現代農業的強力引擎
——黨的十八大以來農業科技創新發展綜述

現代農業的強力引擎
——黨的十八大以來農業科技創新發展綜述

運用物聯網技術，輕點鼠標就能種田；農民用APP賣瓜，幾萬斤瓜銷售一空；掃掃追溯碼，就能了解農產品“前世今生”；無人駕駛的拖拉機牽引著播種機在北斗衛星導航系統指引下自動播種棉花——這不是科幻小說，而是先進技術與現代農業融合的成果。

“56.65%”，中國農業科技進步貢獻率，這個數字意味著科技進步對農業增長的貢獻率超過土地、資本及其他所有要素的總和。黨的十八大以來，我國大力實施創新驅動發展戰略，農業科技創新步伐明顯加快，成果轉化和推廣不斷加強，主要農作物良種基本實現全覆蓋，畜禽品種良種化、國產化比例逐年提升，在保障糧食生產安全和農產品有效供給、農業增效農民增收等方面作出了重要的貢獻。農業科技正成為現代農業核心競爭力之所依，內生后勁之所在，轉型升級之所系。

大力實施創新驅動發展戰略，推動我國農業科技水平整體提升

黨的十八大以來，“創新驅動發展”成為國家戰略，科技創新被擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記高度重視農業科技創新，2013年在山東農科院考察時，對農業科技創新作出了重要指示，強調農業的出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步和創新；我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。

圍繞農業科技重大問題，農業部先后印發了《加快農業科技創新與推廣的實施意見》《關于深化農業科技體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見》《關于促進企業開展農業科技創新的意見》等文件，深刻把握中國特色農業現代化道路和農業科技創新規律，為加快農業科技創新提供了遵循。

從中央到地方，農業科技發展以前所未有的力度強力推進，創新驅動的新引擎已經全速發動起來，農業科技投入水平不斷提高。為支持農業科技創新，黨的十八大以來中央財政投入13.4億元，加強了農業部重點實驗室條件能力建設；中央財政累計投入19.4億元，專項用于中國農科院科技創新工程。在農技推廣方面，中央投入58.5億元基本建設資金，改善了鄉鎮農技推廣機構工作條件；2012年以來，中央財政每年投入26億元，支持全國2500多個農業縣健全農技推廣體系，提升農技推廣效能。

我國農業科技整體水平加速提升，基礎研究和戰略高技術獲突破性進展，取得大量居世界先進水平的重大創新成果。

黃瓜為什么是苦的？黃三文研究團隊領銜國際黃瓜基因組研究，對115個黃瓜品系進行了深度重測序。如何讓豬長出好吃的雪花肉？中國農科院畜牧所發現了豬產肉性狀基因。我國在農作物遺傳發育與抗性機理、動物免疫調控、重要種質資源收集評價、土壤質量演替規律等方面創新了一批基礎前沿成果。

針對小麥條銹病，陳萬權團隊構建了菌源基地綜合治理技術體系，每年挽回小麥損失20億公斤以上。農業科技攻克了一批產業共性關鍵技術，支撐我國玉米、水稻、小麥三大谷物單產分別比2010年提高了48斤、34斤、66斤。

在農產品上，我國選育了京紅京粉蛋雞、大恒肉雞、華農溫氏一號豬配套系等一批具有較高應用價值的畜禽牧草新品種，畜禽品種良種化、國產化比重逐年提升，奶牛良種覆蓋率達到60%左右。

農業機械化技術不斷創新，不僅實現小麥機械化問題基本解決，水稻種植和玉米收獲的機械化也進入高速發展階段，馬鈴薯收獲機械化水平得到穩步提升，大宗經濟作物生產機械化更是取得突破性進展。

黨的十八大以來，農業科研水平開始彎道超車領跑國際同行，像超級稻、禽流感疫苗等重大技術開發處于世界領先水平，農業科技在國際上的影響力已經越來越大。

科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，加速農業科技成果轉化和應用

黨的十八大以來，中央出臺了體制機制改革、科技計劃改革、成果處置改革等一系列重大舉措。中央加快科技創新的堅強決心和一系列重大政策，為農業科技跨越發展創造了前所未有的新機遇。

農業科技一度面臨科研與經濟“兩張皮”問題，大量科技成果無法從實驗室走向企業、走向市場。破除科技管理中的制度藩籬，打通科技創新與經濟社會發展通道，體制機制改革勢在必行。

種業是農業領域科技含量高的基礎環節。農業部以種業權益改革和良種聯合攻關為突破口，緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難，以激勵科技創新、加速成果轉化為主要目的，完善科技體制改革總體設計和制度框架，為農業科技創新創業清障搭臺。

激發科技人員創新活力是科研體制改革的關鍵。農業部、科技部、財政部等三部委從2014年開始，在4家中央科研單位實施了種業科研成果權益比例改革試點，核心是科研人員個人將從其成果中獲得直接回報，而且比例將不低于40%。

中國農科院作物科學研究所是4家試點單位之一，出臺了詳細方案來落實推進，并且在具體權益比例上按照資金來源分類，更具公平性。比如，由國家財政資金支持取得的成果，個人所占比例是50%，而由個人出資取得的成果，個人占比可高達70%。同時，明確規定，科研人員享有的知識產權相關權益，不因工作單位和崗位變動而喪失。

農科院作物所高級農藝師王德森所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥 170”兩個品種獲得轉讓費121萬元，其中60%直接分配到個人。王德森作為參與者之一，收益占這60%中的5%，分到3.6萬元。

將種業科研成果“確權”給科研單位和科技人員，鼓勵科技人員持股兼職，推進科技成果公開交易，觸發科技成果轉化“核裂變”，促發農業科技人員創新創業熱潮。2014年8月，國家種業科技成果產權交易平臺啟動當天，“京科968”三系配套雜交制種法轉讓、玉米3KSNP標記開發與利用經營許可轉讓等9筆交易簽約，成交總金額超過3000萬元。

為推動更多農業科技成果落地生根、開花結果，“全國農業科技成果轉移服務中心”2015年啟動運行，建立起國家級農業技術轉移和成果轉化綜合服務機構，促成科技成果產權交易191項，交易額超過2.5億元，示范推廣了小麥“一噴三防”、奶牛飼料高效利用、深海網箱養殖、稻田綜合種養等一大批新技術、新模式。

從實驗室到田間地頭，理順農業科技成果轉化過程各個要素的脈絡，成果轉化的效益和效率倍增。農業部出臺了促進農業科技成果轉化實施細則，在權益分享、持股兼職、分類管理等方面形成針對性強、操作性好的制度規范，引導農業科研教學單位到農業生產一線建立試驗示范基地，開展技術培訓和指導服務。

打通從科技強到產業興的通道，農業科技的支撐引領作用顯著增強

農業科技創新及其成果決不能僅僅寫在論文里，而要面向農業農村經濟社會發展主戰場，轉化為現代農業發展第一推動力，為農民群眾謀福祉。

50位首席科學家、1370位崗位科學家、1252位綜合試驗站站長，這是國家現代農業產業技術體系的專家陣容，50個體系瞄準50類主要農產品，建立了從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場的現代農業產業技術體系。

農業部科教司司長廖西元說，產業的每個環節、領域都有相應的科技力量分布，避免了以往按照學科組織科研導致創新鏈被人為割裂的弊端，搭建了農業科技聯合協作的大平臺。

不同領域的科學家建立了大協作機制。蜂體系授粉崗位科學家邵有全介紹，蜂體系專家開展了跨體系專家的合作，與蘋果體系專家在山西運城試驗站的配合下建設了蘋果蜜蜂授粉示范基地，60萬畝蘋果全部實現蜜蜂授粉；在梨樹專家的配合下制定了快速嫁接開花技術，讓果農將蜂搬進果樹園，給農民帶來了實實在在的效益。

把綜合試驗站設在企業，這樣科技創新才能離產業足夠近。北京華都峪口禽業有限責任公司董事長孫皓，也是國家蛋雞產業技術體系綜合試驗站站長。試驗站設有蛋雞研究院，集結了630多項科技成果，不僅滿足企業需求，也承擔著帶動農戶的任務。“我們通過與企業合作，一方面可以促進成果轉化，另一方面也能逐漸培養和帶動企業的技術創新能力?！眹业半u體系首席科學家、中國農業大學教授楊寧說。

近年來，體系專家研制和推廣的農業新設備被企業采用326項，形成了一批農業裝備化、智能化、信息化技術成果。近5年來，由體系參與研發和推廣的品種進入農業部主推品種占所涉領域近一半，參與研發和推廣的品種與技術獲得國家三大科技獎占所涉領域的67%。

農業科技要姓農、為農、強農。農業科技堅持產業化導向，為轉變經濟發展方式和調整產業結構提供有力支撐。2014年以來，以解決行業、產業和區域性重大問題為導向，整合優勢科技資源的農業科技創新聯盟應運而生。按照“有任務、有目標、有團隊、有資金、有考核”的要求，構建了50個農業科技創新聯盟，參與聯盟建設的單位和企業上千家。

棉花產業創新聯盟是國家農業科技創新聯盟中的一個，2016年11月由中國農科院棉花所牽頭，聯合國內208家棉花產業上下游的科研、生產和棉紡企業而建立。棉花所所長李付廣說，聯盟按照棉花“科研、生產、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脫節的產業鏈各環節有機聯系起來。目前，已在國內三大棉區謀劃建設一批優質棉科技示范園，生產達到“澳棉”標準的優質棉，滿足紡織企業中高端用棉需求。

通過建立農產品質量安全、農作物種質資源等協同創新聯盟，形成了全國資源共享的“一盤棋”格局；通過建立種業、農機化、農產品加工等企業創新聯盟，形成了全產業鏈布局的“一條龍”模式；通過建立東北黑土地保護、黃淮海麥區控水提效、長江中下游地區稻田綠色增效等區域創新聯盟，形成了多學科協作解決區域性重大問題的“一體化”格局。據不完全統計，各類聯盟協同創新項目近200項，僅今年驗收的核心成果就達41項，創新聯盟有效整合了全國優勢農業科研團隊，形成了各具特色的協同創新模式。

科技強則農業強，科技興則產業興?！笆濉币潦?，農業部編制了《“十三五”農業科技發展規劃》，確立了我國農業科技發展“三步走”的戰略目標?！笆濉蹦酥粮L一段時期，將進一步加快調整科技創新方向、優化科技資源布局、拓展科技創新領域、壯大農業科技力量、深化科技體制改革，不斷提升農業科技自主創新能力、協同創新水平和轉化應用速度，為現代農業發展提供強有力的科技支撐。

如今，科技創新提供的驅動力日益強勁，正在為現代農業轉型升級、綠色發展裝上動力澎湃的引擎。

（來源：農民日報）