如何在脫貧攻堅中發揮更大作用
—— 孝感市老促會“思源回報工程”的啟示

2017-01-28 07:12:19趙汝望

中國老區建設 2017年1期

□ 趙汝望

在湖北省老促會的指導和推動下，1999年以來孝感市開展以產業扶貧為重點的“思源回報工程”，組織動員在外創業的成功人士，返回或來到老區投資興業，助力老區人民脫貧致富。十多年來，由全市老促會系統直接參與促成回歸的企業達80多家，總投資10億多元。我們有幾點啟示：

立項需精準

“思源回報工程”的項目落地，一定要在事前幫助企業反復科學論證，以開發當地自然資源優勢和市場需求為前提，選準產業發展方向，為企業健康發展打下堅實基礎。

大悟縣老促會，立足于大悟農業自然資源優勢，山場發展潛力和市場需求，積極推動企業精準立項，大力發展茶葉、油茶、中藥材、山味特色菜等產業基地。全縣的茶葉生產基地發展到十余萬畝，年銷售額10億多元，解決了萬余農民就業，帶動包裝、運輸、商業等行業發展，成為大悟縣的支柱產業之一。

基礎需配套

“思源回報工程”中的農業項目能否順利發展，一個關鍵就在于交通、水利等基礎設施建設方面的配套，這也決定著企業能否加大投資。

為幫助湖北亞飛養殖有限公司基地設施建設，在安陸市老促會的反復建議下，安陸市政府把市區的自來水管網和公路都延伸到公司場地，使企業家安心投資1.2億元，在山溝里建起了一家大型工廠化、現代化生豬養殖基地，年出欄生豬3.5萬頭。

支撐需科技

要使產業扶貧項目做大做強，就必須走發展現代農業這個路子，這就要有強大的科技實力作支撐。

湖北鑫民生態農業開發有限公司，在安陸市老促會的努力下，與省農科院果茶所合作，一個博士負責一個品種的技術指導。四年間，這家公司迅速發展。同時，由于有強大的技術作支撐，周圍的農民看得見，愿意學，公司又以基地作課堂，把栽培技術手把手地教會當地能人，帶動了100多戶農民從事苗木水果種植，面積達2100多畝。

困難需解決

“思源回報工程”企業回到老區創辦實業，大多數以開發農業項目為主，在創辦初期，往往會遇到許多困難，幫助他們克服了這些困難，企業就能順利發展。

一是為能帶動當地群眾就業、增收的“思源回報工程”企業申報資金支持，幫助這類企業解決資金周轉上的困難；二是為招商企業排憂解難；三是協調人社、林業、農業等部門幫助“思源回報工程”企業舉辦產業實用技術培訓班，提高農民實用技術水平。

多方需共贏

在激烈的市場競爭中，一個企業要想有所作為，就應建立在多方共贏的基礎上，尋求經濟效益和社會效益的統一。“思源回報工程”中發展得比較快、經營情況好的企業，都有這個共同特征。

孝昌縣管氏茶葉有限責任公司2006年6月落戶孝昌縣衛店鎮。從2006年到2015年，公司員工發展到345人，公司資產規模達5800萬元，年銷售產值達7815萬元，給當地農民的勞務用工費1200萬元，使3000余戶群眾脫貧致富，公司成為一個在社會上有很大影響的企業，實現了多方共贏。