林業(yè)天保工程崗位實(shí)施績(jī)效工資考核工作研究
——以白龍江林業(yè)管理局為例

劉天泰

（蘭州市白龍江林業(yè)管理局，甘肅蘭州730050）

林業(yè)天保工程崗位實(shí)施績(jī)效工資考核工作研究
——以白龍江林業(yè)管理局為例

劉天泰

（蘭州市白龍江林業(yè)管理局，甘肅蘭州730050）

白龍江林業(yè)管理局于1952年建局，現(xiàn)有洮河、迭部、舟曲、白水江4個(gè)林業(yè)局及南華林場(chǎng)5個(gè)縣級(jí)天保工程實(shí)施單位，下設(shè)23個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。天保工程二期實(shí)施以來(lái)，為了進(jìn)一步規(guī)范工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全更加科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。筆者本著實(shí)事求是、客觀公正、工作質(zhì)化、量化、時(shí)效化的原則，對(duì)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度和時(shí)限列為績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的研究，希望為建立績(jī)效工資考核制度提供策略參考。

天保工程；崗位實(shí)施；績(jī)效工資考核；研究

1 績(jī)效工資考核體系構(gòu)成特點(diǎn)

1.1 科學(xué)分組，分類考核

績(jī)效工資考核的范圍為林場(chǎng)納入天保工程崗位管理的全部在崗人員，實(shí)行分級(jí)排隊(duì)，區(qū)別對(duì)待。林場(chǎng)分5類設(shè)定56個(gè)崗位，即場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，職能部門管理與工程技術(shù)人員，森林管護(hù)人員，政社性人員，工勤人員。分類考核中，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)由林業(yè)局進(jìn)行考核；林場(chǎng)職能部門管理人員、政社性及工勤人員由林場(chǎng)考核；護(hù)林防火應(yīng)急督查隊(duì)隊(duì)員由隊(duì)長(zhǎng)考核，林業(yè)局林政稽查隊(duì)監(jiān)督抽查；護(hù)林防火應(yīng)急督查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，護(hù)林站、檢查站、瞭望哨負(fù)責(zé)人由林場(chǎng)護(hù)林防火辦考核；護(hù)林員由站長(zhǎng)考核，護(hù)林防火應(yīng)急督查隊(duì)和護(hù)林防火辦公室聯(lián)合抽查。對(duì)上級(jí)的各類會(huì)議及文件要求落實(shí)的重點(diǎn)工作，按推進(jìn)計(jì)劃表要求的時(shí)限、質(zhì)量和進(jìn)度，進(jìn)行考核；對(duì)常規(guī)工作和共性工作實(shí)行日考核、定期考核、專項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合的考核機(jī)制；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和部門臨時(shí)性安排的工作即時(shí)考核；對(duì)一人身兼多職的，按崗位量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核后，平均換算成百分制計(jì)算得分。每月30日前，各級(jí)考核組對(duì)考核對(duì)象完成考核，次月（場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)下半年首月）5日前，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公示7天。考核工作接受職工的監(jiān)督，設(shè)職工舉報(bào)電話；對(duì)各級(jí)考核組成員在工作中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.2 內(nèi)容明確，分值合理

根據(jù)考核對(duì)象工作的性質(zhì)和重點(diǎn)，在分值設(shè)定上以森林管護(hù)責(zé)任落實(shí)及效果、天保工程核查、考核責(zé)任落實(shí)工作為主線。對(duì)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門管理與工程技術(shù)人員，將績(jī)效考核的內(nèi)容分為重點(diǎn)工作、常規(guī)工作、共性工作3個(gè)方面。分值設(shè)定上重點(diǎn)工作20分；常規(guī)工作場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)定55分，職能與專業(yè)技術(shù)人員45分；共性工作場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)定25分，職能與專業(yè)技術(shù)人員35分；在績(jī)效工資考核工作的落實(shí)上設(shè)定了10分。對(duì)森林管護(hù)人員，按照管護(hù)責(zé)任落實(shí)及效果、工作態(tài)度等方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)突出效果，分?jǐn)?shù)設(shè)定在50分左右，站長(zhǎng)們重點(diǎn)突出站務(wù)管理和績(jī)效工資考核工作落實(shí)設(shè)定17分。政社性和工勤人員重點(diǎn)考核履行工作職責(zé)情況，通過(guò)量化，內(nèi)容明確，分值設(shè)定合理。

1.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

為開(kāi)展好績(jī)效工資考核工作，管理局、林業(yè)局和林場(chǎng)三級(jí)都成立了績(jī)效工資考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對(duì)盜伐林木數(shù)量巨大，發(fā)生較大森林火災(zāi)，重大造林質(zhì)量事故等，實(shí)行連帶責(zé)任追究。

2 實(shí)施績(jī)效工資考核的作用

2.1 績(jī)效工資考核發(fā)揮“助推器”作用，提升了工作效能

一是天保工程二期各項(xiàng)考核指標(biāo)和各級(jí)組織確定的各項(xiàng)決策部署，通過(guò)績(jī)效工資考核分解到單位的具體工作中，使每個(gè)單位都明確自己的職能、職責(zé)和任務(wù)要求，從而奏響同舟共濟(jì)的交響樂(lè)；二是通過(guò)績(jī)效工資考核的號(hào)召力、約束力，使各單位聽(tīng)從指揮、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保了政令暢通，從而有效調(diào)動(dòng)各單位和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2.2 績(jī)效工資考核起到“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，激發(fā)了職工活力

績(jī)效工資考核與本人的收入直接掛鉤，使職工提高了工作能力、改進(jìn)了工作方式方法、提高了工作效率，有效解決了考核前個(gè)別單位人浮于事、頭重腳輕，個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力低，個(gè)別職工安于現(xiàn)狀、活力不足的問(wèn)題。實(shí)施績(jī)效工資考核后，通過(guò)創(chuàng)新考核機(jī)制，有針對(duì)性的加強(qiáng)了激勵(lì)和約束力度，形成“想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的受責(zé)備”的良好導(dǎo)向，營(yíng)造了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、有序的工作環(huán)境，激發(fā)了職工活力。

2.3 績(jī)效工資考核起到“天平”作用，科學(xué)評(píng)價(jià)了干部職工

績(jī)效工資考核工作確定了一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，具有可靠性、客觀性、公平性。以前，對(duì)各單位工作評(píng)價(jià)和考核習(xí)慣于依據(jù)單位的工作總結(jié)、口頭匯報(bào)、看看資料等，缺乏量化指標(biāo)。實(shí)行績(jī)效工資考核后，有效改進(jìn)評(píng)價(jià)和考核工作績(jī)效的方法，建立更加完善和科學(xué)的工作績(jī)效考核體系。通過(guò)考核量化指標(biāo)，每個(gè)職工都有一個(gè)具體得分，并根據(jù)得分多少確定等次。績(jī)效工資考核有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些籠統(tǒng)模糊、缺乏操作性等不合理因素，使考核更為科學(xué)、合理、公平、公正，客觀、真實(shí)、全面地反映職工的工作量和實(shí)績(jī)，評(píng)價(jià)職工優(yōu)劣的方法更加科學(xué)合理。

3 結(jié)語(yǔ)

績(jī)效工資考核是加強(qiáng)管理的有效手段，是提高天保工程能力建設(shè)的重要抓手，從制度上革除干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的弊端，使得人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好干部職工的工作積極性，形成才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰的良好局面。

[1]高梅.事業(yè)單位績(jī)效工資：政策分析與調(diào)查研究[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,2012.

[2]李秀民.延邊林區(qū)天保工程實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)證研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2014.

[3]王順彥.甘肅省天保工程區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[D].北京林業(yè)大學(xué),2008.

F326.23

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.051

劉天泰，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：天然林保護(hù)。