“治貧先治愚,扶貧先扶智”,這是我國長期扶貧工作得出的寶貴經驗。作為唯一能夠達到最底層、最偏遠、最落后地區的民生教育,我國職業教育每年接收數百萬來自貧困家庭的孩子,為他們提供職業技能的教育培訓,幫助他們實現有效就業、體面就業。有研究顯示,在貧困人口中實施職業教育,可解決34.21%的致貧原因,使貧困人口獲得就業能力和工作機遇。
在“2017減貧與發展高層論壇”上,教育部孫堯副部長明確指出:要打好職業教育精準扶貧四大戰役,落精準、強基礎、抓協作、重就業,實現“職教一人、就業一人、脫貧一家”的目標。在國家一系列政策指導和支持下,全國各地區、各職業院校積極行動,以各種方式實踐職教精準扶貧工作,形成了行之有效的扶貧模式。
少數民族地區“技能定向扶貧”模式。重慶機械電子高級技工學校與中國致公黨重慶市委員會攜手,長期在重慶酉陽少數民族地區開展職教扶貧,將扶貧工作從單方“輸血”轉變為互動“生血”。通過開設“致公酉陽班”,以“定向噴灌”“定點滴灌”的策略,形成了“幫助一個家庭、一個孩子,學得一門專長”的扶貧模式,有1800多名孩子得到幫扶,1800戶貧困家庭點燃了脫貧希望之光。
“互聯網+職教扶貧”模式。國家開放大學充分發揮自身特點和系統優勢,利用全國各省級開放大學的44個分部,3000多個學習中心,以“云教室”“O學派”“滇西學習網”等互聯網平臺為載體,面向農村、革命老區、邊疆地區貧困農戶,有針對性地開展職業技能培訓,援建信息化基礎設施,大力推進教育精準扶貧工作。
“雙創教育助力扶貧”模式。西安海棠職業學院探索“創新創業教育”與“職業教育扶貧”的雙結合模式,聯合知名企業設立專項創業基金,為學生量身訂制“創客空間”。通過創新教育、創業培訓、創業孵化、創業示范等方式,先后孵化多個創業店鋪以及自媒體運營平臺,為貧困地區電子商務行業的發展注入新生力量,摸索了一條為貧困家庭大學生創業脫貧的發展新路子。
“教育+產業+文化”的職教集團扶貧模式。北京市商業學校注重發揮北京現代服務業職教集團教育優勢,與保山市下屬5所職業學校簽訂合作辦學協議,開設與當地產業發展緊密結合的特色專業,采用“兩地共育、分段學習”的形式,為滇西地區脫貧攻堅培養技能人才。同時主動對接滇西當地特色產業,開發當地名優土特產品,開拓進京銷售渠道。挖掘當地歷史文化遺產,打造文化旅游產品,加快地方經濟發展。
職業教育精準扶貧,是在“2020年實現全部脫貧、全面脫貧”的國家戰略下提出的新課題、新使命。到2020年還有不到4年時間,平均每年需減少貧困人口近1100萬人,越往后脫貧成本越高、難度越大。因此,在選擇扶貧路徑、改革扶貧供給等方面,仍有許多思考與行動的空間。
“精準施策、精準落地”是當前及未來職教扶貧工作的主攻方向。以往的教育扶貧主要是針對區域性教育薄弱、廣泛的貧困人口,采取大水漫灌的方式,存在周期長、見效少、持續短等不足。而職教精準扶貧就是讓貧困家庭具有勞動能力的成員掌握“一技之長”,能夠實現順利就業、穩定就業和體面勞動,達到“教育(培訓)一人,就業一個,脫貧一家”的精準效果。為此,關鍵在于牢牢抓住“五個精準”。
一是精準識別對象。二是精準設置專業。三是精準培養技能。四是精準服務就業。五是精準建立反饋。
在緊緊圍繞“五個精準”開展職教扶貧的同時,還需在扶貧的陣地建設、模式創新以及氛圍創設等方面進一步提升效率與質量,助推職教扶貧再上一個臺階。
第一,建立以高職為龍頭、中職為基礎、輻射各鎮村的三級聯動職教與培訓體系。第二,搭建平臺、集聚資源,探索多元協同職教精準扶貧新模式。第三,積極創設職業教育脫貧解困的社會輿論氛圍。