綠色食品原料標準化生產基地檔案完善措施

祝泗民

（黑龍江省龍江縣綠色食品發展中心，黑龍江 龍江161100）

綠色食品原料標準化生產基地檔案完善措施

祝泗民

（黑龍江省龍江縣綠色食品發展中心，黑龍江 龍江161100）

全國綠色食品原料標準化基地建設在推進農業標準化生產、提升農產品質量安全水平中發揮引領示范帶動作用，在基地創建工作中，基地檔案是重中之重。本文就如何抓好檔案建設，從一票否決類檔案、文件類檔案、記錄類檔案、影像資料類檔案、輔助證明類檔案等五方面做了詳細歸納總結。

綠色食品；原料標準化；生產基地；完善檔案

農業部綠色食品管理辦公室、中國綠色食品發展中心印發了《全國綠色食品原料標準化生產基地驗收辦法》，驗收辦法共有15條，包括7個指標體系，40個驗收項目，60個評分點，7個《一票否決點》。對基地如何創建，創建后驗收的形式、內容、方法、步驟和標準等做了明確的規定，驗收評分85分以上為合格，85分（含）以下為不合格；60～85分農業部綠辦和中國綠色食品發展中心根據驗收情況，可以繼續保留2年期創建資格；60分以下的，直接取消創建資格，2年內不再受理其基地創建申請。

基地創建工作要達到“十化”標準，即基地布局規模化、種植技術標準化、生產管理表簿化、工作指導記錄化、科技培訓經常化、監督管理制度化、資金投入多元化、檔案建設規范化、企農聯接緊密化、組織領導體系化。

在基地創建工作中，基地檔案是重中之重，完善的檔案能反應出各個生產過程、各個生產環節的工作完成程度和完成質量。在全國綠色食品原料標準化生產基地創建工作中，通過抓一票否決類檔案、文件類檔案、記錄類檔案、影像資料類檔案、輔助證明類檔案，達到檔案齊全，實現可查詢、可追溯。

1 抓一票否決類檔案，保證全國綠色食品原料標準化生產基地有序開展

七個一票否決點主要是對基地環境、生產規程和生產管理記錄冊、轉基因品種、肥料和農藥使用、綠色食品字樣管理、企業履約率等重要環節嚴加管理。基地要遠離污染源，不使用轉基因品種，肥料和農藥使用要符合《綠色食品 肥料使用準則》《綠色食品農藥使用準則》，嚴禁使用違禁投入品等。此類檔案要著重收集與基地環境有關、投入品使用情況、農戶的種植卡，村、鄉、縣的生產登記簿、企業的收購記錄及賬目等相關內容。

2 抓文件類檔案 ，用制度規范基地建設

由于申報主體是縣區人民政府，下發的文件應該是縣區人民政府（辦）針對全縣綠色食品原料標準化生產基地制定了20多個文件，包括成立基地建設領導小組和基地建設管理辦公室、基地管理辦法、監督管理辦法、基地工作人員監督管理崗位責任制、檔案管理制度、六統一生產管理制度等文件。各基地鄉鎮也應該制定下發相對應的文件下發到基地村，上述文件按照要求分別歸檔到組織管理體系、基礎設施體系、生產管理體系、農業投入品管理體系、技術服務體系、監督管理體系、產業化經營體系等七大指標體系。通過下發文件，用制度管人，用制度約束工作、用制度規范基地建設。縣、鄉、村三級都把強化責任機制作為抓好工作落實的重要環節來抓，堅持做到將責任細化到單位，細化到人，細化到具體工作。在全縣上下形成了逐級定崗定責，逐級落實崗位責任，逐級相互負責的工作運行機制，保證了綠色食品原料標準化生產基地建設和綠色食品產業開發工作順利實施。

3 抓記錄類檔案，實現真實、全面、可查詢

對基地年度工作按先后順序、農時季節、農事活動進行跟蹤記錄，在不遺不漏的前提下，重點事項還要單獨記錄，如日常工作記錄、會議記錄、投入品檢查記錄、田間指導記錄、科技培訓記錄等都按真實發生進行詳實記錄。記錄最好是手寫，保留第一手原始資料。

4 抓影像資料類檔案，主要生產關鍵環節留痕

由于基地管理周期長，季節性強，在檢查驗收時，往往有很多環節檢查不到，所以留痕很重要。例如縣鄉村三級培訓、領導小組召開會議、生資市場檢查、投入品使用、糞肥堆置、田間指導、病蟲草害防治、田間博覽等重要活動，都要留有影像資料。

5 抓輔助證明類檔案，各個環節有據可查

輔助證明主要是驗證工作開展情況，在某些方面也起到留痕的作用。如培訓，應該有教材、簽到、答卷；市場檢查，應該有記錄、處理意見、受檢方簽字；領導小組研究工作，應該有議題、內容、會議紀要；農業投入品管理，要有政府公告、允許使用的農藥和其他植保產品清單；使用非轉基因品種，應有種子管理部門出具的證明或檢測報告；基地規劃，應該有地塊圖、分布圖、地塊編號等。

通過全面化、系統化的檔案建設，確保全國綠色食品原料標準化基地高標準，在推進農業標準化生產、提升農產品質量安全水平中發揮引領示范帶動作用。

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F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.059

祝泗民，本科學歷，高級農藝師，研究方向：農業技術推廣和綠色食品開發。