社會(huì)工作長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及其思考
——以X市G街道“頤樂(lè)琴島”項(xiàng)目為例

王亞奇，吳 丹

（遵義師范學(xué)院管理學(xué)院，貴州遵義563006）

社會(huì)工作長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及其思考
——以X市G街道“頤樂(lè)琴島”項(xiàng)目為例

王亞奇，吳 丹

（遵義師范學(xué)院管理學(xué)院，貴州遵義563006）

隨著人口老齡化速度的加快，政府購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目成為緩解我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑之一，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在其中扮演了重要的角色。但由于長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)方、服務(wù)方及服務(wù)對(duì)象等多方面的原因，致使許多長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行效果并不理想。文章通過(guò)對(duì)X市G街道“頤樂(lè)琴島”長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況及其存在問(wèn)題的分析，提出促進(jìn)社會(huì)工作長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目有效開(kāi)展的途徑。

社會(huì)工作；長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目；存在問(wèn)題；思考

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命從改革開(kāi)放之初的68歲提高到73歲，人口老齡化的速度加快。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?.87%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝诒壤谐^(guò)10%或7%，即可認(rèn)為達(dá)到了人口老齡化。因此，我國(guó)正面臨人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，由此，大量的政府購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，為社會(huì)工作介入長(zhǎng)者服務(wù)領(lǐng)域提供了更廣闊的空間。社會(huì)工作在中國(guó)是一個(gè)新興專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，具有教育先行的特點(diǎn)，本土化的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能尚處在摸索階段，本土化的理論與實(shí)務(wù)呈現(xiàn)“脫節(jié)”的狀態(tài)，人們對(duì)社工的認(rèn)知度較低，許多社會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，導(dǎo)致社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展及執(zhí)行面臨許多挑戰(zhàn)。

一、“頤樂(lè)琴島”長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目介紹

1.項(xiàng)目點(diǎn)基本情況

G街道是F省X市S區(qū)下的一個(gè)街道辦事處。轄區(qū)范圍即G島嶼范圍，面積1.91平方千米。G街道下轄2個(gè)社區(qū)：L社區(qū)（東部）和N社區(qū)（西部）。G街道在島戶(hù)籍人口1.33萬(wàn)人，其中居住在島上的人口約0.73萬(wàn)人，60歲以上老年人0.39萬(wàn)（其中90-99歲老人120人，百歲老人4人、空巢老人755人），占總?cè)藬?shù)的29.3%。街道的人口呈現(xiàn)出人口老齡化和人口高齡化的雙重發(fā)展趨勢(shì)，且老年人空巢留守現(xiàn)象突出。街道中老年人活動(dòng)場(chǎng)所有限，只有一個(gè)老年活動(dòng)中心和幾個(gè)公園以及教堂，且集中分布在N社區(qū)，L社區(qū)的老年人活動(dòng)場(chǎng)所欠缺。轄區(qū)很大一部分老人，尤其是L社區(qū)的老人，普遍反映存在活動(dòng)空間少、修理東西太貴太慢、生活不便等問(wèn)題。同時(shí)轄區(qū)內(nèi)的高齡老人和空巢老人比例較大，需求也較為明顯，由于自身原因，較少參與社區(qū)活動(dòng)，且居家環(huán)境存在較多安全隱患，這些因素導(dǎo)致老年人的晚年生活質(zhì)量難以保證。

2.需求分析

在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，通過(guò)隨機(jī)抽樣的方式對(duì)社區(qū)長(zhǎng)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查分析，以社工機(jī)構(gòu)服務(wù)的角度通過(guò)調(diào)查社區(qū)長(zhǎng)者群體的基本需求，從中分析本社區(qū)目前主要的需求集中在休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、便民利民服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)三個(gè)方面，部分長(zhǎng)者對(duì)人際關(guān)系、娛樂(lè)活動(dòng)、學(xué)習(xí)新技能等方面表示有需求。基于此，社工機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了“頤樂(lè)琴島”長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目目標(biāo)

在對(duì)G街道長(zhǎng)者需求評(píng)估的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目確定以社區(qū)家庭綜合服務(wù)為主，以長(zhǎng)者需求為出發(fā)點(diǎn)，以“走進(jìn)去，請(qǐng)出來(lái)”為服務(wù)主線(xiàn)。“走進(jìn)去”指的是整合島上資源，通過(guò)上門(mén)或電話(huà)熱線(xiàn)為有需要的老人提供日間照顧、精神慰藉、居家安全篩查、便民等居家上門(mén)服務(wù)，并協(xié)助空巢老人建立或完善社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。“請(qǐng)出來(lái)”指的是結(jié)合老年人的興趣及特長(zhǎng)，請(qǐng)老年人到家庭綜合服務(wù)社區(qū)中，參與機(jī)構(gòu)組織的健康教育、社交及康樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)，幫助其調(diào)整和適應(yīng)晚年生活，保持活力。

4.實(shí)施計(jì)劃

（1）項(xiàng)目前期調(diào)研及項(xiàng)目宣傳推廣

由于社工服務(wù)是新的領(lǐng)域，居民、政府、社會(huì)對(duì)社工的認(rèn)識(shí)不全面，社工入駐的重要工作就是以家庭綜合服務(wù)為依托，開(kāi)展需求調(diào)查、社區(qū)走訪(fǎng)宣傳家綜服務(wù)，加深居民對(duì)家綜及社工的認(rèn)識(shí)。此外，結(jié)合居委會(huì)入戶(hù)探訪(fǎng)了解空巢老人的實(shí)際需求，為社工服務(wù)開(kāi)展提供依據(jù)。

（2）項(xiàng)目中期發(fā)展和鞏固

經(jīng)過(guò)前期的項(xiàng)目調(diào)研與宣傳，G街道的居民對(duì)社工有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。在這一階段，對(duì)空巢高齡老人定期入戶(hù)探訪(fǎng)、心理咨詢(xún)、精神慰藉等，提升空巢高齡老年人的生活質(zhì)量；在社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心的安享生活站、健康加油站、書(shū)法室、手工坊等功能室為老人提供一個(gè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)開(kāi)展手工學(xué)習(xí)小組、書(shū)法興趣班等豐富長(zhǎng)者的晚年生活；以家綜服務(wù)的民生110為基地，鏈接社區(qū)資源，免費(fèi)或低于市場(chǎng)價(jià)格為居民提供義剪、義診、居家安全等便民服務(wù)。

（3）項(xiàng)目后期總結(jié)

對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的所有服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)回顧，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)服務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將整個(gè)項(xiàng)目的資料進(jìn)行整理和總結(jié)。

5.服務(wù)內(nèi)容

（1）常規(guī)服務(wù)

以社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心為立足點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)探訪(fǎng)、便民服務(wù)、手工坊、書(shū)法興趣班、學(xué)習(xí)興趣班等活動(dòng)。

（2）重點(diǎn)服務(wù)

根據(jù)社區(qū)空巢老人的需要開(kāi)展服務(wù)，著重建立空巢老人的社區(qū)支持系統(tǒng)。對(duì)高齡空巢老人開(kāi)展“居家上門(mén)服務(wù)計(jì)劃”，對(duì)空巢老人開(kāi)展“一家人服務(wù)計(jì)劃”。

6.執(zhí)行情況

該項(xiàng)目的服務(wù)群體是長(zhǎng)者,在長(zhǎng)者當(dāng)中有一部分是有能長(zhǎng)者，還有一部分是失能長(zhǎng)者。他們的需求主要集中在以下幾個(gè)方面：健康需求、生理需求、照顧需求、社交需求、精神需求及尊重需求。針對(duì)不同長(zhǎng)者的不同需求，在該項(xiàng)目開(kāi)展中，具體服務(wù)開(kāi)展情況如下：

（1）電訪(fǎng)走訪(fǎng)

社工通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式與島上的各類(lèi)型長(zhǎng)者建立聯(lián)系，并在探訪(fǎng)過(guò)程當(dāng)中填寫(xiě)問(wèn)卷以及完善長(zhǎng)者的個(gè)人信息檔案，同時(shí)按照服務(wù)對(duì)象年齡、身體狀況、居住狀況及經(jīng)濟(jì)狀況四個(gè)維度，將服務(wù)對(duì)象按照五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（80歲及以上/失能、半失能/空巢、孤寡、獨(dú)居/殘疾/經(jīng)濟(jì)困難）進(jìn)行分類(lèi)，滿(mǎn)足任意一項(xiàng)的即為一星服務(wù)對(duì)象，滿(mǎn)足任意兩項(xiàng)的為二星服務(wù)對(duì)象，以此類(lèi)推，總共分為五個(gè)服務(wù)星級(jí)。統(tǒng)計(jì)出一星服務(wù)對(duì)象69人，二星服務(wù)對(duì)象70人，三星服務(wù)對(duì)象7人。根據(jù)服務(wù)星級(jí)及要素，結(jié)合家綜現(xiàn)有資源，為每個(gè)長(zhǎng)者設(shè)計(jì)相應(yīng)的服務(wù)策略，以此力求提供精準(zhǔn)服務(wù)。共建立長(zhǎng)者個(gè)人信息檔案146份，電訪(fǎng)316人次，走訪(fǎng)235人次，總計(jì)551人次。在入戶(hù)走訪(fǎng)的過(guò)程當(dāng)中，為服務(wù)對(duì)象提供政策咨詢(xún)20余次、家政服務(wù)資源鏈接10余次。

（2）個(gè)案工作

共接受3個(gè)個(gè)案，服務(wù)次數(shù)18次。社工與服務(wù)對(duì)象的溝通交流中，評(píng)估服務(wù)對(duì)象的需求，并根據(jù)服務(wù)需求設(shè)計(jì)個(gè)案跟進(jìn)計(jì)劃及策略，為案主展開(kāi)個(gè)案服務(wù)。

（3）小組工作

通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、觀(guān)察訪(fǎng)談等方式獲取長(zhǎng)者的相關(guān)需求，了解到長(zhǎng)者對(duì)于微信使用方法的學(xué)習(xí)有比較大的需求，同時(shí)也希望與親人朋友的溝通和互動(dòng)能夠更多樣化、更緊密，以此增強(qiáng)自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上為長(zhǎng)者組織“機(jī)不可失”微信學(xué)習(xí)小組，小組面授學(xué)習(xí)共6次，主要以微信學(xué)習(xí)作為媒介，招募了7名長(zhǎng)者參與其中，通過(guò)小組的學(xué)習(xí)互動(dòng)，建立了長(zhǎng)者的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了長(zhǎng)者與朋輩群體之間的交往。同時(shí)也在小組活動(dòng)過(guò)程中鼓勵(lì)健康長(zhǎng)者走出家門(mén)，參與社會(huì)服務(wù)，將微信學(xué)習(xí)組員中的4名組員發(fā)展成島嶼家園的“家長(zhǎng)”志愿者。

（4）社區(qū)活動(dòng)

社區(qū)活動(dòng)的設(shè)計(jì)結(jié)合G街道本地的文化，以游戲、探訪(fǎng)、音樂(lè)互動(dòng)等豐富多彩的形式，增強(qiáng)了長(zhǎng)者的社區(qū)歸屬感與凝聚力，并豐富了長(zhǎng)者的晚年生活。共開(kāi)展了4場(chǎng)社區(qū)活動(dòng)，有38名志愿者參與其中，服務(wù)達(dá)86人次。

二、“頤樂(lè)琴島”長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

1.購(gòu)買(mǎi)方的指標(biāo)設(shè)置僵化

在項(xiàng)目中社工機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源于政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，對(duì)政府的依賴(lài)性較大，社工為了讓機(jī)構(gòu)能有資金運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，往往優(yōu)先滿(mǎn)足政府部門(mén)的需求，政府作為項(xiàng)目委托方，會(huì)更多地關(guān)注項(xiàng)目服務(wù)數(shù)量，忽視服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)需求的挖掘；社工機(jī)構(gòu)面對(duì)“指標(biāo)”的壓力不得不花費(fèi)大量的人力物力以及時(shí)間去“應(yīng)付”檢查，而忽視服務(wù)過(guò)程中案主的真實(shí)需要；在項(xiàng)目中，購(gòu)買(mǎi)方要求社工機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)必須要走訪(fǎng)島上長(zhǎng)者200人以上，并建立個(gè)人信息資料表，導(dǎo)致多數(shù)時(shí)間機(jī)構(gòu)與社工都在“應(yīng)付指標(biāo)”，沒(méi)有時(shí)間對(duì)需要長(zhǎng)期跟進(jìn)的長(zhǎng)者提供個(gè)案服務(wù)。

2.社工自身專(zhuān)業(yè)能力欠缺

機(jī)構(gòu)中共有十名社工，主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目的社工有四名，其中只有一名為社會(huì)工作師，其他三名都是實(shí)習(xí)生。社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能欠缺，在需求調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老的需求較大，但社工在回應(yīng)長(zhǎng)者群體的需求時(shí)缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法有針對(duì)性地開(kāi)展符合實(shí)際需求的居家養(yǎng)老服務(wù)，不能滿(mǎn)足長(zhǎng)者的需求；在個(gè)案中，社工主要是采用個(gè)案會(huì)談的方式為長(zhǎng)者提供個(gè)別化服務(wù)，社工去訪(fǎng)視案主時(shí)多數(shù)時(shí)間是陪案主“聊天”，無(wú)法結(jié)合案主的個(gè)別化需求制訂相應(yīng)的個(gè)案服務(wù)計(jì)劃和實(shí)施方案，導(dǎo)致個(gè)案服務(wù)效果不理想，甚至服務(wù)中斷；在開(kāi)展小組活動(dòng)時(shí)，忽略長(zhǎng)者群體的特殊群體特征，缺乏與長(zhǎng)者群體開(kāi)展工作的技巧，無(wú)法有效處理小組內(nèi)部的沖突；在社區(qū)活動(dòng)中，社工的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)欠缺，在游戲環(huán)節(jié)中沒(méi)有充分考慮長(zhǎng)者的身體狀況，導(dǎo)致社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生許多細(xì)節(jié)上的問(wèn)題。

3.項(xiàng)目的宣傳及設(shè)計(jì)固化

項(xiàng)目開(kāi)始初期，社工機(jī)構(gòu)沒(méi)有舉辦大型宣傳社工的活動(dòng)，也沒(méi)有廣泛地通過(guò)媒介大力宣傳社工，只是通過(guò)創(chuàng)建微信公眾號(hào)向大眾宣傳，以及通過(guò)街道居委會(huì)向居民宣傳，還有就是通過(guò)社工在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中向長(zhǎng)者宣傳，這些宣傳手段單一，并不能起到很大的推廣作用。導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度普遍較低，有的長(zhǎng)者對(duì)社工不了解，不知道社工是做什么的，一部分長(zhǎng)者認(rèn)為社工不能為其提供具體服務(wù)，對(duì)自己的生活沒(méi)有什么幫助，還有部分長(zhǎng)者認(rèn)為自己待在家里或者偶爾出門(mén)散散步這樣就很好，所以較多的長(zhǎng)者不愿意接受社工的服務(wù)，也不愿意參加社工組織的活動(dòng)，招募到的志愿者人數(shù)也比較有限。同時(shí)，在項(xiàng)目開(kāi)展的中期呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，如：服務(wù)內(nèi)容單一，小組活動(dòng)較少，社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展大多是利用節(jié)日舉辦，形式過(guò)于陳舊沒(méi)有創(chuàng)新性，既無(wú)法體現(xiàn)社工的專(zhuān)業(yè)性，也不能滿(mǎn)足長(zhǎng)者的需求。社工針對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，也沒(méi)有提出合理的改進(jìn)措施，還是按照原先的計(jì)劃進(jìn)行，項(xiàng)目開(kāi)展的效果受到一定的影響。

4.服務(wù)對(duì)象的獲得感有限

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，服務(wù)對(duì)象的獲得感較低。首先，社工在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中，為長(zhǎng)者提供的服務(wù)有限，如有一位長(zhǎng)者說(shuō)“你們除了能為我理發(fā)、鏈接家政服務(wù)平臺(tái)以外，還能為我做些什么嗎？”；其次，在小組活動(dòng)中，有一位組員覺(jué)得自己在小組中學(xué)習(xí)到的知識(shí)比較少，在第一節(jié)小組活動(dòng)還沒(méi)結(jié)束就先行離開(kāi)；最后，在個(gè)案中，案主1除了第一次和第二次與社工聊天時(shí)比較高興，在后面的服務(wù)中案主拒絕社工提供的服務(wù)。案主2向社工咨詢(xún)養(yǎng)老保障房的問(wèn)題，說(shuō)自己的申請(qǐng)?jiān)缫焉辖唬恢朗裁磿r(shí)候才可以入住，社工向街道居民委員會(huì)反映了長(zhǎng)者的訴求，但街道居民委員會(huì)遲遲沒(méi)能給出回復(fù)，在社工的反復(fù)咨詢(xún)之下，街道居民委員會(huì)表示他們也不清楚具體的時(shí)間，并以“踢皮球”的方式“敷衍”社工與長(zhǎng)者，導(dǎo)致長(zhǎng)者對(duì)社工的信任度降低，認(rèn)為社工“無(wú)用”，不能給他們解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。

三、促進(jìn)長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行的思考

1.完善指標(biāo)，推動(dòng)服務(wù)

政府應(yīng)進(jìn)一步完善相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，在項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中邀請(qǐng)第三方對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研與評(píng)估，結(jié)合服務(wù)對(duì)象群體的真實(shí)需求及實(shí)際情況為社工購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目及設(shè)置合理的指標(biāo)體系。避免將一些行政工作帶入項(xiàng)目中，以“項(xiàng)目指標(biāo)”的形式“硬性”要求社工在服務(wù)項(xiàng)目中完成，使服務(wù)項(xiàng)目變相成為完成行政工作的“工具”。指標(biāo)應(yīng)更加科學(xué)化和合理化，成為服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)的“方向”，而不是“阻礙”，為社工更好地開(kāi)展長(zhǎng)者服務(wù)提供有效的推力。

2.專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，提升能力

首先，政府應(yīng)加大政策傾斜力度、增加財(cái)政撥款、加大購(gòu)買(mǎi)力度，提高社工的福利待遇；其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求完善專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，制訂符合專(zhuān)業(yè)需求的培養(yǎng)計(jì)劃；再次，社工機(jī)構(gòu)要為社會(huì)工作者提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)聘請(qǐng)督導(dǎo)、同行交流、外出培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提升社工的專(zhuān)業(yè)能力；最后，社工自身要不斷學(xué)習(xí)，在學(xué)校階段努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技巧，在工作階段注重實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累，并尋求專(zhuān)業(yè)的督導(dǎo)，參加相關(guān)的社工培訓(xùn)。

3.加大宣傳，拓展內(nèi)容

首先，民政部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種途徑大力宣傳社會(huì)工作，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極向居民普及社會(huì)工作，社工機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)各種渠道，舉辦各種宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)大眾對(duì)社工的認(rèn)知度，使社工不被居民所“懷疑”；其次，社工機(jī)構(gòu)應(yīng)擺脫一些固有的模式，在結(jié)合傳統(tǒng)的個(gè)案，小組、社區(qū)工作方法的基礎(chǔ)上，借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)一些既能滿(mǎn)足長(zhǎng)者對(duì)休閑娛樂(lè)的需求，又能讓長(zhǎng)者有所收獲的服務(wù)，使長(zhǎng)者感受到“老有所樂(lè)，老有所學(xué)”；最后，社工應(yīng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象群體的需求拓展服務(wù)的內(nèi)容，從“身―心―靈―社”四個(gè)方面入手，鏈接各種資源回應(yīng)長(zhǎng)者的多重需求，為長(zhǎng)者開(kāi)展全面的服務(wù)。

4.提高參與，增強(qiáng)獲得

首先，社工應(yīng)“駐扎”在社區(qū)，積極與長(zhǎng)者群體建立聯(lián)系，在與長(zhǎng)者建立聯(lián)系的過(guò)程中積極邀請(qǐng)長(zhǎng)者參與活動(dòng)，向長(zhǎng)者講述參與活動(dòng)的樂(lè)趣與好處，鼓勵(lì)老人走出家門(mén)，參加活動(dòng)，全面提高長(zhǎng)者群體的參與度；其次，在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)展一批參與度較高的長(zhǎng)者，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的形式邀請(qǐng)他們帶動(dòng)其他長(zhǎng)者參與；最后，案主獲得感不強(qiáng)主要是因?yàn)閷?duì)社工提供服務(wù)的滿(mǎn)意度較低，參與活動(dòng)收獲較少，并認(rèn)為社工無(wú)法解決他們的一些實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)這樣的情況，社工應(yīng)提升自己服務(wù)的能力和爭(zhēng)取各種力量的支持，為長(zhǎng)者提供讓他們滿(mǎn)意的服務(wù)，并在活動(dòng)的前期、中期、后期對(duì)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，了解長(zhǎng)者的實(shí)際需求，合理調(diào)整服務(wù)方案。在向行政部門(mén)反映長(zhǎng)者訴求時(shí)可以將存在的問(wèn)題形成書(shū)面材料提交給相關(guān)部門(mén)，并為行政部門(mén)的工作人員與服務(wù)對(duì)象建立一個(gè)公平“對(duì)話(huà)”的平臺(tái)，通過(guò)協(xié)商的方式回應(yīng)長(zhǎng)者的訴求，為長(zhǎng)者解決實(shí)際問(wèn)題，提高長(zhǎng)者的獲得感。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著出生高峰期出生的一代人從中年步入老年，長(zhǎng)者人口規(guī)模陡然增大，長(zhǎng)者的晚年生活已經(jīng)成為子女以及社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的文化觀(guān)念里家的觀(guān)念根深蒂固，較多的老人不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而選擇居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老。越來(lái)越多的社會(huì)工作者，在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的背景下進(jìn)入社區(qū)為長(zhǎng)者提供服務(wù)，這對(duì)于社會(huì)工作行業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在這種情況下，社工機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的管理，社工需要不斷提升自身專(zhuān)業(yè)能力，才能真正使服務(wù)對(duì)象受益，獲得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。全國(guó)各地的社會(huì)工作長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況不一致，文章以X市G街道“頤樂(lè)琴島”長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，存在一定的局限性，無(wú)法深入揭示現(xiàn)有的社會(huì)工作長(zhǎng)者服務(wù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，僅希望通過(guò)對(duì)此項(xiàng)目執(zhí)行情況的剖析，為相關(guān)問(wèn)題的研究提供一些參考。

[1]唐偉杰.2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公布（第1號(hào)）[N].中國(guó)新聞網(wǎng),2011-04-28.

[2]趙光榮,張麗芬.論社會(huì)工作的崗位設(shè)置[J].社會(huì)工作,2014(6):69-74.

[3]艾志斌.社會(huì)工作項(xiàng)目過(guò)程評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策研究——以“流浪乞討人員回歸溫馨家園”項(xiàng)目為例[J].井岡山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014，(6):59-62.

[4]劉靜林.老年社會(huì)工作——社區(qū)工作與管理專(zhuān)業(yè)[M].北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社,2007.

[5]李祥專(zhuān).人口老齡化下我國(guó)老年社會(huì)工作的困境與出路[J].社會(huì)工作（下半月）,2010，（5）:62-64.

Problems and Thoughts on the Elderly Service Project of Social Work——Take Project"Yi Leqin Island"of G Street,X as an example

WANG Ya-qi,WU Dan
(school of Mmanagement,Zunyi Normal University,563006,China)

As the aging of population is increasingly serious,government's purchase of the elderly service becomes one of the effective ways to alleviate the elderly supporting problem,in which social workers play an important role.However,the implementation effect of the elder service projects is not satisfactory because of those purchasers of elderly service projects,service providers and targets of service.Through the systematic review of Project"Yileqin Island",the implementation of elderly services and problems,the author tries to promote the efficiency of social work services for the elderly.

social work;elderly services project;existing problems;reflection

C916

A

1009-3583（2017）-0060-04

2017-06-04

王亞奇，男，江西贛州人，遵義師范學(xué)院管理學(xué)院講師。研究方向：老年社會(huì)工作；

吳 丹，女，貴州銅仁人，遵義師范學(xué)院管理學(xué)院社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)2013級(jí)學(xué)生。

（責(zé)任編輯：曹先東）