪偵查人員出庭作證保護制度，防止身份信息的泄露和被打擊報復的可能。為了保障偵查人員的人身安全，新刑訴法第一百五十二條的規定：“如果使用該證據可能危及有關人員的人身安全，或者可能產生其他嚴重后果的，應當采取不暴露有關人員身份、技術方法等保護措施，必要的時候，可以由審判人員在庭外對證據進行核實”。這一規定應當得到切實執行，建立起相應的保障制度，以防有關信息外泄而導致對偵查人員及其近親屬的人身安全和住宅安全造成不良侵害。同時，對按照規則履行如實作證義務而證據不被法院采納的，出庭作證亦不能成為偵查人員承擔案件敗訴責任的理由。

[1]許偉華.反貪偵查人員出庭作證問題探析[J].《宜春學院學報》,2011年11期.