民間環保：“老生常談”與“出彩出新”

文｜張軍文（廣州社會組織學院 廣州青年志愿者協會公共資源部）

民間環保：“老生常談”與“出彩出新”

文｜張軍文（廣州社會組織學院 廣州青年志愿者協會公共資源部）

“環保”理念一直處在人類與自然和諧共處的風口浪尖。人類應該如何和自然守望互助，共謀發展，是時代進步“齒輪”上最為“棘手”和“緊迫”的話題。據不完全統計，在中國共有7483家環保組織，絕大多數為政府主導，只有433家是民非組織。以作者所在的廣東省為例，全省不超過100家環保組織，其中民非組織廣州16家、深圳14家，資助環保組織的基金會不到5家。作者提出民間環保組織的生存環境亟待完善，對民非組織的資金投入也尚待加強等當下環保組織發展道路上存在的問題，并指出民間環保組織未來需要努力的方向。

環保；民間環保；環保組織

“環保”理念一直處在人類與自然和諧共處的風口浪尖。人類應該如何和自然守望互助，共謀發展，是時代進步“齒輪”上最為“棘手”和“緊迫”的話題。一切生命源于自然，這也決定了各類生命的健康生存離不開自然，而環保則是自然恒久存續的根本保障。環保，簡單地說是“不浪費能源，愛護共有的環境”，深入地談，它是一種生活態度的體現，是一種理性判斷的結果，是一種智慧、一種力量、一種正氣、一種精神，推動著社會的健康穩步發展。

據不完全統計，在中國共有7483家環保組織，絕大多數為政府主導，只有433家是民非組織。以我所在的廣東為例，全省不超過100家環保組織，其中民非組織廣州16家、深圳14家，資助環保組織的基金會不到5家。由此可見，民間環保組織的生存環境亟待完善，對民非組織的資金投入也尚待加強。盡管如此，民間環保組織的影響和努力卻十分突出，正是他們建起了一道守住藍天白云的防護圈，奏響了民間環保的主旋律！

一、老生常談—真做實干，激情和奉獻

“環保工作需要的不是承諾，而是兌現承諾”，這是一個老生常談的話題。在環保這個老生常談的舞臺上，民間環保一直用自己獨有的堅持，發揮著舉足輕重的作用。

（一）不走過場、不做虛功

“真做實干”是民間環保組織的利器，為身邊的環境把脈，積極投身在環境保護的排查之中，一個個陌生人因為共同的信念漸漸相識相知。“為了讓河流更滿意，為了讓高山更滿意，為了讓藍天更滿意……”這樣的組織顯然更加的純粹和高效，不需要一級一級地上報，不需要一層一層的意見傳達，確保了不走過場、不做虛功。在層出不窮的各類環境事件中，民間環保組織始終能迎難而上，做出迅速的應對之舉。現下比較著名的民間環保組織，如“自然之友”“地球之友”“綠色和平”等一直都十分活躍，他們用一次次的努力詮釋著激情和奉 獻。

（二）深入基層、協調發展

1995年，環保民間組織“綠色江河”的創始人楊欣策劃了“保護長江源，愛我大自然”活動，是我國民間環保組織發展的一個高潮時期，樹立了環保NGO（非政府組織）的良好公眾形象。1996年1月4日，“自然之友”集會，楊欣為保護長江源和可可西里藏羚羊的活動進行動員。人們真真切切地感受到了民間環保組織不是簡簡單單的紙上談兵，而是確確實實的“真槍實彈”。

“草原精靈”藏羚羊是青藏高原特有物種，曾經由于毛皮質優價高，差點遭遇滅頂之災。在治理猖獗的盜獵藏羚羊行動中，治多縣委副書記杰桑?索南達杰英勇犧牲，事件震驚了全國。隨后一年左右，楊欣便策劃了“青藏高原的紅房子─索南達杰自然保護站”，由考察隊員和五道梁兵站官兵、青藏公路道班工人一起，在長江源頭可可西里東側建立中國民間第一個自然生態環境保護站─索南達杰自然保護站。“自然之友”和“地球之友”對該項目進行了持續的資助，“綠色江河”民間環保巡邏與西部工委反偷獵巡邏隊合作，以保護站為基地，在長江源可可西里開展反偷獵巡邏。志愿者們承擔了保護站日常的觀察記錄，設施的維護，協助科學家進行環境調查，對當地牧民、游客、青藏鐵路建設者開展環境宣傳和教育培訓，對野生動物種群數量進行調查等工作。10多年來，民間環保力量與志愿者一起，通過開展系列活動，推動了可可西里乃至整個長江源生態環境保護的進程，使可可西里藏羚羊的保護和長江源的生態環境保護得到政府和社會公眾的重視和認同。

除此之外，2003年的“怒江水電之爭”、2005年的“26度空調”……都體現了民間環保組織在實現環境與經濟協調發展上面做出的貢獻，是他們讓環保走進社區、深入基層，逐步為社會大眾所了解和接受，推動著可持續發展的諸多領域。

二、出彩出新—為民發聲，特色和亮點

我國環保NGO（非政府組織）從興起到壯大，時至今日已經趨于成熟，在喚醒民眾環保意識、督促政府作為、開展社會監督、維護社會公眾的環境權益、保護生物多樣性、推動綠色經濟發展等多方面起著至關重要的作用。民間環保組織在成長中提煉，在提煉中彰顯個性，在個性中蘊含特色和亮點，“出彩出新”成了他們的一大亮點，也正是這樣使得民間環保成了我國生態文明建設中不可或缺的一環，源源不斷的創新源頭。

（一）一石千浪，提升大眾環保意識

民間環保的優勢在于“親和力”，更容易打動社會大眾的內心，起到一石千浪的效果。我國的民間環保組織有多種渠道可以進行環保意識的培養，例如舉辦講座、發放宣傳品、加強媒體報道等等。

（二）深入鄉村，推動發展綠色經濟

通過研究發現，環境與貧困之間存在著一定的因果關系：貧困往往容易產生破壞，而環境的破壞又會加劇貧困。近年來民間環保的創新點，還在于深入鄉村，積極幫助貧困農民發展綠色經濟，在實現扶貧的前提下保護環境。比如著名的“陜西媽媽環保志愿者協會”立足西北貧困縣，引導農戶建設沼氣池，利用秸稈和人畜糞便形成可再生能源沼氣，打開了一扇貧困家庭依靠發展保護生態環境的綠色經濟脫貧致富的新大門。

（三）開展監督，維護社會公眾的環境權益

民間環保組織是一支為公眾發聲的力量，維護的是社會公眾的環境權益，具有對政府、企業環境責任的社會監督職能。在新型發展形式下，他們積極參與環境決策，建言獻策，為實現國家的環境目標發揮積極的促進作用。在此方面“圓明園湖底防滲工程”就是一個很好的案例，在工程施工開始初期國家環保總局就舉行了聽證會，“自然之友”“地球縱觀”“地球村”等環保民間組織都受邀參加，并建議實施圓明園防滲整改工程，最終促成了這個項目。這是民間環保組織對公眾環境知情權、參與權、監督權和享用權的維護，民間環保組織儼然已經成為了了解公眾訴求、關心群眾環境利用、維護社會公眾環境權益的中堅力量。

三、我國民間環保組織發展存在的問題

（一）主管部門歸屬不清晰

我國目前還沒有統一的《民間組織法》，民間組織的監管只能依靠于《社會團體登記管理條例》，民間組織的登記管理機關和業務主管機關也分屬于兩個不同的政府部門，這都使得民間發起的民間組織很難找到便捷的登記注冊渠道，也直接導致了我國民間環保組織登記率低的情況。

（二）環保活動資金籌集難

資金是一切活動開展的必要條件，尤其是固定的資金來源是保證活動能夠正常開展和持續發展的支撐。在文章伊始我就已經提到，資助環保組織的基金會少之又少。據了解，事實上我國大多數的環保社團都飽受經費的困擾，超過三分之一的民間環保組織沒有固定的辦公場所。我國的公益捐助意識薄弱、環保資金投入少，是民間環保組織生存的又一大難題。

在剛剛結束的由環保部組織召開的全國環境保護工作會議上，將全面落實《“十三五”生態環境保護規劃》作為2017年的工作重點。隨著國家和社會對環保工作的高度重視，公眾的環保意識也在不斷地增強，我們有理由相信，中國的環保事業將持續健康發展，我國的民間環保組織也必將在這樣的浪潮之中成為一種新的潮流。在“環保熱”的未來，民間環保組織需要做的就是加強自身專業化水平，廣泛開展交流合作，建立公信力，積累社會資源，不斷地為人與自然的和諧做出貢獻！

張軍文，知名公益達人“志愿哥”，為中國志愿服務培訓師，廣州資深志愿者領袖，現任廣州青年志愿者協會公共資源部部長，志愿服務時長達5000余小時，從事公益事業長達10多年。公開發表公益文章100多篇，主要代表作品有《“志愿哥”談志愿者工作系列》《被忽略的平凡和偉大》《志愿者，不以愛的名義》《做一個兼職公益人是一種怎樣的體驗》《謝謝，你不再是一名志愿者》《志愿者，最簡單的善良》等等，多篇被人民網、新華網、中國青年志愿者網、公益中國等門戶網站刊發轉載。