淺析以檢察文化建設(shè)推進(jìn)司法體制改革期間思想政治工作

趙 碩

遼寧省本溪市南芬區(qū)人民檢察院，遼寧 本溪 117000

淺析以檢察文化建設(shè)推進(jìn)司法體制改革期間思想政治工作

趙 碩

遼寧省本溪市南芬區(qū)人民檢察院，遼寧 本溪 117000

檢察文化；司法改革；思想政治工作

在司法體制改革中，我們應(yīng)該始終保持著思想先行、統(tǒng)籌部署的工作方法，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識改革的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來，堅(jiān)定改革信心和決心。在開展司法改革工作準(zhǔn)備期間，為積極適應(yīng)司法體制改革需要，著力凝聚思想共識，解決思想矛盾，保持思想穩(wěn)定，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。應(yīng)以檢察文化建設(shè)推進(jìn)思想先行工作，凝聚改革共識，有效激發(fā)全體檢察人員支持改革、參與改革、融入改革的熱情和力量，為全面完成司法改革提供由本至標(biāo)的根本思想源動(dòng)力。

一、以思想政治建設(shè)為核心，確保檢察工作正確方向

以檢察文化建設(shè)推進(jìn)司法體制改革期間思想政治工作，應(yīng)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論武裝，不斷強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的理想信念和職業(yè)道德。

一是抓表率，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、工作業(yè)績好、紀(jì)律作風(fēng)好、干警評價(jià)好”為目標(biāo)，帶頭開展中心組學(xué)習(xí)，以普通黨員身份參加黨小組學(xué)習(xí)，推動(dòng)思想政治教育工作全面開展。帶頭學(xué)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢委會(huì)學(xué)習(xí)制度，采取每個(gè)月全體委員集中學(xué)習(xí)的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與檢察業(yè)務(wù)工作息息相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋和重要文件，不斷提高檢委會(huì)討論決定重大案件和檢察工作中重大問題的能力。堅(jiān)持嚴(yán)優(yōu)選拔干部，嚴(yán)把選調(diào)進(jìn)人關(guān)，優(yōu)選中層干部；嚴(yán)格管理隊(duì)伍，優(yōu)待關(guān)愛干警，營造良好的選人用人政治生態(tài)。

二是抓載體，強(qiáng)化理論武裝。在司法改革過程中，應(yīng)牢牢把握政治建檢的重要意義，以開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)、規(guī)范開展黨組中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體檢察干警應(yīng)深入學(xué)習(xí)十八大以來黨的重要會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)深入開展專題討論、主題演講、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、青年干警“六進(jìn)”服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，從宗旨意識、工作作風(fēng)、司法行為、廉政建設(shè)四個(gè)維度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培育“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值理念，切實(shí)增強(qiáng)了全體干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

三是抓黨建，提升綜合素養(yǎng)。應(yīng)將抓好黨建工作作為最大政績和必盡職責(zé)，堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，與專題教育活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提高檢察干警思想政治素質(zhì)、服務(wù)群眾能力、公正司法能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、拒腐防變能力、文明禮儀修養(yǎng)、勤儉辦事能力，鞏固各項(xiàng)專題教育活動(dòng)的成果和實(shí)效。

二、以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)

以檢察文化建設(shè)推進(jìn)司法體制改革期間思想政治工作，應(yīng)堅(jiān)持對干警實(shí)行業(yè)績考核，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，積極推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

一是重培訓(xùn)，拓寬法律視野。應(yīng)該堅(jiān)持走出去學(xué)，每年積極組織檢察干警參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃的選派干警參加高端法律講壇，與法律專家直接交流學(xué)習(xí)。堅(jiān)持請進(jìn)來學(xué)，每年邀請上級院業(yè)務(wù)骨干來院專題授課，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，逐步提高法學(xué)理論素養(yǎng)和檢察實(shí)務(wù)技能。

二是重實(shí)戰(zhàn)，錘煉辦案技能。多渠道、多形式為干警提供鍛煉的機(jī)會(huì)和條件，應(yīng)該建立每周業(yè)務(wù)研討制度，由業(yè)務(wù)部門承辦人挑選典型案例，從案件疑難點(diǎn)、證據(jù)收集固定和法律適用三個(gè)方面在研討會(huì)上做中心發(fā)言，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高。推行業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、案件承辦人、控申部門聯(lián)合接訪，合力推動(dòng)信訪案件妥善處理的一體化工作體系，不斷提高干警解決群眾矛盾糾紛的能力。

三是重成效，完善評價(jià)體系。應(yīng)建立部門年度工作績效考核制度，考核內(nèi)容包括完成年度目標(biāo)任務(wù)、工作效率、工作作風(fēng)等方面情況，以測評干警學(xué)習(xí)能力、辦案能力、調(diào)查研究能力、廉潔自律能力，并將結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，績效考核制度不僅促進(jìn)干警注重學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，更營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。近年來，我院多項(xiàng)工作始終在全省同類院中名列前茅。

三、以機(jī)制建設(shè)為保障，強(qiáng)化檢察干警監(jiān)督管理

以檢察文化建設(shè)推進(jìn)司法體制改革期間思想政治工作，應(yīng)該堅(jiān)持抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這個(gè)重點(diǎn)，緊扣執(zhí)法辦案、辦公內(nèi)務(wù)兩條線，緊抓檢務(wù)督察防護(hù)網(wǎng)，實(shí)行點(diǎn)、線、面立體式監(jiān)督，消除紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)真空地帶。

一是強(qiáng)機(jī)制，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。在以檢察文化建設(shè)推進(jìn)司法體制改革期間思想政治工作過沖中，應(yīng)高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，可以構(gòu)建了“一表一臺賬”防控體系，通過“一張表”確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，案管部門借助統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，監(jiān)督執(zhí)法辦案流程，并制作“臺帳”及時(shí)提醒相關(guān)部門和案件承辦人，將權(quán)力運(yùn)行流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定有機(jī)結(jié)合，有效提高了防控工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

二是強(qiáng)制度，規(guī)范內(nèi)部管理。應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、案件評查等一系列機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的管理，做到以制度管人，按制度辦事，用制度規(guī)范干警言行，形成管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、快捷高效的工作環(huán)境。

三是強(qiáng)監(jiān)督，約束干警言行。應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)談心談話、廉政檔案記錄等常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)檢務(wù)督察工作力度，通過設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱、案件回訪等方法，采取“四結(jié)合”監(jiān)督方式，即上級檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督與地方黨委、人大監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，八小時(shí)內(nèi)監(jiān)督與八小時(shí)外監(jiān)督相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，有效約束檢察干警的言行舉止，促進(jìn)嚴(yán)格公正廉潔文明司法。

D926.3

A

2095-4379-(2017)32-0133-01

趙碩(1989-)，女，漢族，遼寧本溪人，法學(xué)學(xué)士，遼寧省本溪市南芬區(qū)人民檢察院政治處，科員，研究方向：檢察文化。