梁 寧

濟寧市公安消防支隊，山東 濟寧 272100

圍繞法律視角分析消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范問題

梁 寧

濟寧市公安消防支隊，山東 濟寧 272100

消防是現(xiàn)代社會不可缺少的一部分，為保證消防工作能夠正常進行，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范問題逐漸得到重視，但通過對我國當(dāng)前的消防技術(shù)服務(wù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的研究可以發(fā)現(xiàn)，其中還存在一些問題，因此，文章將從法律視角分析與研究借槍消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范建設(shè)的對策，以便為消防工作質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。

法律；消防技術(shù)；服務(wù)機構(gòu)；規(guī)范

對于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來說，它是構(gòu)建社會消防安全服務(wù)體系的保障，也是推動社會消防工作向前發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但現(xiàn)代的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在很多方面都存在不足，影響了消防工作的開展，因此，如何規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)就成為當(dāng)前最重要的工作。

一、當(dāng)下我國消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)行業(yè)秩序不規(guī)范

通過對我國消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的研究可以發(fā)現(xiàn)，很多都存在秩序不規(guī)范的情況。對于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來說，它對專業(yè)性的要求較高，不僅需要承擔(dān)起消防技術(shù)服務(wù)，還需要優(yōu)化消防服務(wù)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家相關(guān)法律法規(guī)要求所有消防產(chǎn)品都需要經(jīng)過質(zhì)量認證，在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作的人員還需要認證相應(yīng)資格，加強與國家相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則的聯(lián)系，只有這樣才能為消防工作的開展奠定基礎(chǔ)，但由于多種因素的影響，很多消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)都沒有做到這一點，導(dǎo)致行業(yè)秩序較為混亂，同時也影響了消防工作的開展[1]。

(二)管理機制不完善

在我國很多消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還存在管理機制不完善的情況，由于管理機制不完善，導(dǎo)致消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)類型多種多樣，同時層次也不相同，進而導(dǎo)致需要使用不同的約束機制，只有完善的管理機制才能避免消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況。但現(xiàn)在在管理消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的過程中，并沒有采用不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，而是按照統(tǒng)一模式進行管理，這樣一來就導(dǎo)致管理混亂，進而帶來一系列問題。

(三)人力資源專業(yè)性差

由于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作人員技術(shù)的要求較高，這就需要所有工作人員具有較強的專業(yè)能力，但通過對我國當(dāng)前消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作人員的專業(yè)能力考查可以發(fā)現(xiàn)，他們的專業(yè)能力并不強，之所以會出現(xiàn)這種情況主要是由于我國并沒有完善的法律法規(guī)對此做過規(guī)定，進而導(dǎo)致消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在成立的時候并沒有專業(yè)技術(shù)人才，從業(yè)人員也沒有取得執(zhí)業(yè)資格證書，再加上缺少必要的約束使得他們只注重商業(yè)利益，這樣一來便降低了服務(wù)質(zhì)量，并影響了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展[2]。

(四)審批監(jiān)督機制不健全

通過對我國消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的研究可以發(fā)現(xiàn)，并沒有完善且健全的審判監(jiān)督機制，對于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來說，在成立并投入運行以前需要得到相關(guān)部門的認可，在審查的過程中不僅要明確其性質(zhì)、地位，還要有足夠的開業(yè)條件等，但我國很多地區(qū)在對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行審判的過程中并沒有做到這一點，在審查中多帶有隨意性，這樣一來就影響了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的開展，更會讓消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進入到無序狀態(tài)。

二、圍繞法律視角加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范建設(shè)對策分析

(一)加強法律支撐，做好市場行為規(guī)范

為加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范，首先應(yīng)有法律的支撐，做好市場行為規(guī)范。對于任何行業(yè)來說，在發(fā)展的過程中都不能缺少法律的庇護，同時也需要受到法律的約束，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)也是如此，只有在法律的支撐下才能實現(xiàn)健康發(fā)展，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要國家盡快完善與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)，為其奠定良好的法律基礎(chǔ)，強化其作用，這也是為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)的根本所在，同時，注意與國際慣例之間的聯(lián)系，且吸收與借鑒國際消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在發(fā)展中采取了哪些規(guī)范措施，并將有價值內(nèi)容引入到我國的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)中，結(jié)合消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)特點與作用，只有這樣才能為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)引入市場競爭，提升管理水平

在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展中，為實現(xiàn)規(guī)范性，還需要引入市場競爭機制，不斷提升管理水平。對于現(xiàn)代的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來說，之所以會出現(xiàn)一系列問題，主要是由于他們?nèi)狈α己玫氖袌龈偁幰庾R，并產(chǎn)生了優(yōu)越心理，所以導(dǎo)致他們在提供服務(wù)時比較隨心所欲，降低了人們滿意度。而在市場競爭機制引入以后，他們會認識到市場需要怎樣的服務(wù)，以及自己應(yīng)怎樣做才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，同時隨著競爭機制的引入，部分消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)會認識到自身所存在的不足，如果不及時改正很可能被社會所淘汰，他們會在這種逼迫下不斷改善不足，提升管理水平，這也是進一步強化消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范的關(guān)鍵所在。

(三)加強從業(yè)人員培養(yǎng)，提升人員綜合素質(zhì)

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展離不開工作人員，但工作人員責(zé)任意識與綜合素質(zhì)的高低由反作用于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)加大對同業(yè)人員的培養(yǎng)力度，不斷提升他們的綜合素質(zhì)。通過對國外消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的研究可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)國家都十分重視消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)性考查，所有在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作的人員都要經(jīng)過必要的考試，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，同時，很多國家還成立了專門的消防培訓(xùn)學(xué)校，為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展提供了大量專業(yè)性人才[3]。所以，在我國的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展中，也需要提高對相關(guān)工作人員的要求，高校應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，做好專業(yè)人才培養(yǎng)，不僅要讓他們掌握必要的理論知識，還要具有良好的實踐能力，只有這樣才能更好的滿足市場需求。此外，在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展中，還需要機構(gòu)自身做好人才培養(yǎng)，每隔一段時間對從業(yè)人員做一次必要的培訓(xùn)，且加大培訓(xùn)力度，每次培訓(xùn)完成以后都要對他們做全面考察，了解他們的學(xué)習(xí)情況，對于多次考試不合格者可以解除與其合作關(guān)系，這也是提高從業(yè)人員專業(yè)能力的關(guān)鍵所在。另外，在培訓(xùn)的過程中不能只注重從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，還需要加大對素質(zhì)的培訓(xùn)，讓他們認識到做好本職工作的重要性。

(四)構(gòu)建新型監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)有效監(jiān)督和管理

為規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，還需要構(gòu)建新型監(jiān)督管理平臺，加大對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)入駐的約束力度，這樣可以避免消防技術(shù)服務(wù)市場混亂的出現(xiàn)，同時也可以提升服務(wù)質(zhì)量與社會滿意度。在構(gòu)建新型監(jiān)督管理平臺的過程中，最好將公安消防機構(gòu)與社會的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系在一起，由公安消防部門監(jiān)督與管理社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，這樣可以讓社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)更加規(guī)范，也可以根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)類型等做出合理的判斷，進而為消防事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。再者，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自身也要不斷加強管理能力，尤其是在服務(wù)上一定要做好內(nèi)部整合與優(yōu)化，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)開展工作，構(gòu)建自律監(jiān)督機制，做好詳細的部門規(guī)定，加強監(jiān)督能力與管理能力，只有這樣才能促進信息公開透明，主動接受市場與社會監(jiān)督。此外，還需要中國消防協(xié)會的參與，嚴(yán)格要求各個消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)常參加消防協(xié)會組織的各種培訓(xùn)活動，不斷提升自身的服務(wù)能力，更要接受消防協(xié)會對自己的批評與教導(dǎo)，自身做得不好的地方一定要不斷完善，只有這樣才能為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展提供可能。

三、結(jié)語

對于現(xiàn)代消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來說，在發(fā)展中還存在很多不足，如果不能將這些問題徹底解決，很容易影響消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，因此，文章聯(lián)系實際情況從法律角度提出了一些有利于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的措施，希望能為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理者帶來有價值參考，進而更好的滿足社會需求。

[1]毛權(quán).淺析消防設(shè)施檢測服務(wù)企業(yè)的發(fā)展與管理[J].銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012，11(01)：78-79.

[2]向茂良.消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀及規(guī)范發(fā)展對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2012(06)：60-62.

[3]王東升.消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].河南科技，2012(24)：45.

TU998.1

A

2095-4379-(2017)34-0163-02

梁寧，山東濟寧人，濟寧市公安消防支隊防火處法制科，科長。