圍繞中心砥礪前進在服務兵團黨委工作大局中奮發有為
——在兵團工會四屆十八次全委（擴大）會議上的工作報告

□兵團工會主席李廣申

2017年3月9日

圍繞中心砥礪前進在服務兵團黨委工作大局中奮發有為
——在兵團工會四屆十八次全委（擴大）會議上的工作報告

□兵團工會主席李廣申

2017年3月9日

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于兵團工作的部署要求，全面落實全總十六屆五次執委會和兵團黨委六屆十七次全會精神，總結2016年工會工作，部署2017年工作任務。

兵團黨委對工會工作歷來高度重視和關心支持。剛才，宋浩副政委代表兵團黨委作了重要講話，充分肯定了工會工作取得的成績，為做好新形勢下的工會工作指明了方向，提出新的任務和要求，各級工會和廣大工會干部要深刻學習領會，吃透精神實質，抓好貫徹落實。現在我代表兵團工會第四屆常委會作報告，請審議。

一、2016年工作回顧

2016年，在上級工會和兵團黨委的正確領導和親切關懷下，在宋浩副政委的宏觀把握和具體指導下，在各援疆省市工會的無私援助下，在各級黨政和相關部門的大力支持下，兵團工會緊緊圍繞新疆工作總目標和兵團維穩戍邊職責使命，團結帶領廣大職工著力發揮穩定器大熔爐示范區作用，創造性地完成了各項工作任務，為促進兵團改革發展穩定發揮了積極作用。

（一）深入貫徹黨的群團工作會議精神，堅持工會工作正確政治方向。認真貫徹落實《兵團黨委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》和《責任分工方案》，主動找準工會貫徹落實兵團黨委決策部署的切入點和著力點，在開展建功立業競賽活動、推進大眾創業萬眾創新、促進職工多元增收打好扶貧攻堅戰、保障和維護職工合法權益、提升職工隊伍素質、推動工會對口援疆工作、開展“兩學一做”加強工會自身建設等方面積極作為，切實保持和增強兵團工會工作和工會組織的政治性、先進性、群眾性。

（二）認真履行工會維護職能，促進職工隊伍和社會穩定。全面開展“創建勞動關系和諧企業”、“關愛職工好企業”等活動，推進工資集體協商機制建設，推動工會工作法治化。依托全兵團233個困難職工幫扶中心平臺，各級工會共發放款物總額4500余萬元，走訪慰問42120戶困難職工和困難勞模。加強職代會建設，推進團（企）務公開，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（三）大力弘揚勞模精神、勞動精神，組織動員各族職工建功立業。隆重召開兵團慶祝“五一”國際勞動節大會，評選表彰宣傳了一批勞模和先進典型，出版發行了《豐碑-兵團勞模譜（2012-2016）》。廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽、創建“工人先鋒號”“安康杯”競賽、女職工素質提升等活動，勞動競賽覆蓋率、參與率均達90%以上。積極參與自治區勞動模范和先進工作者表彰大會籌備工作，兵團57名同志當選自治區勞動模范和先進工作者。聯合兵團黨委組織部、兵團黨委黨校舉辦兵團黨委黨校第四期勞動模范培訓班。

（四）認真實施兵團“十件實事”，促進團場職工多元增收。大力實施兵團“十件實事”之一的職工自主創業示范項目，籌集1500萬元貼息資金，落實貸款2.5億元，立項實施了153個兵團級示范項目，扶持4015戶示范戶，帶動1.2萬余戶職工群眾增收，扶持農工專業合作社105個，幫扶2432戶困難職工增收脫貧，建立了兵、師、團三級工會示范項目庫。召開貫徹落實兵團黨委推進團場職工多元增收三年提升行動計劃現場會，舉辦“中國夢·勞動美·兵團好”兵團工會《多元增收成就夢想》職工文藝晚會。2016年兵團職工自營經濟繼續保持良好發展勢頭，預計總產值可達281.95億元，比上年增長10.04%；純收入93.2億元，增長9.62%;職工戶均純收入16047元，增長10.38%；人均純收入5408元，增長9.3%。

（五）開展“中國夢·勞動美·兵團好”主題教育實踐活動，建設維穩戍邊新型職工隊伍。聯合兵團黨委組織部、宣傳部，兵團人社局、團委、婦聯等部門，開展了“五好職工”評選活動。牽頭開展第三次兵團“和諧小康家庭”評選表彰活動，召開兵團黨委“和諧小康家庭”創建活動電視電話會議，表彰100戶兵團和諧小康家庭。加強2352個基層工會“職工書屋”的管理和使用，積極參與開展“科技之冬”“綠色證書”、軍事訓練等全員教育培訓，開展“快樂一線”職工文化廣場電視展播活動。

（六）抓好做實工會援疆工作，提質增效普惠職工群眾。去年9月與自治區總工會作為東道主，成功召開全國工會對口援疆工作推進會，推動《兵團工會2015—2018年援疆工作計劃》的實施。一批援疆項目落地、資金到位，兩年來，各援疆省市工會共87批次570人次到兵團實地考察、對接工作，累計慰問5389戶困難職工家庭，為2萬余名職工提供技能培訓和就業服務，安排200余名勞模赴內地療休養；全總送教下基層和各援疆省市工會到兵團開展文化宣傳活動56場次，參與職工群眾80萬余人次；為兵團舉辦各類培訓班57期，培訓工會干部2300余人次。在全國總工會的高位推動和有力協調幫助下，北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東等9個省市工會給予兵團工人文化宮項目3000萬元專項資金支持。

（七）扎實開展“兩學一做”學習教育，加強工會組織自身建設。自覺擔負起工會系統黨要管黨治黨的責任，以“兩學一做”學習教育為契機，深入推進工會系統作風建設和黨風廉政建設。積極開展“訪惠聚”工作和“民族團結一家親”活動，兵團工會機關和各師、各單位工會開展“四掛鉤一結對”活動，工會系統干部與3500戶困難職工“一幫一”結對子，做到不脫貧不脫鉤。召開兵團工會四屆九次女職工委員會議，推動女職工工作。加強工會經費審查審計工作，召開兵團工會四屆十二次經審委員會議，依法收、管、用好工會經費，工會經費向基層一線傾斜達60%。《兵團工運》、網站、微信等各級工會宣傳陣地弘揚主旋律，傳播正能量。

一年來，科教文衛和直屬機構工會突出行業特點，積極爭取黨政支持，工會工作取得了顯著成效。特別是大部分單位工會識大體、顧大局，克服困難完成工會經費上繳任務，為工會工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

各位委員、同志們，2016年工會工作成績的取得，是上級工會和兵團黨委正確領導的結果，是分管領導高度重視和特殊關心的結果，是各級黨政、各對口援疆省市工會、相關部門、社會各界、各大新聞媒體大力支持的結果，是各級工會干部和廣大職工群眾團結協作、奮力拼搏的結果。借此機會，我謹代表兵團工會致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

在總結成績經驗的同時，我們也必須清醒地認識到工作中存在的問題和不足，一是工會組織體制、運行機制、活動方式等，已不能完全適應新形勢新任務的要求；二是工會圍繞兵團發揮“三大功能”、“四大作用”、向南發展等重大問題研究不夠、辦法不多、措施不力；三是有的企事業單位廠務公開、民主管理制度執行不到位，職代會職權被削弱；四是一些基層工會沒有依法收好、管好、用好工會經費，缺乏對工會經費財務管理和審計監督；五是一些工會干部墨守陳規、缺乏創新，缺少踏石留印、抓鐵有痕的干勁，導致基層工會活力不夠，與職工群眾的需求相比還有差距，對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、2017年的主要任務

2017年是黨的十九大和兵團第七次黨代會召開之年，是供給側結構性改革的深化之年，也是兵團深化改革的重要之年，更是打牢社會穩定和長治久安堅實基礎、打贏脫貧攻堅戰全面建成小康社會的關鍵之年。上級工會和兵團黨委對兵團工會工作高度重視、大力支持、寄予厚望，提出新的更高的要求。做好全年的各項工作，責任重大、使命光榮。2017年兵團工會工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆、兵團時的重要講話精神，深入學習貫徹落實黨中央關于群團工作和兵團深化改革的重大決策部署，聚焦社會穩定和長治久安總目標，全面貫徹落實全總十六屆五次執委會和兵團黨委六屆十七次全會精神，發揮好工會橋梁紐帶作用，團結動員廣大職工為兵團如期全面建成小康社會發揮好穩定器大熔爐示范區作用，服務好新疆工作總目標而努力奮斗！

（一）牢記維穩戍邊職責使命，全力以赴促進職工隊伍和社會穩定。

維穩戍邊是兵團的看家本領。各級工會要牢記職責使命，緊緊圍繞兵團黨委工作大局，切實抓好工會維權維穩工作，在黨委領導下的維穩機制中充分發揮作用，組織工會系統廣大干部切實把中央、自治區黨委和兵團黨委的精神傳達到基層、宣傳到職工中，團結帶領各族職工群眾堅定不移聽黨話跟黨走；做好職工隊伍狀況調研，加強職工隊伍素質和能力建設，廣泛開展兵團精神、民族團結和法制宣傳教育活動，團結帶領各族職工以主人翁姿態維護安定團結的穩定大局；切實發揮好勞動關系三方協商機制重要作用，加強職工法律援助工作，依法推動企業工資集體協商，健全完善勞動爭議預防調處機制，及時掌握勞動關系中的新情況新問題，及時排查化解影響穩定因素；按照兵團黨委堅決打贏脫貧攻堅戰的部署要求，把脫貧攻堅工作納入工會工作全局謀劃，推動困難職工幫扶工作融入社會救助體系和公共服務體系，統籌結合困難職工幫扶解困工作和促進職工多元增收工作，幫助職工就業創業、增收脫貧致富。

（二）推進基層民主管理，發揮好工會組織橋梁紐帶作用。

認真貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上關于“堅持全心全意依靠工人階級的方針”，“健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性”的指示精神，大力推進團場、企事業單位依法建立健全民主管理制度。

深入貫徹落實《兵團黨委關于加強和改進黨的群團工作的實施意見》和《責任分工方案》，進一步推動建立行政與工會聯席會議制度，實行工會經費稅務代扣、行政財務代扣、列入財務預算等規定和辦法，推動工會黨員主要負責人作為同級黨委委員候選人提名人選、符合條件的工會主席提名同級人大、政協不駐會的副職候選人，企事業單位工會主席進入同級領導班子、對基層工會兼職工作人員給予適當補貼等重大措施落實。

（三）充分發揮廣大職工的主力軍作用，在全面深化改革、推動兵團經濟社會持續健康發展中建功立業。

圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，服務新發展理念和穩中求進經濟工作總基調，服務供給側結構性改革，凝聚廣大職工以主人翁精神和必勝信心投身中央關于兵團深化改革部署首年之戰，為兵團經濟社會保持平穩健康發展做貢獻。

圍繞兵團參與絲綢之路經濟帶核心區建設、向南發展等重大戰略，廣泛開展以“踐行新理念、建功‘十三五’”為主題的勞動和技能競賽，推進大眾創業、萬眾創新，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，倡導辛勤勞動、誠實勞動、創新勞動，切實把促進全面深化改革、推動科學發展、實現穩中求進作為工會發揮作用的主戰場。

（四）大力發展職工自營經濟，促進職工多元增收。

切實把思想和行動統一到兵團黨委促進職工多元增收三年提升行動計劃的部署要求上來，著力在打造團場職工多元增收升級版上精準發力，做好五個“有機結合”：一是把促進團場職工多元增收與工會建會工作相結合，加強兩新組織、工業園區、小微企業、社區工會組建力度，做到職工產業發展到哪里，工會組織就覆蓋到哪里，工會服務就延伸到哪里；二是把促進團場職工多元增收與脫貧攻堅相結合，實施“致富帶動工程”，發揮1+1＞2的效應；三是把促進團場職工多元增收與職工創業創新平臺建設相結合，支持兵團1938個農工專業合作社發揮促進職工增收作用，覆蓋社員11.6萬人；四是把促進團場職工多元增收與對口援疆相結合，積極爭取援疆省市產業援疆政策支持，發展新興業態，提升職工創業科技含量，拓寬在援疆省市的銷售網絡渠道；五是把促進團場職工多元增收與工會自身建設相結合，落實“兩學一做”學習教育要求，增強“三性”，去除“四化”，切實提升工會組織的“草根”屬性，著力打造對待群眾有感情、對待工作有激情、對待事業有熱情的“三情”工會干部隊伍。

大力實施兵團“十件實事”之一的職工自主創業示范項目，努力實現“六個力爭”目標：一是力爭三年內職工自主創業示范項目建設“三個全覆蓋”：即兵團級示范項目師師都有、三年團場全覆蓋，師級示范項目團團都有、三年連隊全覆蓋，團級示范項目連連都有、三年困難職工全覆蓋；二是力爭兵團工會每年爭取行政補助資金1350萬元、自籌150萬元，以貼息形式撬動貸款資金2.5億元，帶動兵、師、團三級實施示范項目各100個，帶動職工6000戶、產值超10億元、戶均增收超萬元；三是力爭每年培育和選樹各級典型示范戶1萬戶，選樹兵團級自主創業典型示范戶100戶，每年帶動1萬戶困難職工增收脫貧，做到不脫貧不脫鉤；四是力爭每年開展職工創業創新技能培訓2萬人次，職工自營經濟從業率達95%以上；五是力爭每年扶持200個制度規范、管理民主、效益良好、帶動力強的師級以上“農工合作社示范社”；六是力爭打造一批在兵團、新疆乃至全國具有一定影響力的職工自營經濟知名品牌。

（五）繼續開展“中國夢·勞動美·兵團好”主題教育實踐活動，打造高素質維穩戍邊新型職工隊伍。

充分發揮工會“大學校”作用，引導職工把實現個人理想、崗位建功立業與履行兵團使命、實現中國夢緊密結合起來，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚兵團精神，努力使兵團職工隊伍團結奮斗的共同思想基礎更加堅固,職業精神更加牢固,職業技能顯著提升,文明素養明顯提高。著力深化“五共同一促進”活動，不斷推進民族團結進步。

大力實施職工素質建設工程，不斷深化“中國夢·勞動美·兵團好”主題教育實踐活動，開展好“五好職工”評選活動，廣泛開展“網聚職工正能量，爭做中國好網民”活動，不斷深化“和諧小康家庭”創建活動，深入推進職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設。健全“大國工匠”培養、選樹和激勵機制，加大對“大國工匠”的系統宣傳力度。積極配合開展好全員培訓和軍事訓練，強化職工“兵”的意識和能力，廣泛開展健康向上的群眾性文體活動。

（六）在深化發展上下工夫，不斷開拓工會對口援疆服務工作的新局面。

認真貫徹去年9月份召開的全國工會對口援疆工作推進會精神，進一步發揮主觀能動性，更加積極主動與援疆各省市工會開展對接，堅持援助項目向基層傾斜，向保障和改善民生傾斜，向提高基層工會維護和服務職工的能力傾斜，推進雙方在經濟、文化、社會、干部人才培訓、陣地建設和維穩等方面的緊密協作，發揮工會對口援疆工作的綜合效益。

按照全總、各對口援疆省市工會、兵團工會對口援疆工作總體安排,以出實招、辦實事、求實效的實際行動，抓緊做好“三個對接”工作：一是抓緊與全總及有關部門的對接，積極爭取全總的指導和支持；二是要抓緊做好與對口省、市工會援疆辦的對接，以增強對口援疆工作的針對性、實效性和可操作性；三是抓緊落實年度援疆工作與工會重點工作部署的對接，實現對口援疆工作、招商引資工作與工會重點工作同部署、同檢查、同考核。

（七）深化工會系統改革創新，加強工會自身建設。

深入學習貫徹黨中央關于群團工作和兵團深化改革的重大決策部署，在兵團黨委的正確領導下，主動對接全總，著眼兵團職能定位，集兵團工會之智，舉兵團工會之力，頂層設計，系統謀劃，把工會改革作為今后工作的重中之重來推進，堅持問題導向，帶著對問題的思考謀劃改革，不斷增強工會組織的活力。堅持增強“三性”、去除“四化”，著力解決基層工會薄弱等問題，抓好工會改革試點工作，整合優化機關職能和機構設置，建立扁平化的組織結構，改進各級工會領導班子結構，建立專職、掛職、兼職干部任用制度，不唯年齡、不唯學歷、不唯身份、不唯職級選拔工會干部，把工會改革與基層組織建設緊密結合起來，職工在哪里，工會組織就覆蓋到哪里，解決好基層組織薄弱的問題，使廣大職工切實感受到改革帶來的實效。探索“互聯網+”工會工作，走好網上群眾路線，不斷提升運用網絡服務職工的能力水平。健全工會財務管理、資產管理和經費審查制度，構建工會內審、國家審計、社會審計、職工會員監督相結合的立體經審監督體系，依法管好用好工會經費和資產。

努力做好女職工工作，切實維護女職工合法權益和特殊權益，組織動員女職工繼續為促進經濟社會發展貢獻智慧力量，做適應經濟發展新常態的高素質勞動者，在家庭文明建設中發揮特殊作用。加大工會干部培訓力度。加強對直屬機構工會工作指導。積極探索9市10鎮富有兵團特色的城市工會工作新路子。重視發揮《兵團工運》、網站、微信等宣傳陣地作用，為工會工作營造良好的社會氛圍。深化“兩學一做”學習教育,積極開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動。抓好黨風廉政建設、機關作風建設，開展好“訪惠聚”工作和“民族團結一家親”活動，深入開展工會機關“四掛鉤、一結對”活動。

各位委員、同志們，社會穩定和長治久安的總目標激勵著我們，維穩戍邊的職責使命召喚著我們。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級工會和兵團黨委的堅強領導下，同心同德、開拓奮進，擼起袖子加油干，團結動員各族職工為切實發揮好兵團穩定器大熔爐和示范區的特殊作用而努力奮斗！□