我國收入分配不均成因分析及對策思考

于夢佳

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100083

我國收入分配不均成因分析及對策思考

于夢佳*

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100083

自改革開放以來，國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)國民收入差距也逐漸拉大，阻礙國家發(fā)展，因此對收入分配不均的研究具有重要意義。將馬克思主義關(guān)于分配的理論與我國在實(shí)踐中探索出的分配理論相結(jié)合，有利于形成完善的理論指導(dǎo)。在理論研究和對自然地理因素、城鄉(xiāng)居民收入差距大、收入分配制度等成因探討的基礎(chǔ)上思考得出大力發(fā)展生產(chǎn)力，奠定收入分配堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；改善分配結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)；調(diào)動(dòng)各方積極性，深化推動(dòng)全面小康建設(shè)等對縮小我國收入分配差距等以期對改善收入分配現(xiàn)狀有所益處。

收入分配；不均；成因；對策

作為社會(huì)主義國家，我國在經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí)要注重國民收入的合理分配。收入分配的實(shí)踐要在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行，并通過對收入分配現(xiàn)狀的成因分析支撐對應(yīng)性對策的思考和探索。

一、我國收入分配指導(dǎo)理論

理論對實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，正確的理論可以促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，我國收入分配所遵循的指導(dǎo)理論既包括馬克思主義經(jīng)典理論又包括在我國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中探索出的正確理論。

(一)馬克思主義經(jīng)典中的收入分配指導(dǎo)理論

馬克思、恩格斯在談到收入分配時(shí)指出，收入分配的平等性主要指參與收入分配的主體在最終收入分配結(jié)果上的平等。而在我國所處的社會(huì)主義階段，也就是共產(chǎn)主義的第一個(gè)階段，由于人民在稟賦和能力等各個(gè)方面的差異以及社會(huì)生產(chǎn)力的不夠發(fā)達(dá)，在分配方式上實(shí)行按勞分配，而按勞分配的結(jié)果會(huì)在分配事實(shí)上產(chǎn)生一定的不平等。只有當(dāng)社會(huì)發(fā)展達(dá)到共產(chǎn)主義的高級階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)中的個(gè)人的平等，個(gè)人分配才能實(shí)現(xiàn)“各盡所能，按需分配”，人們收入分配結(jié)果才能最終實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等。在我國所處的社會(huì)主義階段，勞動(dòng)是衡量分配的重要標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者的收入與其提供的勞動(dòng)成正比，這種以勞動(dòng)為尺度提供的分配就是公平的分配。同時(shí)應(yīng)注意分配的公平性在社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段也存在一定的差異性，當(dāng)社會(huì)從共產(chǎn)主義的第一階段即社會(huì)主義階段發(fā)展到高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會(huì)階段的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力極度發(fā)達(dá)，人民的思想境界極大提高，物質(zhì)財(cái)富極大豐富的社會(huì)發(fā)展階段的時(shí)候，社會(huì)分配也相應(yīng)實(shí)現(xiàn)按照各盡所能，按需分配的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。馬克思主義是被實(shí)踐證明了的科學(xué)理論，馬克思主義中關(guān)于分配的理論對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的收入分配問題具有重大指導(dǎo)意義。

(二)我國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)的收入分配指導(dǎo)理論

共同富裕是我國收入分配遵循的重要指導(dǎo)理論之一，指全體人民通過辛勤勞動(dòng)和互相幫助最終達(dá)到豐衣足食的水平。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，是指普遍富裕基礎(chǔ)上的差別富裕。共同富裕的理論思想在不同歷史時(shí)期有不同的具體側(cè)重：在毛澤東首先提出共同富裕的概念；鄧小平指出貧窮不是社會(huì)主義，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征；經(jīng)過發(fā)展表述為兼顧效率與公平，建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平；新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平總書記提出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的通俗說法，生動(dòng)明了的指明全面建成小康社會(huì)要堅(jiān)持共同富裕的社會(huì)主義基本原則，要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、低收入群體的小康。“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。以共同富裕為基礎(chǔ)的社會(huì)主義收入分配原則是黨和國家堅(jiān)持的社會(huì)主義本質(zhì)要求。在推進(jìn)全面現(xiàn)代化過程中要始終堅(jiān)持共同富裕的基本原則，將國民收入差距控制在合理范圍之內(nèi)。

二、我國現(xiàn)階段收入分配不均的原因分析

現(xiàn)階段收入分配不均、社會(huì)貧富差距過大等情況影響國家和社會(huì)的發(fā)展，探析導(dǎo)致人民收入差距過大的原因助于應(yīng)對我國當(dāng)前出現(xiàn)的社會(huì)發(fā)展各類問題、緩和社會(huì)矛盾。

(一)自然地理因素導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

自然地理因素是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是影響國家政策、人民發(fā)展意愿的重要因素。自然地理因素是導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、區(qū)域之間居民收入差距的原因。總體來講，我國領(lǐng)土自東向西可分為三個(gè)部分，自然地理差異使各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相差甚遠(yuǎn)。東部地區(qū)以其優(yōu)勢地理位置得到國家政策的大力支持，在包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)等政策的推動(dòng)下得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升。同時(shí)國家政策與東部基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)越性導(dǎo)致人才流動(dòng)的趨向性，人力資源的聚集也使得東部地區(qū)的發(fā)展更加迅速，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并使居民收入增加。我國現(xiàn)階段正在實(shí)施一系列政策、計(jì)劃、規(guī)劃推動(dòng)促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展，包括西部大開發(fā)計(jì)劃、西部人才計(jì)劃等，對促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展有一定促進(jìn)作用，但是要取得顯著效果仍需要一定時(shí)間，中西部居民收入仍與東部地區(qū)居民收入存在一定差距。

(二)城鄉(xiāng)居民收入差距過大

作為自古以來的農(nóng)業(yè)大國，我國在現(xiàn)代化發(fā)展中逐漸形成的城鄉(xiāng)對立是具有中國特色的狀況之一。整體來看，我國城市居民實(shí)際收入及收入增速都高于農(nóng)村，成為我國收入分配差距的重要組成因素。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史遺留結(jié)果，農(nóng)村的發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低、農(nóng)民收入增長緩慢，物質(zhì)和技術(shù)、人力資源等處于發(fā)展的短板，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等都成為農(nóng)村發(fā)展的桎梏。資金和人才都向城市流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加滯后。

(三)分配制度不健全導(dǎo)致的收入分配差距拉大

作為社會(huì)主義國家，我國堅(jiān)持以按勞分配為主體；作為處于社會(huì)主義初級階段、國家經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展仍不完善的國家，我國發(fā)展多種分配方式并存。首先，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的社會(huì)環(huán)境及法律規(guī)范都存在不完善的地方，權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督有效性不足，政府的服務(wù)型職能不足等都影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下多種分配方式并存形成的事實(shí)上的初次分配結(jié)果，導(dǎo)致初次分配不均等現(xiàn)象。其次二次分配手段不夠全面且力度不足，社會(huì)保障制度不健全。我國現(xiàn)階段社會(huì)保障體系不完善，社會(huì)保障覆蓋面窄、層次性差別明顯，具有穩(wěn)定工作、高收入人群所享受的社會(huì)保障更加完善，這也導(dǎo)致高收入人群與沒有固定工作的低收入群體更大的經(jīng)濟(jì)水平差距。

三、改善我國收入分配差距過大的對策及思考

民生問題是重大問題，收入分配是民生的核心問題，關(guān)心民生是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨堅(jiān)持群眾路線的要求，在此對改善我國收入分配提出對策和思考。

(一)大力發(fā)展生產(chǎn)力，奠定收入分配堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

生產(chǎn)是分配的基礎(chǔ)，沒有生產(chǎn)就沒有分配，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力才能為我國收入分配提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)各方面積極因素最大限度的解放和發(fā)展生產(chǎn)力是解決我國現(xiàn)階段分配不均問題的源頭。大力發(fā)展生產(chǎn)力要堅(jiān)持積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以為生產(chǎn)力的發(fā)展提供保障。將國家財(cái)富的蛋糕做大，才能進(jìn)一步注重在財(cái)富分配過程中的公平，實(shí)現(xiàn)將蛋糕的分好。

(二)改善分配結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)

為縮小我國收入分配差距，初次分配和再分配都要注重公平，切實(shí)提高勞動(dòng)分配在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重，做到政府讓利于民。關(guān)注低收入群體，提高最低工資水平，支持再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等；注重財(cái)政、稅收等手段的調(diào)節(jié)作用，完善社會(huì)保障制度；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市帶動(dòng)農(nóng)村，城市通過資金、技術(shù)等各方面對鄉(xiāng)村的支援幫助農(nóng)村快速發(fā)展；國家通過相關(guān)政策、資金等支持保障農(nóng)村發(fā)展的有效性和長期性。同時(shí)改善行業(yè)壟斷狀況，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，為推動(dòng)國有企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對政府權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，嚴(yán)格處理各種形式的不法收入。

(三)調(diào)動(dòng)各方積極性，深化推動(dòng)全面小康建設(shè)

全面建成小康社會(huì)是我黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不懈奮斗的重要目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)不僅是經(jīng)濟(jì)上的小康建設(shè)，更是社會(huì)發(fā)展的小康建設(shè)，要求合理有序的分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。建立合理有序的收入分配格局有利于改善我國現(xiàn)階段較大的收入分配差距。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各地區(qū)、各民族的人民的共同參與，堅(jiān)持社會(huì)各界共同努力，調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的共同發(fā)展。

我國國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)國民收入差距也逐漸拉大，正確認(rèn)識收入差距過大對社會(huì)健康有序發(fā)展的阻礙影響并采取有效措施改善收入差距問題是新時(shí)期黨和國家面臨的重大任務(wù)。只有縮小社會(huì)收入差距，提高人民生活水平和生活滿意度才能更有效調(diào)動(dòng)全體中國人民共同積極參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢，才能完成全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。

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于夢佳(1992-)，女，漢族，河北唐山人，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2015級碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。

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