淺議文化站在構建公共文化服務體系中的地位和作用

孫建軍 （吉林省永吉縣口前鎮文化站 132000）

淺議文化站在構建公共文化服務體系中的地位和作用

孫建軍 （吉林省永吉縣口前鎮文化站 132000）

自2015年吉林市成功申報第三批國家公共文化服務體系示范區創建城市以來，在文化部、財政部關心指導下，在市委、市政府正確領導下。市、縣文廣新局深入貫徹中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》要求，以扎實和創新思路推動全地區公共文化服務工作提升檔次。其中，如何加強文化站基礎地位，創造性地發揮文化站職能，對于吉林市能否順利通過國家公共文化服務體系示范區專家小組評審驗收、保障群眾基本文化權益、促進鄉鎮文化、政治、經濟諧調發展具有重要意義。

文化站地位；公共文化服務示范區；文化站作用

一、加強文化站在公共文化服務體系中的基礎地位

1.以文化站為中心，構建鄉鎮公共文化基礎設施體系。口前鎮是永吉縣城，有8個社區、15個村，人口11萬。其中社區人口8萬、農村人口3萬。前些年，文化站因不能創收成為無設備、無場地、無經費的包袱站。鄉鎮文化站文化基礎設施欠帳較多，隨著黨的文化惠民政策的實施，文化站自身基礎建設得到加強，達到國家標準。逐步建成集圖書閱覽、電子閱讀、電影放映、舞蹈排練、培訓演出于一體的綜合文化站。口前鎮投資1400萬元，建成8個面積500平方米的社區辦公樓，一半面積用于從事文化活動，東山社區面積達1000平方米，內設圖書室、綜合活動動室、棋牌室、乒乓球室每天參加活動的居民絡繹不絕。社區建有1000平方米的文化廣場，健身路徑齊全。

每個行政村該房舍面積300平方米，有圖書室、活動室。新農村辦、組織部、文化部門三家為每個村建一個1000平方米、硬覆蓋800平米的健身廣場。今年，縣文廣新局統一為各文化廣場配備路燈、宣傳牌、健身器等三項附屬設備。文化館為村里購買秧歌服、廣場舞服、樂器、組合音響、便推攜音響，村文化廣場每天都吸引大量村民跳廣場舞。圖書館為村里配置投影儀，農家書屋圖書每年更新，電子閱覽室一臺電腦配備完畢。鄉鎮文化站工程、農家書屋工程、文化廣場工程、農民健身工程正在逐項實施，以文化站為中心，向社區、行政村延伸的公共文化基礎設施建設網絡正在逐漸形成。

2.以文化站為節點，構建鄉鎮公共文化培訓體系。建立健全文化站人員繼續教育制度，加強業務知識和崗位技能培訓。2010年3月21日至27日，本人受省文化廳選派，到北京市大興區中央文化管理干部學院，參加第三、四期全國文化站長培訓班，楊志今副部長出席開班儀式并講話。原北京市群眾藝術館長賈乃鼎講授《群眾文化活動的策劃》。2016年9月22日，吉林市文廣新局在磐石市舉辦吉林地區文化館（站）長培訓班，地區9個縣市70多名文化站長參加培訓，市文廣新局副調研員王平講話，重申了文化站在推進吉林市創建全國第三批公共文化服務體系示范區項目建設中的作用。原省政協副主席、吉林市原市委書記、省全民閱讀協會會長趙家治講授《在繼承中創新繁榮群眾文化》，國家文化部示范區創建專家組成員、原天津市群眾藝術館李治邦館長講授文化站主要工作任務及應達到的八個標準。培訓學員還到今年被中國文化館年會評選為全國十大優秀文化站的松山鎮文化站現場觀摩學習。縣文化館、圖書館、博物館每年都針對農村文化大院管理人員和農村文藝骨干舉辦美術、聲樂、舞蹈、攝影等培訓班。對社區文藝骨干、農家書屋管理員進行定期培訓，省市群藝館老師經常來口前鎮文化站，為文化站站辦團體尹麗君藝術團指導舞蹈。

3.以文化站為樞紐，完善鄉鎮公共文化法規制度體系。2005年，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》，這個文件使永吉縣取消了3年的文化站得到恢復。2009年10月，文化部頒發《鄉鎮綜合文化站管理辦法》，使文化站存在有了法理依據。2012年3月，省文化廳頒發《吉林省綜合文化站管理辦法》，將建立和完善農村公共文化服務體系、通過加大基礎設施投入提高文化站服務效能，促進新農村建設、保障農民文化權益，做為制定我省文化站管理辦法的宗旨和任務。隨著中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》實施，以及吉林市成功申報國家公共文化示范區，2017年將迎國家檢查驗收。各級黨委、政府建立公共文化服務本系協調機制、管理機制，將公共文化服務納入基層社區、行政村服務網絡進行管理，完善公共文化服務評價機制，以效能為導向制定政府公共文化考核指標，考核評價領導班子政績重要內容，加強對重大文化項目資金使用實施監督和評估。另外，要逐步健全文化站、社區文化服務中心、行政村活動室、文化大院的規章制度，使公共文化服務建設得到法律制度保障。

二、充分發揮文化站在鄉鎮公共文化服務體系中的核心作用

1.發揮文化站主導作用，強化基本文化服務職能。首先，構建鄉鎮公共服務體系，文化站必須堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方針，以社會主義核心價值觀為指導，強化導向意識、陣地意識、旗幟鮮明地弘揚主旋律，傳播正能量，發展先進文化、創新傳統文化、扶持通俗文化、改造落后文化、抵制有害文化。其次，加強文化站在公共文化服務中的文化主體作用。口前鎮文化站被文化部評定為全國二級綜合文化站。文化站利用現有的文化場所、設施，為轄區居民提供免費開放服務。2012年4月6日，吉林省文化廳長林君來口前鎮文化站調研，2014年口前鎮文化站被省文化廳、財政廳評為全省“三館一站”免費開放優秀單位，獎勵1萬元。口前鎮尹麗君芳華藝術團、永吉縣農民書法家協會、口前鎮中老年書畫協會常年在文化站開展活動。同時文化站指導社區、農村文化中心對外開放活動。再次，文化站主導鎮內大型群眾文化活動的開展。由文化站策劃、實施、提供免費開放經費，組織一些全鎮大型文化活動。其中，元旦、春節、“五一”“七一”“十一”等節慶活動豐富多彩，全鎮廣場舞大賽、廣場文藝演出等廣場文化活動聲勢浩大。文化站要為人民群眾提供形式多樣、品質優良的公共文化服務，這是構建鄉鎮公共文化服務體系的出發點和落腳點。

2.發揮文化站引導作用，扶持鼓勵社會力量參與公共文化服務體建設。推動公共文化服務社會化發展，促進公共文化服務社會化是調動社會力量參與的積極性，激發全社會文化創造活力的內在要求。目前，我國公共文化建設還主要依靠政府力量，但光靠政府也不可能滿足人們日趨豐富多元的文化需求。這就要求改變政府大包大攬的傳統做法，探索政府、市場、社會良性互動、共建共贏的模式。永吉縣最大的房地產開發公司永安地產有限公司，把口前鎮東北部做為自已的發展空間，逐步形成房地產開發、婚慶、物業、洗浴于一體的綜合性企業。董事長王一平是省市縣人大代表，非常重視企業文化在企業發展中的作用。加強同宣傳、文化、廣播、影視等部門聯系，投入2000萬元建成“永安婚慶”大禮堂，2016年與縣電視臺合作“唱響永安挑戰歌王”在這里已成功辦了十期，觀眾2萬多人。修建3000平方米的健身館，精密的健身器應有盡有。王一平投資100萬元建成永安廣場、平安御園廣場等5個文化廣場。2016年投資600萬元的永安美術館竣工，11月18日下午3點，“永安美術館”迎來開館儀式，并且以重溫國學經典為主題舉辦當代名家作品展。王一平先生多年收藏的趙樸初、金意奄、段成桂、葉天廢等書畫名家墨寶真跡與口前鎮民眾見面。吉林市委書記、市長張煥秋為本次書畫展書寫了“重溫國學經典”展題，縣委宣傳部長王新星致辭，縣政協主席鄒俊峰揭牌。由于大量民間資本的注入，為口前鎮的公共文化發展增添了新的活力，同進也使永安地產的企業文化有了新的內涵，促進了企業的可持續發展。

3.發揮文化站創新作用，因地制異打造公共文化服務品牌項目。文化站是最基層的文化事業單位，要深入群眾調查研究，在鮮活的生活中，在優秀傳統文化中尋求公共文化服務創新點，在創新中實施公共文化品牌項目。首先，堅持以人民群眾基本文化需求為導向，加強對公共文化產品創作生產的引導，實施文藝精品戰略。組織口前鎮玉關村1社農民張國新參加全國征文，張國新獲中國文聯主辦的全國第八屆“山花獎”民間故事獎。文化站站辦團體尹麗君芳華藝術團成立于2004年，多次代表永吉縣參加省市演出比賽。2013年、2014年連續兩年榮獲全省群眾文藝最高獎“金星獎”一等獎。2016年11月17日下午，應邀參加省委宣傳部、省農委、省文化廳主辦、省群眾藝術館、省電視承辦的，“豐收歡歌”第三屆吉林省農民文化節精品節目展演，30人的大舞蹈《豐收喜悅》，受到省領導好評。其次，加強鎮內民間美術館、博物館、民間協會組織的國際交流合作。口前鎮現有左夫畫室、蘇滿堂根雕、趙有貴奇石、毛秀清刀畫、李柏秋畫室、王一平永安美術館等十家私人美術館、博物館。其中，位于三金村1社“左夫畫室”是旅美畫家王德慶，2005年投資160萬元建立的，十余年來已經有100多美國畫家來此文化旅游、寫生創作。縣文聯藝術家與洋畫家開展座談、筆會，參觀吉林市老年書畫展。這種每年一度的候鳥式回歸，既是左夫的文化尋根之旅，也開啟了中美藝術交流的別樣通道。毛秀清的刀畫、下達村孟士軍的木雕玩具也遠銷海外。再次，理論創新打造品牌文化活動。2008年6月25日，本人受省文化廳邀請去乾安縣參加首屆吉林省農民自辦文化論壇暨現場會，代表全省文化站宣讀論文《我縣農民文化大院的現狀與思考》，對全省文化大院建設有一定指導意義。2009年6月25日，吉林省第二屆文化大院現場會在口前鎮下達村麒麟山莊召開，省文化廳副廳長謝文明、文化部調研員陳斌彬及全省53位文化局長參加。沒有創新就沒有發展，在創新中打造品牌，是文化站重要任務，也是公共文化服務健康發展的重要途徑。

4.發揮文化站輻射帶動作用，成為鄉鎮公共文化服務體系的驅動者。構建現代公共文化服務體系重點在基層、難點也在基層，要堅持重心下移、資源下移、服務下移。文化站是上級政府文化部門政策的著力點，也是本鄉鎮公共文化服務體系的驅動者。首先，發揮文化陣地輻射作用。口前鎮有8個社區文化中心、15個行政村文化中心、15個文化大院、10個民間博物館美術館，這些遍布城鄉固定文化活動場所，如同星羅棋布的公共文化根據地，滲透在居民區中間，是文化站場所的重要補充，為當地文化發展提供必要的物質支撐。其次，發揮文化站站辦團隊的輻射帶動作用。口前鎮現有站辦團體38支，每個社區都有兩支以上文藝團隊。包涵了美術、聲樂、舞蹈、書法、廣場舞、武術、太極等各個藝術門類。較大影響的有：水電社區尹麗君芳華藝術團、河北社區張亞芬老年大學藝術團、河東社區胡秀玲藝術團、官馬山村鐵手孫吉發文化大院、劉偉快樂舞步健身隊、陳莉軍霞中云鶴健身隊，這些站辦團體都是可以單獨或聯合組織開展大型演出的團隊。文化站通過對這些隊伍培訓、開展比賽提高隊伍的凝聚力、戰斗力、影響力、號召力。再次，發揮文化志愿者的輻射帶動作用。文化站按照文化部《文化志愿服務管理辦法》要求和標準，招募文化志愿者。口前鎮有文化志愿者2000多人，胡秀玲是省文化廳命名的省級優秀文化志愿者、尹麗君是市級優秀文化志愿者，文化站組織文化志愿者到歪頭村小學進行文化扶貧、逢年過節經常去口前鎮老年公寓演出、五一去位于官馬山村的中鐵十八局引松工程處慰問演出。文化志愿者成為公共文化服務的不可或缺的力量。

孫建軍，永吉縣口前鎮文化站長。