以金融工具助力慈善事業，“藍天至愛2號”慈善信托順利落地

文｜孫哲 上海融孚律師事務所

以金融工具助力慈善事業，“藍天至愛2號”慈善信托順利落地

文｜孫哲 上海融孚律師事務所

8月15日，上海市第一支以自然人為委托人并采用雙受托結構的慈善信托“藍天至愛2號”在上海成功備案，這是繼“藍天至愛1號”推出后上海市慈善基金會（以下簡稱“基金會”）與中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）首次合作設立的一支慈善信托。

“藍天至愛2號”的委托人為一對母女，二人共同出資設立慈善信托，信托資金600萬元，存續10年，用于幫助孤寡病殘等非特定群體，改善他們的困難生活?！八{天至愛2號”采用雙受托人結構，由基金會和中信信托共同擔任受托人，由上海融孚律師事務所（以下簡稱“融孚律所”）擔任監察人。其中，基金會作為受托人負責篩選受益人、向受益人劃撥慈善資金、信息披露與報告、其他告知或聯系受益人及事務性工作；中信信托作為受托人負責開立信托財產賬戶、向基金會劃撥慈善資金、與基金會共同履行信息披露與報告義務，以及按信托合同約定進行閑置資金的投資管理；融孚律所作為監察人負責監督受托人對信托財產的管理和處置等。

2016年9月1日《慈善法》正式實施，慈善信托被賦予明確的法律地位，“金融+慈善”新模式開始廣泛推廣。同年9月5日，上海首單永續型慈善信托項目“藍天至愛1號”正式設立，預設籌款規模為1億元，首期到位資金3200萬元。其中，基金會作為委托人，負責組織募集資金；安信信托股份有限公司作為受托人負責管理信托財產；上海市聯合律師事務所作為監察人對慈善信托進行監督。

在中國，慈善信托對大多數人來說還是一個比較陌生的概念，它屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為。信托參與慈善事業不僅可以把信托法律工具和信托安排引入慈善事業，充分發揮信托在財富管理、資產保值增值上的優勢，還可以通過引入市場機制以達到提高慈善事業效果之目的。因此，慈善信托在我國法律中得以明確規定，既是對我國慈善運作方式的豐富，也是對信托制度根植社會生活的極大促進。

根據《慈善法》的規定，慈善信托的委托人根據需要，可以確定信托監察人。法律的相關措辭表明，委托人可以結合自身需要選擇設置或者不設置監察人，那么這兩支慈善信托為何都無一例外地設置了監察人？又為何都選擇律師事務所作為監察人呢？眾所周知，律師以法律專業能力見長，他們一方面具有過硬的法律專業素養，能夠立足專業知識對法律風險進行有效防范；另一方面，豐富的業務經驗又賦予了其相較常人更為敏銳的洞察力，能夠對信托全程進行更為嚴格的監督。因此，由律師組成的監督機構因其專業性和中立性，往往在慈善信托中發揮著非常關鍵的作用。

“藍天至愛2號”雖是“藍天至愛”系列的延續，但與“藍天至愛1號”相比也存在一些區別與創新，具體表現為以下3個方面。

1 委托人不同

“藍天至愛1號”的委托人為基金會，信托資金來源系根據預設的籌款規模，由企業分期向基金會進行捐贈；“藍天至愛2號”的委托人為自然人，信托資金來源系委托人合法所得的資金，且一次性交付到位。

2 受托人不同

“藍天至愛1號”的受托人為單一的信托公司；“藍天至愛2號”則采用雙受托人結構，分別由中信信托和基金會擔任，這種結構設置不僅充分發揮了中信信托在資產管理和財富管理方面的優勢，而且又有效結合了基金會在慈善項目管理上的專業特長，可謂強強聯手、優勢互補。

3 存續期限不同

“藍天至愛1號”不設置預計存續期限，可永久存續；“藍天至愛2號”存續期限為10年。

不可否認的是，目前慈善信托在立法和實踐中尚處于起步階段，社會大眾對其認識還非常有限，如何將慈善信托制度根植于百姓的日常生活仍是一個艱巨而漫長的過程，這需要社會各界協同努力，不斷深化社會責任理念，唯有如此才能共同推進中國慈善事業的健康可持續發展。