青山常在，未來才有發展

記者 丁云

青山常在，未來才有發展

記者 丁云

和風煦煦的周末，常熟當地人喜歡到虞山-尚湖風景區悠閑，林蔭下喝喝茶，打打牌，餓了就吃碗面。蘇州市區的人有時也經不住艷羨，跑去常熟喝茶同樂。

常熟市虞山尚湖旅游度假區社會事業部環保辦的蔡春華說，常熟人過去就喜歡在雙休日拖家帶口地到虞山景區、尚湖景區散心、喝茶。劃入省級生態紅線區域后，上這兒來鍛煉、散步的人更多了。

生態紅線守住青山綠水

早在2013年，常熟市按照“保護優先、合理布局、控管結合、分級保護、相對穩定”的原則，劃定4類7個生態紅線區域，其中的虞山-尚湖風景名勝區總面積30.05平方公里，到了2015年，按照“應保盡保、功能穩定、占補平衡”原則優化調整，生態紅線區域范圍擴大，虞山-尚湖風景名勝區總面積擴至30.56平方公里。

虞山-尚湖風景名勝區包括虞山、尚湖和古城3部分，屬省級生態紅線管控區，核心景區辛峰游覽區、維摩游覽區、劍門游覽區等為一級紅線管控區，其余區域為二級紅線管控區。省級紅線一級管控區是生態紅線核心，實行最嚴格的管控措施，嚴禁一切形式的開發建設活動；省級紅線二級管控區以生態保護為重點，實行差別化的管控措施，嚴禁有損主導生態功能的開發建設活動。

蔡春華說，對于生態紅線的保護，就是要嚴守生態紅線，確保生態紅線面積不減少，生態環境質量不降低，將保護規劃作為編制各項發展規劃的基礎性、控制性內容，不可逾越；完善紅線勘界立標；構筑紅線信息系統，實現全市生態紅線信息資源的共建共享；加大保護執法力度，加強對擅自調整生態紅線區域、違法進行資源開發和建設、非法排放污染物、盜伐林木、獵捕采伐珍稀瀕危和受保護吳中等各類違法違規活動的指法監管；強化保護宣傳教育。

常熟市虞山尚湖旅游度假區從2015年開始創建國家5A風景區，2016年完成國家生態文明旅游區的建立。

通過這幾年努力及 263專項行動整治，環境衛生、內側河道等各方面的環境都在改善，把一些歷史遺留問題都解決了，當地老百姓也很滿意。

“一個明顯的例子是，當地居民通過撥打政府便民服務熱線投訴虞山、尚湖管委會關于環境保護不力的電話同比明顯下降了一半以上。”在采訪中，蔡春華透露。

多管齊下，確保山仍青水仍綠

蔡春生說，“度假區計劃遷走100多家工業企業，目前已完成了40余家。預計全部遷畢需兩三年。嚴守生態紅線，確保紅線以內不引進污染項目；對區域內企業的產業結構升級轉型。”

原來，從2016年上半年開始，度假區環保辦以2015年環保大檢查的數據為依據，再次摸底調查核實，將度假區范圍內130家未獲得環境影響評價的企業確定10家淘汰關閉，18家整改規范，102家完善備案。除1家整改規范企業整改完畢，等待整改后監測報告外，其余129家企業均完成登記。

蔡春華說，日常工作中一旦他們發現問題或者接到熱心居民關于破壞環境行為的舉報，他們會第一時間就去偵查，源頭在哪里，然后現場查看，會同常熟市環保局稽查隊，一起處理。

生態文明建設，最終讓百姓受益。不僅在常熟，蘇州市更是加快推進全市生態文明建設，讓老百姓受益。如發布了《“十三五”生態環境保護規劃》，制定《關于加強推進生態文明建設的實施方案》、《生態文明建設環境保護重點任務行動方案（2016-2017年）》和《生態文明體制改革和實施方案》，完成生態文明建設規劃（2010-2020年）中期評估和修編，全面布局建設和環境保護工作。

在虞山尚湖旅游度假區內，現有100多家農家樂，為此，度假區專門成立農家樂管理辦公室，部署環境、安全、消防、食品安全等一系列問題，并對開設農家樂建立審批制。

而對于虞山尚湖風景區劃為生態紅線區域后，當地老百姓們是很樂得其成的。一方面環境改進提高，自己的生活品質也得到提升。另一方面，環境提升讓游客增多，當地人可以從旅游服務業中獲益，帶動了農家樂及當地土特產等方面的銷售，這是實實在在的。

綠水青山就是金山銀山

如今，“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷在蘇州正在得到現實的印證。

為改善環境質量，回應群眾訴求，蘇州在全市劃定了11大類、103塊生態紅線區，總面積達3205.52平方公里，占國土面積的37.76%。近年來，蘇州堅守生態紅線，已經初步迎來了“生態紅利”。

吳中區，旺山村，原本靠山吃山，“采石”業毀了當地環境、斷了當地的后路，如今經過艱苦的宕口復綠工程，當地居民“吃”上了生態，餐飲、旅游兩旺，優美宜人的環境成了農民增收的主要依靠。

美國經濟學家庫茲涅茨認為，當經濟發展水平較低時，環境污染程度較輕，但是隨著經濟的增長，環境污染由低趨高；當經濟發展達到一定臨界點后，環境污染又由高趨低，環境質量逐漸得到改善。這種現象被稱為“環境庫茲涅茨曲線”。

這條“曲線”，記錄的正是一場綠色的嬗變，而折射的則是在傳統發展模式中，經濟發展和環境保護是一對“兩難”的矛盾。

為了走出這個“兩難”困境，為了促進拐點早日到來，今時的蘇州，認定了要走“綠水青山就是金山銀山”的發展之路。 正闊步行走在“十三五”征程上，在這場猶如馬拉松的接力賽中，公眾看到的是，一代代的蘇州環保人，以“功成不必在我”的胸襟，堅定不移地一任接著一任抓，一棒接著一幫跑！