張元元
(332700 江西贛粵高速公路股份有限公司九江管理中心彭澤收費所 江西 九江)
淺談如何在新形勢下做好高速公路紀檢監察工作
張元元
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隨著我國經濟快速發展,高速公路企業所處的環境和條件以及所面臨的任務都發生了新的變化。因此,如何發揮紀檢監察工作的最大效能,使黨風廉政建設和反腐敗工作進一步開展下去,尤為重要。
新形勢;高速公路;紀檢監察工作
隨著我國經濟步入穩步發展的背景下,高速公路企業的紀檢監察工作就顯得更加重要。因此,在新的形勢下,如何做好高速公路紀檢監察工作,發揮紀檢監察工作作用,依據新形勢、新的要求,不斷改進、完善紀檢監察工作。
黨政組織在企業擁有絕對的權利,容易產生濫用職權、腐敗等問題,因此需要專門的監督機構即是紀檢監察組織,其主要具有以下4點職能:督促領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家的法律、法規;監督、檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深人開展黨風廉政建設工作。
在企業發展中一旦發現腐敗問題,必須堅決懲治,只有如此,才能讓廣大職工群眾認識到紀檢監察工作是真真正正在監督著企業的發展,做到盡量減少和減低各方面的矛盾。只有及時清除腐敗這顆“毒瘤”,才能保證企業管理秩序不會從根本上得到破壞,才能為高速公路企業發展奠定堅實的基礎,創造和諧穩定的發展氛圍。任何企業的發展都離不開紀檢監察工作的監督和制約。高速公路企業在發展過程中為了避免出現腐敗這類問題,也必須依靠紀檢監察工作的力量,不斷約束和監督掌權者,才能盡可能的保證高速公路企業的健康和諧發展。
一是對紀檢監察工作的認識不到位,監督職能反而受到約束。一些領導干部缺少對紀檢監察工作的認識,更注重生產經營,眼睛只盯著片面強調數據的發展目標,對紀檢監察工作認識不清,甚至認為監督力量太強會打擊工作的積極性,影響企業的發展,對紀檢監察工作不太熱情。有些公路企業紀檢監察機構配置不齊全,人員配備不合理,工作受到嚴重制約。有的企業沒有相關的紀檢工作考核機制,監督檢查工作依然存在于書面,在信息頁內,甚至覺得宣傳教育工作比監督檢查工作更為重要,失去了紀檢監察工作的最基本的職能。
二是紀檢監察體制不健全,制度實施不到位。今年,盡管高速公路經營企業建立健全內部管理制度方面做了很多工作,但大部分都是財務,管理,生產,技術和其他方面的制度,缺少紀檢監察工作制度,真的可以在系統中發揮監督檢查作用的機制也越來越少。企業執行紀檢監察力度不大,只有一些形式而不是實際的內容,部分制度只針對某一項問題,紀檢監察體系不健全。
三是紀檢監察的干部水平有限,工作能力有待提高。客觀地說,高速公路企業的紀檢監察干部質量不均這一點出現體現在立場不夠堅定,能力不夠全面,作風不完善,法律意識,紀檢監察工作能力,個人素質,處理能力都有待進一步提高。某些紀檢監察干部都是從生產管理等業務崗位轉移過來的,對紀檢監察業務部門不熟悉,不熟悉相關法律知識,嚴重者工作流程的都有混亂,嚴重影響了紀檢監察工作。
一是增強紀檢監察工作的法律基礎,完善相關法律法規。國家立法部門應根據高速公路企業紀檢監察工作的實際情況進行調查研究,總結經驗與建議,出臺有效系統的針對紀檢監察工作而設立的相關法律法規,明確紀檢監察工作職能,使得企業紀檢監察工作人員能夠依法開展紀檢工作,做到有法可依。
二是加強組織領導,加強思想教育,重視廉政建設。在思想上領導干部首先要認識到公路企業紀檢監察工作的重要性。領導干部要帶頭學習和了解關于黨風廉政建設的有關文件,帶領企業領導干部制定統一的學習計劃,規定學習時間,良好的學習筆記,確保學習效果。重點研究中央和地方紀檢監察方面的文件精神和制度實施。高速公路企業要繼續加強考核制度和問責制度,重點監管和自律的同時嚴格執紀問責,注重對黨員干部從業人員的教育引導,通過廉政文化建設的實施,越來越多的警示教育和廉潔教育的工作,營造企業風清氣正的良好工作氛圍。
三是要進一步建立和完善制度管理體系,堅持制度創新,強化制度執行,高速公路企業紀檢監察工作要完善制度,實施條例作為預防和解決腐敗問題的重點。一是緊密結合高速公路企業制度特點和生產管理實際情況,針對薄弱環節,重點部門監督,重點領域制定有效的紀律監督制度。加強監測系統,針對干部考核、費用使用、勞動紀律等方面,出臺了相應的制度,制定了詳細的管理措施,采取有效措施,體現了紀檢監察系統根據法律,便于監控。二是制度建設要不斷完善、不斷規范、不斷創新。隨著中央政府出臺的八項規定,企業在實施的同時,要根據企業的特點,制定更詳細、更貼近實際的相關條例,做到與時俱進。三是加強制度實施。一個好的制度的建立就需要一個好的實施方法,要大力推進制度的實施,這就要求相關部門要配合紀檢部門開展工作,監督制度是否落實到位,進一步監督制度及時有效實施。
四是完善紀檢監察工作的教育監督懲戒制度。充分發揮紀檢監察職能,從根源上制止腐敗,這就是有效發揮紀檢監察工作的作用。首先,根據群眾路線教育實踐活動的發展現狀,提升紀檢監察干部的職業素質,加強教育紀檢監察干部管理監督,努力打造一支忠誠可靠服務的紀檢隊伍。其次,要加強思想政治建設,堅定理想信念,建立長效學習機制,教育紀檢干部理想信念堅定,嚴格政治紀律,始終與黨保持高度一致,牢記黨的宗旨,要旗幟鮮明地反對腐敗。最后,要加強組織建設,集中力量,著力解決黨委(黨總支、支部)的不愿監督的問題,實行紀檢監察,垂直管理機構和獨立機構評估,使紀檢監察干部有底氣,樹正氣,敢于去監督。
總之,高速公路企業紀檢監察工作要解決紀檢監察干部的問題,加強對紀檢監察干部的培訓工作,實現分級和分期分批培訓,提高培訓的針對性和實效性。為干部培訓提供平臺,派遣年輕干部到基層工作,選擇上級單位掛職鍛煉,挖掘干部的發展潛力,增強工作經驗,增強履職能力,提升紀檢監察干部自覺承擔反腐倡廉的神圣使命,激發他們的積極性和創造性。
[1]鐘憲章,唐曉清.中國共產黨反腐倡廉制度建設的歷史演進及理論評析[J].理論研究,2011(04).
[2]王春明.淺談新形勢下如何做好紀檢監察工作[J].科技風,2013(6).