芻議加強現代警務指揮機制建設

王俊杰

河南警察學院，河南 鄭州 450000

芻議加強現代警務指揮機制建設

王俊杰

河南警察學院，河南 鄭州 450000

隨著城市治安問題的不斷升級，警務指揮業務面臨著嚴峻的挑戰：如何更好地管理和調度下級警力，實現扁平化指揮？如何解決信息支持不足和警力資源動態配置不足的問題？公安部“扁平化指揮模式”，這是最大限度地提高指揮水平壓縮，減少中間環節，優化現有的信息管理，建立公安情報相關機制導致狹隘的時空距離，與第一作戰指揮權，縮短響應時間，提高快速反應能力。筆者根據多年工作經驗，提出了加強現代警務指揮機制建設的建議和意見，以供參考和研究。

加強；現代警務指揮機制建設

警務指揮是由公安工作在公安工作中的核心地位決定的。警務指揮方式改革的實施是現實、形勢和群眾的需要。我們必須牢固樹立“面向實戰、一切為了實戰”的理念，建立設備現代化，調平，警務實戰綜合執法考核標準的“四個現代化”，建設一個現代化的公安指揮系統，形成大指揮作戰格局，保證社會治安總體穩定。

一、加強現代警務指揮機制建設新思路

(一)裝備建設現代化

在現代化的步伐來看，公安指揮系統的現代化，涵蓋了統一指揮調度系統、天網監控管理系統、警用GPS定位系統等，形成了信息的統一集中收集、信息智能化分析判斷等于一體的現代化智能網絡報警系統，實用的智能調度中心。構建了警用系統和新型云警調度平臺，實現了報警、警察巡邏、視景報警、現場分配、可視化報警過程。繼續投資技術裝備、配置警用新巡邏車、69套車載、基地、影像傳輸、單兵裝備、警用裝備、數字無線電、執法記錄儀等，進一步提高警務指揮現代化水平。

(二)指揮調度扁平化

“指揮系統的實施是為了更好地創造一個現代警務指揮作戰。”實行領導帶班制，根據領導帶班制度要求，每天安排主要領導進行值班；同時，安排其它中層管理干部配合領導，共同值班，協助指揮和警情重大案件的調度，既要保證24小時值班，又實現了24小時實時視頻監控、語音對講報警裝置。另外，未保證能夠及時處理突發的情況，采用扁平化指揮組織機構，一旦出現異常情況，能夠以最短的時間快速反映，有效處理異常情況，實現報警、跟蹤和監督急救報警，保證異常情況處理的實效性和快速性。當突發緊急情況時，指揮員到現場處置，另一名軍官指揮調度指揮廳，實現現場和指揮中心之間緊密聯系和對接，實際處理警情，保證迅速出擊、科學指揮、合理決策。

(三)執法考核規范化

為了規范警察執法行為，制定專門的警務工作規范，從警察時間方面，以警務人員著裝、現場情況處理表現，現場證據，證據保存情況，備案單使用等各個方面來不斷規范接處警程序，確保依法規范有序的每一個環節。指揮部要針對警察內務管理，制定統一的警察內務管理辦法；針對外部標識、系統程序等，也應出臺專門的制度和政策等；并不斷完善報警臺、警用設備等，保證整齊劃一，煥然一新。

(四)警務合成實戰化

要不斷強力推行“有警處警、無警巡邏、巡處合

一”的新時代的接處警工作新模式，要將特(巡)警察大隊、防暴大隊、交警大隊及巡警值班的街道成一個統一的公安指揮系統的統一網絡化、智能化的指揮中心和協調指揮，確保指揮的統一性。另外，要建立警務信息引導和控制機制，要把云平臺、公安指揮調度警綜平臺，基于桌面信息平臺系統接到報警，指揮部隊快速處置警察指揮大廳視頻督察第一時間將相機切換到犯罪現場，進行智能化的監控視頻查找、視頻分析檢查、視頻綜合判斷，固定證據。處警民警到達現場以后，要及時對現場進行搜索檢查，了解現場情況，并及時完調查取證工作。用時，要將現場情況快速反饋給報警服務站；值班指揮長要快速對警情進行判斷分析，第一時間報警，通知站在街上巡邏的警察，形成一呼百應、互相增援、聯動查控、合成處置的實戰格局。

二、現代警務指揮機制建設改革

(一)必須堅持局長親自坐鎮的長效指揮機制。每天必須安排一個名局黨組成員在指揮中心進行值班，專門負責異常情況的處置分析，值班領導享有最高的指揮權，通過數字集群系統、4G視頻系統，視頻監控系統在每個報警警方垂直調度和全程監督指導，將每個報警的處理水平晉升為局長水平。

(二)堅持全程跟蹤監督機制警務。值班局對接處警過程實時監控的基礎上，警務改革辦公室通過視覺證據管理系統和值班局有關同步報警處理，并接力做好未辦結警情的跟蹤督導工作，直到案件結束。

(三)堅持研判對接應用實戰機制。對于急救報警，即時分析重大突發警情、緊急警情、敏感警情等情況，完全綜合的報警信息、視頻信息、安全監測信息，最大限度地提取相關特征和跟蹤信息，審判事件的快速發展趨勢，準確處置指令。重大突發警情、緊急警情、敏感警情等情況，定期集中分析，結合案件的特點，明確打擊方向，確定的混亂地區和突出問題，制定實施意見，評判服務實戰成效。實戰單位應定期反饋工作進度，隨時補充新信息，形成判斷與實戰之間的良性互動。

三、結語

加強現代警務指揮機制建設具有非常重大的理論和現實意義。現代警務指揮機制建設一定要適應現代警務的發展，依托信息技術，在警察總部和合理鍛煉指揮中心高效運行，有效地加強了安保措施，努力營造良好環境，提高民警的指揮方法，警察命令模式，不斷地警察命令的利益最大化。

[1]孫曉偉.芻議加強現代警務指揮機制建設[J].公安研究Policing Studies，2009(08).

D631.1

A

2095-4379-(2017)32-0132-01

王俊杰(1995-)，男，漢族，河南許昌人，河南警察學院指揮戰術系，本科學生。