人社部印發的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,明確規定將“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責范圍內實施聯合懲戒。這意味著我國將首次從國家層面多部門聯動治理欠薪,推動社會誠信建設。
近年來,國家高度關注農民工欠薪問題,聯合督察、綜合執法、法律懲戒重拳頻出,有效維護了農民工權益。但是也要看到,哪兒痛治哪兒、一地一部門式的監督執法局限性強、震懾力有限,欠薪違法行為容易陷入“春風吹又生”的怪圈。
治理欠薪牽一發而動全身,新規明確多部門對拖欠工資 “黑名單”實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制,以“一處違法,處處受限”倒逼企業依法履行義務。
強化多部門聯動機制,抓住了問題的根本。落實欠薪發生地政府的屬地責任和人社部門監管責任,有助于互相監督,防止部門間相互推諉;“黑名單”資源共享,有利于形成跨地區的治理聯席機制,防止“東邊治理西邊冒頭”;經濟部門參與聯動,提高資金門檻豎起審核柵欄,將對相關企業形成強大震懾。