正風嚴紀守底線 務實重行謀發(fā)展
——關于抓好湖北省道教事務服務中心黨風廉政建設工作的思考

文／向步超

經驗交流

正風嚴紀守底線 務實重行謀發(fā)展
——關于抓好湖北省道教事務服務中心黨風廉政建設工作的思考

文／向步超

湖北省道教事務服務中心（以下簡稱“道教服務中心”）為省民宗委直屬正處級事業(yè)單位,承擔著聯(lián)絡服務湖北省道教協(xié)會和信教群眾的重要職責。在實際工作中，道教服務中心既要做好上傳下達任務，又要指導、協(xié)調、推進具體工作，其工作成效，直接關系到黨和國家宗教政策、法律法規(guī)能否得到貫徹執(zhí)行，直接關系到省民宗委工作決策部署能否得到貫徹落實，直接關系到全省道教事業(yè)能否實現健康發(fā)展。當前，全省道教事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，如何結合新形勢、新要求，做好道教服務中心的工作，推動全省道教事業(yè)發(fā)展再上新臺階，抓好黨風廉政建設，營造風清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍至關重要。

努力克服思想認識誤區(qū)，切實夯實思想根基

思想是行動的先導，是總開關，是重要基礎。基礎不牢，地動山搖。抓好黨風廉政建設，首先要解決好思想認識問題，夯實抓好黨風廉政建設的思想根基。

克服與己無關的麻痹思想。從單位層面講，通常有一種思維，認為宗教事務服務中心只是一個聯(lián)絡服務機構，沒有審批權，沒有用人權，沒有大額資金，廉政風險也自然離得遠，抓黨風廉政建設都是實權部門的事。時間久了，可能出現風險意識淡化、黨風廉政建設工作責任弱化等現象，形成慣性思維和麻痹思想，發(fā)生廉政風險的機率就會大幅提升。從個人層面講，有的黨員可能會認為黨風廉政建設是領導層的事，自己只是普通工作人員，跟自己關系不大，只要自己沒有事，別人怎么做是別人的事，抱著事不關己高高掛起的態(tài)度，對一些不正常現象睜一只眼閉一只眼，不加以制止，也影響著風清氣正的工作氛圍和單位部門的整體形象。在實際工作中，只要是業(yè)務部門，都或多或少掌握著一定的權力。只要行使權力就必然會有風險，如要防范風險，首先就要從思想上引起重視，把牢思想總開關。

杜絕小節(jié)無害的僥幸思想。黨的十八大以來，在中央、省委反腐工作的高壓態(tài)勢下，不敢腐的目標初步實現，但不想腐堤壩還需要進一步鞏固，特別是小節(jié)把控上仍存在風險。在為宗教界人士和信教群眾服務過程中，通過良好的服務建立友好的關系。有時，服務對象出于對服務工作的認可，施之以禮表示感謝；有時，基于雙方良好友誼來往，隨以小禮。就個人情感而言，是微不足道，是人之常情，卻不自知已經違反廉潔規(guī)定。點滴成河，積沙成塔，如此以來，不僅逐步放松了對自己的要求，還會在歧途上漸行漸遠。因此，在實際工作中，一方面，要引導服務對象轉變觀念。接受、點贊優(yōu)良服務，特別是對一些重大活動中，工作人員加班加點、日夜工作、無私付出提供的服務，以符合中央新規(guī)定的方式，表達對工作人員辛勤工作的認可。另一方面，還需要工作人員自覺亮明身份。在實際工作中，宗教服務中心和宗教協(xié)會工作人員日常同辦公、是同事；而同時，宗教服務中心工作人員還有一個重要身份是黨員干部，必須帶頭嚴格遵守《準則》《條例》的規(guī)定和要求。

清除多一事不如少一事的逃避思想。黨的十八大以來，黨風廉政建設越抓越實，籬笆越扎越緊。認為工作難做、動輒得咎、多一事不如少一事的逃避情緒偶有滋生。個別同志覺得既然要防止風險，那么正常的服務工作也可以不做了，正常的工作交往也不該有了，對待群眾工作、對待服務訴求、對待各方回應能躲就躲、能逃則逃，一推二卸，不由地形成了懶政思維，甚至連工作也受到了影響。與宗教界人士和信教群眾的距離疏遠了，職能作用發(fā)揮效力也打了折扣，影響了個人事業(yè)的健康發(fā)展。當前，要通過認真開展不擔當、不作為問題專項治理，發(fā)現問題，加強整改，著力清除多一事不如少一事的逃避思想。

努力明規(guī)矩嚴標準，切實規(guī)范日常行為

無規(guī)矩不成方圓，形成規(guī)范的行為標準，有利于規(guī)范行為；知止而行，明確正確行動方向，形成有效工作合力，形成健康工作氛圍。

端正態(tài)度。宗教服務中心的工作，重在聯(lián)絡，核心在服務。全體工作人員都是黨委和政府為宗教界人士聘請的“服務員”，道教服務中心就要為全省道教界人士和信教群眾提供優(yōu)質服務。雙方是一種服務與被服務的關系，而不是領導與被領導的關系。只有端正了工作態(tài)度、服務態(tài)度、理順了工作角色，才能有良好的心態(tài)，才能不計報酬、不計得失，提供熱情、周到、細致、有效的服務。

形成規(guī)范。通過不斷完善各項規(guī)章制度，通過制度管人、管事、管財，將有限的權力關進又密又細的“籠子”，時刻將紀律和規(guī)矩挺在前面。重點要完善黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，層層傳導壓力，將監(jiān)督教育融入日常，形成常態(tài)化工作機制。特別是在與宗教界人士交往中，要落實“親”“清”二字，保持親切關系，做到清白交往。建立與宗教界人士交往行為規(guī)范，形成有效的工作制度，明確行為準則，明確交往尺度，規(guī)范言行。既要服務到位，又不能工作越位，更不能混同于教職人員，要時刻牢記黨員干部和國家公職人員的身份。

主動拒絕。宗教服務中心的工作具有很強的政治性、政策性和藝術性。要有堅定的政治立場，善于宣傳黨風廉政建設的工作要求，旗幟鮮明講紀律要求。在具體工作過程中，做到互相尊重，既要充分尊重教內人士的教義教規(guī)，更要讓宗教界人士和信教群眾理解黨紀政紀對黨員干部的明確要求。關鍵是要通過不斷學習，充分領會黨風廉政建設的各項要求，切實筑牢思想防線，提高政治站位，提升自己的品德節(jié)操，才能對一些超出正常交往范圍的行為，立場堅定，主動拒絕。

努力完善檢查執(zhí)紀方式，切實提升監(jiān)督效力

習近平總書記指出，沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。抓好服務中心的黨風廉政建設，必須著力發(fā)揮監(jiān)督檢查的效力，嚴管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。

積極爭取上級監(jiān)督。宗教服務中心不同于機關，沒有專門的監(jiān)督機構。在這種情況下，需要積極爭取駐部紀檢組、委機關紀委等機構加強對宗教服務中心工作的指導監(jiān)督。在加強自律的同時，積極爭取上級紀檢部門每年至少開展一次例行巡查，對財務管理、“三重一大事項”、日常工作開展進行全面督查，發(fā)現問題，及時指出，及時糾正。防止小錯釀成大錯，最后造成不可挽回的損失和影響。

大力增強同級監(jiān)督。黨中央要求規(guī)范黨內政治生活，建立清清爽爽、純潔健康的同志關系。同級之間、同事之間、同志之間要敢于監(jiān)督，一個單位、一個集體就是一個共同體，要有一榮俱榮、一損俱損的意識，出現了廉政風險和違紀違法事件，最終影響的是整個單位和集體的形象和利益。要嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格黨的組織生活制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，敢于監(jiān)督上級、敢于互相監(jiān)督、敢于講真話，讓扯袖子、咬耳朵、紅紅臉、出出汗切實成為常態(tài)。

廣泛開展群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的。工作做得怎么樣？黨風廉政建設抓得怎么樣？群眾最有發(fā)言權。道教服務中心的服務對象是全省道教界人士和信教群眾，同他們打交道最多。在工作中，要時常聽取群眾的心聲和反映，暢通信訪信息渠道，通過走出去、請進來，打消信教群眾思想顧慮，營造敢于講真話的氛圍，發(fā)揮群眾廣泛性監(jiān)督的效力，達到全面監(jiān)督的工作效果。對于發(fā)現的苗頭性、傾向性問題及時、嚴肅予以處理，形成正確工作導向。

面對工作中的實際情況和存在的風險問題，道教服務中心要認真有效踐行“四種形態(tài)”，保持正風肅紀高壓態(tài)勢，形成良好的工作狀態(tài)，為黨的十九大和省第十一次黨代會召開營造良好氛圍，著力推動全省道教事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(作者單位：湖北省道教事務服務中心)

責任編輯：范楊文燦