漳浦縣水產品可追溯現狀分析及對策研究

許智海

漳浦縣水產品可追溯現狀分析及對策研究

許智海

1.可追溯工作開展背景及現狀

食品可追溯體系是一種以增進產品質量為目的，以信息處理為技術基礎的質量安全保障體系，目前已成為很多國家管理食品質量安全的重要手段。而食品的可追溯性是指食品在種植（養殖）、加工、分銷、零售等所有步驟中可提供產品的實質，原產地和質量，并可提供快速和完全的產品回召，使得消費者可以通過網絡了解更多信息而決定是否購買。

我國作為世界漁業大國，已成為世界上主要的水產品出口大國。可是近些年來，孔雀石綠殘留、硝基呋喃代謝物等違禁漁藥頻繁檢出，水產品安全已成為我國水產品可持續發展和水產品出口貿易的“瓶頸”。這些食品安全事件的發生導致消費者對食品產生了信任危機，使得人們愈發重視食品的安全問題，特別是如何加強對食品的“身份”管理，完善食品的可追溯體系，最大限度地降低不安全食品對消費者生命健康造成的危害已成為全球最關注的熱點問題之一。為了順應國際要求、應對國際貿易壁壘，提高我國水產品質量安全，國內很多部門、地方和研究人員逐步開展了水產品可追溯體系的建立研究。

漳浦縣作為福建省沿海漁業養殖大縣，自2013年起承擔試點企業水產品質量安全可追溯體系建設以來，已試點推廣7家企業（2013年為漳浦縣云海貿易有限公司、2014年為漳州福利來食品有限公司、漳州將軍澳生物科技發展有限公司、福建匯躍實業發展有限公司，2015年為福建豐盛食品有限公司、漳州美麗家香食品有限公司，2016年為漳浦縣利康水產養殖專業合作社），以企業、合作社等業主自身實際行動推動水產品質量安全可追溯體系建設。通過推進水產健康養殖，強化水產品質量安全監管，加強上市產品標識管理等措施，實現產品“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”的水產品質量安全可追溯管理均已取得一定成效，借助可追溯碼，讓消費者更加了解可追溯體系，更加知曉水產品生產過程，更加放心食用水產品。

2.主要做法

2.1 在項目管理制度建設方面，要求可追溯企業制定《水產品質量安全追溯試點企業管理規范》，并于公司顯眼處懸掛上墻；根據公司養殖基地實際情況，制作《水產品質量安全追溯體系養殖生產基地平面圖》，懸掛在養殖基地管理房上，并將平面圖上傳至省廳追溯系統。結合具體養殖工作實際，制定《飼料、漁藥管理制度》和《禁用漁藥》《安全用藥準則》等內部管理制度一并懸掛在管理房上。

2.2 在質量安全管理方面，要求企業主動送檢，積極配合福建省水產研究所每季度2批次的可追溯定期抽檢工作，并且還積極主動配合農業部、福建省水產研究所、漳州市海洋與漁業局的各級產品、水樣抽檢任務，要求追溯企業向購買的飼料公司索票索證，確保投入品的質量合格，保證飼料源頭安全。及時記錄“三項記錄”，完善追溯渠道。

2.3 在追溯信息管理方面，要求實行專人專崗，安排電子商務專業技術人員參加福建省海洋與漁業廳組織的水產品質量安全追溯管理系統培訓班，熟悉網站建設、信息錄入、數據更新，并及時向縣海洋與漁業局呈報可追溯體系的月報表。要求購買安裝可追溯專用電腦，實行專人管理負責，連通網絡，每日登陸省廳可追溯管理系統，及時完成各項數據填報工作，實行電子自動化辦公。完善網站建設，更新追溯碼編號，錄入企業基礎信息、投入品采購信息、苗種、養殖過程投餌記錄、用藥記錄、水質監測記錄、銷售記錄等各項信息記錄。

2.4 在銷售管理方面，要求可追溯企業嚴格遵照《福建省質量安全可追溯水產品標識規范》，生成追溯序列，列入省海洋與漁業廳標志和企業產品標識。

2.5 在資金使用方面，要求專款專用，將補助資金用于平臺建設，配備專用電腦，購買追溯碼打印機、追溯標識、熱敏標簽，聘請人員和相關培訓等方面。

3.存在困難

3.1 企業對可追溯重要性認識不夠，開展的積極性不高，存在一定惰性，月報表缺報漏報，追溯碼未能及時完成網上錄入。可追溯系統網上完善信息較為繁瑣，需要專人負責錄入，并且補助金額不大，扣除所需成本費用，資金刺激效果不明顯。

3.2 人員配備緊缺，數據錄入員多為兼職，未能全職擔任崗位職責，造成網上數據遲報或不完整。

3.3 公眾對于可追溯產品的認知度不高，大型超市等銷售點的采購部門未能認識到可追溯水產品價值，整體市場還未形成準入機制，可追溯水產品的附加值未能很好體現，消費者未能將可追溯水產品與其他普通水產品區分開。

3.4 打標有難度，水產品不同于畜禽產品，在魚體活體上打標，容易出現傷口，長途運輸容易造成魚體感染，賣相不好；活蝦打標只能在包裝袋上打標，到了超市或集貿市場，分裝銷售，出現產品質量問題難以追溯源頭。

4.對策及建議

4.1 建議漁業主管部門督促試點企業加快可追溯體系建設進度，組織技術人員繼續加強幫扶監督指導，進一步完善追溯碼錄入、三項記錄等追溯體系網上數據。

4.2 鼓勵可追溯企業實現電子商務銷售，打造網上平臺，走“互聯網+可追溯”道路，擴大企業知名度，拓寬水產品銷售渠道，叫響可追溯體系，讓水產品質量安全可追溯理念深入消費者心理，從而影響消費者購買習慣。

4.3 貼合市場趨勢，迎合消費群體。鎖定年輕化的消費群，可使用“掃碼返現”、“掃一掃送紅包”等促銷手段，并將政府補助資金主要用于貼補可追溯企業返現資金部分，既能提高可追溯產品的認知度，打開可追溯產品銷售局面，又能有效督促可追溯企業的追溯碼錄入行為。

4.4 將申報企業篩選分類。漁業主管部門在申報可追溯企業時，應按企業、合作社等具體產品形成分類。可將水產品分為精深加工和初級水產品兩類。對于精深加工類，可將追溯碼生成規則與編碼外觀要求告知企業，直接將追溯碼打在產品外包裝上；對于初級水產品，工作開展初級階段盡量選擇鮑魚、鋸緣青蟹等高檔水產品，一方面方便貼標打碼，另一方面較能體現水產品的附加值，業主也有參與到可追溯事業當中的熱情，較好規范開展可追溯工作，例如鮑魚、鋸緣青蟹等水產品可直接使用PVC材質的鎖扣，方便運輸又不影響產品品相，還能起到產品外觀點綴效果，引起消費者購買興趣和欲望。

4.5 擴大政策宣傳力度，提高公眾對于可追溯水產品的認知度，以市場價格來區分對待，督促企業不只單靠政府項目補助，變“要我做”為“我要做”，從根本上改變企業的出發點，以行業利潤來刺激生產動力，使企業自愿承擔起水產品質量安全可追溯的具體項目，并細化到各個生產流通環節。

4.6 引進禮品卡自助提貨系統，將產品名稱、產地、公司名稱、養殖基地、生產日期、追溯碼等信息全部體現在卡券上，一卡一提，精準管理，系統高度自動化。消費者購買卡券，方便快捷，減少結賬交易時間，可作為饋贈親人佳友的節日禮品，比市面常見的海鮮大禮包更加高端大氣上檔次。

（通聯：363200，福建省漳浦縣綏安鎮環城東路191號 漳浦縣海洋與漁業局 電話：18859625660）