2017：關鍵詞語

你或許還沒有意識到，轉眼間，我們將送走2017，開啟2018。

轉回身，看2017中國“三農”，又是收獲滿滿的一年，回顧一年來的發展歷程，我們梳理出2017年 “三農”的關鍵詞語。

農業供給側結構性改革

熱度排名：★★★★★

入選理由：近幾年我國在農業轉方式、調結構、促改革等方面進行了積極探索。只有牢牢把握住推進農業供給側結構性改革這條主線，為整個供給側結構性改革當好先鋒、提供支撐，才能開辟出農業農村發展的新境界。推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

關鍵詞：鄉村振興

熱度排名：★★★★★

入選理由：農村穩則天下安，農業興則基礎牢，農民富則國家盛。習近平總書記在十九大報告中，就“三農”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出實施鄉村振興戰略。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

關鍵詞：第二輪承包地到期再延長三十年

熱度排名：★★★★★

入選理由：黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，引起廣大農民群眾和社會各界強烈反響和點贊。這一政策安排反映了廣大農民的期盼，給農民帶來實實在在的好處。農民既可以沉下心來搞生產，又可以放心流轉土地經營權，還可以安心進城務工。新型農業經營主體的預期也更穩定了，可以放心投入、擴大生產，改善農田設施條件，有利于形成多種形式的適度規模經營，推進中國特色農業現代化。

關鍵詞：新農合

熱度排名：★★★★★

入選理由：新型農村合作醫療(簡稱“新農合”)是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。其采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。建立新型農村合作醫療制度，是從我國基本國情出發，解決農民看病難問題的一項重大舉措，對于提高農民健康水平、緩解農民因病致貧、因病返貧、統籌城鄉發展、實現全面建設小康社會目標具有重要作用。

關鍵詞：農業品牌推進年

熱度排名：★★★★★

入選理由：中國地大物博，廣袤、豐富、多元的自然氣候和地理地貌，孕育了世界上任何一個國家都難以比擬的豐富的自然資源與物產。當前，中國農業品牌建設的重點已從單純的理論研究、呼吁品牌化的重要性，走向以品牌戰略規劃為主體的頂層設計，同時也亟待通過品牌傳播，以形成關系和提升價值，基于此我國也將5月10日首次定位“中國品牌日”。

關鍵詞：農業保險

熱度排名：★★★★☆

入選理由：我國是一個傳統的農業大國，農村經濟占有重要地位，近些年國家反復提倡農業適度規模經營，但農業的固有風險還是讓很多人望而卻步，因而轉移農業生產中的巨大風險，保護廣大農民的生命財產和經濟成果不遭受意外損失就顯得尤為重要。根據國務院的部署，財政部終于正式發文確定了農業大災保險的試點范圍和工作方案，13個糧食生產省的200個產糧大縣將獲益，農業保險賠付資金和保費補貼都將大幅提高。

關鍵詞：農業ppp

熱度排名：★★★★☆

入選理由：PPP起源于英國的“公共私營合作”的融資機制，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。這種方式減輕了政府財政和融資的壓力，降低了企業參與公共領域項目的門檻，也減少了農民改善環境的投入負擔。農業PPP模式是政府、企業和農民三方共贏的模式。

關鍵詞：全國新型職業農民

熱度排名：★★★★☆

入選理由：隨著農村勞動力大量向二、三產業轉移以及新生代農民工對土地的“陌生”，留守農業人群呈現出總量相對不足、整體素質偏低、結構不盡合理等問題。培育新型職業農民不僅解決了“誰來種地”的現實難題，更能解決“怎樣種地”的深層問題。新型農民與傳統農民的差別在于，前者是一種主動選擇的“職業”，后者是一種被動烙上的“身份”。現在，大量的農村青年外出打工了，主動選擇離開農村的土地。這是大多數“身份農民”脫貧奔小康的道路選擇，是時代的進步，歷史的必然。

關鍵詞：農墾改革

熱度排名：★★★★

入選理由：農墾為我國經濟社會發展作出了重大貢獻，是中國特色農業經濟體系不可或缺的重要組成部分。經過多年的改革發展，農墾與農村集體經濟、農戶家庭經濟、農民合作經濟等共同構成中國特色農業經濟體系。保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的任務更加艱巨，新形勢下農墾承擔著更加重要的歷史使命。

關鍵詞：畜禽養殖廢棄物資源化利用

熱度排名：★★★★

入選理由：畜禽養殖業環境污染治理問題，始終是畜牧業持續穩定健康發展面臨的首要問題。加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。一是要把握好資源化利用這個根本。二是要把握好機制創新這個核心。三是要把握好整縣推進這個具體要求。四是要把握好政策支持和執法監管這兩方面關系。

關鍵詞：宅基地有償退出

熱度排名：★★★★★

入選理由：最近幾年跟農村土地有關的政策層出不窮，從前兩年國家提出“三權分置”、“土地確權”，到今年《農村土地承包法》大修改，越來越多的地區開始開展宅基地有償退出……短短幾年時間，農村土地政策已經發生重大轉變。2018年很可能是農村土地資源大整合的一年，確權和承包延期為土地交易打通了障礙，而閑置土地等被浪費的資源極有可能被重新利用。

關鍵詞：耕地輪作休耕制度

熱度排名：★★★★★

入選理由：“輪作休耕”其實應該分開來看，“輪作”，是指在同一田塊上在不同年份、有順序地輪換種植不同作物或以復種方式進行種植，如一年一熟的“大豆→小麥→玉米”3年輪流種。“休耕”，是指土地只耕不種或不耕不種的方式。今年全國輪作休耕試點面積為80萬公頃，要保護好耕地地力，輪作休耕必不可少。農業部強調，兩熟區的全年休耕，每667平方米補助800元左右！

關鍵詞：中國美麗休閑鄉村

熱度排名：★★★★★

入選理由：農業部按照“政府指導、農民主體、多方參與、共建共享”的思路，今年繼續組織開展了中國美麗休閑鄉村推介活動。經過地方推薦、專家審核和網上公示等程序，形成了2017年中國美麗休閑鄉村推介名單。包括41個特色民居村、35個特色民俗村、48個現代新村、26個歷史古村，共計150個生態環境優美、產業功能多元、村容景致獨特、精神風貌良好的美麗休閑鄉村。

關鍵詞：植保無人飛機購置補貼

熱度排名：★★★★☆

入選理由：植保無人飛機是農業領域的新興事物，兼具農業機械功能和無人駕駛航空器特征，技術結構復雜，安全性和使用管理要求高，目前在推廣應用和安全監管中還存在諸多難題。農業部、財政部和民航局聯合印發通知，決定2017年在浙江等6個省市啟動實施農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點，探索植保無人飛機購置補貼的路徑、方法及配套的操作人員培訓考核、作業飛行安全運行管理機制，促進植保無人飛機健康發展。

關鍵詞：農村金融

熱度排名：★★★★☆

入選理由：農業是國民經濟的基礎，事關十幾億人的溫飽，事關億萬農民的生計，涵蓋一二三各個產業，金融服務農業現代化是金融服務實體經濟的重要領域，要推動金融資源更多地向“三農”傾斜。金融服務農業現代化不僅要講經濟性，還要講社會性，發展農村金融不能只看經濟效益，還要考量社會效益，服務農業就是服務社會，就是支持經濟社會發展大局；農村金融要多接鄉土氣，既要持續推進農業信貸、擔保、投融資等方面產品服務創新，也要強化機制創新，將補貼政策與金融工具結合使用。

關鍵詞：農民工工資

熱度排名：★★★★☆

入選理由：農民工工資拖欠問題一直是社會普遍關注的問題，人社部下發通知，要求到2019年年底實現“月薪制”全覆蓋，并將這一措施作為根治農民工欠薪問題的重要手段。按月足額支付工資——督促工程建設領域用人單位依法支付農民工工資，實現月清月結。建立農民工工資專用賬戶管理制度——在工程建設領域，實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工企業應在銀行建立工資專戶，專門用于發放農民工工資。

關鍵詞：農業文化遺產

熱度排名：★★★★☆

入選理由：為建設優秀文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化，農業部自2012年啟動中國重要農業文化遺產發掘保護工作，深入挖掘遺產價值，編制保護與發展規劃,創新保護與利用機制。今年，相關專家先后分四批認定了91項中國重要農業文化遺產，填補了我國遺產保護領域的空白，有力地帶動了遺產地農民就業增收。通過開展重要農業文化遺產發掘保護工作，推動農業文化遺產多種功能日益突顯、品牌價值日益提高，提高了全社會對農業文化遺產重要價值的認識和保護意識，極大地促進了遺產地經濟社會可持續發展。

關鍵詞：糧改飼

熱度排名：★★★★

入選理由：2015年國家啟動糧改飼試點，2016年試點范圍進一步擴大，試點縣達121個。兩年來的實踐證明，糧改飼政策順應了農牧業發展的新形勢，有力拉動了種植業結構調整和畜牧業節本提質增效，實現了種養雙贏，產生了良好的經濟效益和生態效益，深受各地和農牧民歡迎。

關鍵詞：種業改革

熱度排名：★★★★

入選理由：2011年，國務院印發關于加快現代種業發展的國發8號文件，2013年國務院辦公廳印發關于深化種業體制改革、提高創新能力的國辦發109號文件，開啟了我國傳統種業邁向現代種業的新跨越。目前，我國自主選育品種面積占比達到95%，國產品種主導地位進一步增強；國內上市種子企業50多家，總市值超千億元；全面啟動海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地建設。

關鍵詞：阿里京東PK農村電商

熱度排名：★★★★

入選理由：阿里京東無疑是兩大電商巨頭，近年，電商生鮮的討論熱度只增不減，這個被看作是電商零售的最后一塊藍海，既有風險也有極大誘惑力。阿里京東領銜各顯其招大論劍，阿里巴巴用物聯網的“芯”和新零售交互的“屏”，讓消費者在線上下單，系統自動將訂單信息發送到最近的門店，由門店后倉完成包裹揀選打包，全程1小時之內就可以送到消費者家中。京東生鮮也一直在做嘗試和努力，積極改善供應鏈、物流速度、前置倉等模式，取得了一定的效果。二者在生鮮電商領域各有千秋，不分伯仲，未來究竟如何，還得拭目以待。