衡水市植物保護工作存在問題和發展思路

趙英華 馬世龍

（河北省衡水市植物保護檢疫站 河北 衡水 053000）

衡水市植物保護工作存在問題和發展思路

趙英華 馬世龍

（河北省衡水市植物保護檢疫站 河北 衡水 053000）

植物保護工作是控制農業生物災害、保護農田生態環境、保障農業生產安全的一項社會公益性工作，是農業技術推廣工作的重要組成部分，是農業穩定增產、農民持續增收、農產品質量安全和農業可持續發展的重要保障，是農業科學發展的重要技術支撐。新形勢下，對植保技術服務提出了更高的要求，隨著農村改革的進一步深化和種植業結構的調整，一家一戶防病治蟲難的問題將會長期存在，加強基層植物保護工作，事關社會主義新農村建設，事關農業的可持續健康發展。

1 衡水市植物保護與檢疫現狀

近年來，在黨和政府的重視及上級業務主管部門的支持下，在各級植保技術人員的努力下，植保各項工作都有了長足進展，農作物病蟲害預測預報、重大病蟲防治、綠色防控、統防統治、植物檢疫等方面取得了一定的成績，為農業生產、糧食增收起到保駕護航的作用。

1.1 基本情況。衡水市是傳統農業大市，農作物常年播種面積約73.33萬hm2，主要種植小麥、玉米、棉花、蔬菜等。近年來，由于氣候、土壤和耕作制度條件的改變及有害生物的多樣性和發生規律的復雜性，衡水市農作物病蟲害發生種類多、頻率高、危害重。據統計，全市病蟲草鼠害年發生面積約500萬hm2，防治面積約470萬hm2。因病蟲草鼠等危害造成農作物產量損失20%～30%，嚴重時達50%以上。

1.2 植保體系現狀。全市共有植保人員174人，其中，專職植物檢疫員49名，現有推廣研究員3名，高級農藝師9名，農藝師46名，助理農藝師71人，主要負責病蟲害預測預報、病蟲害防治以及新農藥、新藥械和植保新技術的試驗、示范與推廣工作，承擔了公益性服務職能。

1.3 病蟲害預測預報現狀。隨著現代農業的發展和作物區域布局、種植結構、栽培制度等方面的變革，農田生態系統變化明顯，對農業有害生物發生規律也產生了巨大的影響，農業有害生物復雜多變，常發性病蟲發生加重，次要病蟲向主要病蟲轉化，新的有害生物和檢疫性對象不斷出現，傳統技術已難以適應防治要求。目前，全市測報基本上是靠眼觀手查，限制了調查數據的準確性和可比性，改善測報手段，提高測報準確率已成為當務之急。全市植保技術人員按照《農作物有害生物測報技術手冊》和《河北省農作物病蟲鼠測報技術》進行病蟲害的系統調查和大面積普查，在著重加大小麥、玉米、棉花、蔬菜等主要農作物病蟲害調查監測的同時，對突發、新發、偶發病蟲害進行了重點監測，有效地提高了監測預報準確率，全市病蟲預報準確率達到了95%以上，預報及時率達100%，測報的時效性在15 d以上。

1.4 防控工作開展現狀。近年來，經過全市各級植保技術人員的努力，目前綠色防控工作和統防統治工作有了長足進展。在玉米、小麥、棉花、蔬菜主要農作物實施病蟲害綠色防控，玉米示范面積5萬畝，輻射帶動50萬畝，棉花示范面積0.5萬畝，輻射帶動5萬畝，蔬菜示范面積3 000畝，輻射帶動3萬畝，小麥示范面積0.5萬畝，輻射帶動5萬畝。通過實施綠色防控，減少了化學農藥的使用次數和使用量，有效控制了農藥殘留，示范基地綠色防控技術到位率達到90%以上，病蟲防控效果達到85%以上，化學農藥使用量減少20%。在實施綠色防控的同時，推行農作物病蟲害統防統治。目前，全市共有各種類型的專業化統防統治組織275個，從業人員2 800人，擁有各種施藥器械5 420臺套，其中大型施藥機械462臺套，航空植保機械17架，日作業能力達到12.3萬畝，年統防統治面積達到160萬畝。

1.5 植物檢疫現狀。檢疫手段落后，缺乏技術支撐，工作人員僅憑一雙肉眼和經驗開展檢疫工作，這樣直接影響檢疫的效率和檢疫結果的準確性；植物檢疫長期以來沒有固定的專項事業經費，導致疫情普查、封鎖控制等工作難以落實；工作開展不全面，主要是檢查當地種子經營門市部，而在其他場所執行植物檢疫任務很少。近年來，全市各級植保系統通過加強植保法律法規知識宣傳培訓，依法做好產地檢疫和調運檢疫工作，進一步加強市場監管，做好有害生物疫情普查監測及撲滅工作，有效控制了有害生物疫情的發生、發展和蔓延，保障了全市農業生產安全。

1.6 農藥使用現狀。衡水市常年化學農藥用量3 000 t左右，主要是殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節劑等。目前，多數農民使用的都是高效低毒農藥。由于大量使用化學農藥，在消滅害蟲的同時，也使大量的有益生物被滅殺，使生態環境平衡受到破壞，同時害蟲的抗藥性不斷增強。一是農民依賴于化學農藥，任意增加農藥用量，雖然在一定程度上使病蟲害得以有效的控制，但大量的使用農藥，不僅導致土壤及農產品上有大量的農藥殘留，同時農業生態平衡也受到了破壞。二是農藥誤用、錯用現象還較普遍。三是噴藥設備落后，農藥利用率低。目前，農民常用的噴霧器主要是工農-16型、WFB-型和工農-36型噴霧器等，噴灑性能差，噴灑部件單一，霧化效果差，許多產品質量低劣，“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，降低了防治效果。

2 植保工作存在的主要問題

2.1 人員缺乏，隊伍素質不高。縣級植保技術人員較少，隊伍不穩定，部分地方只有2～3人，人員嚴重不足，導致植保科技人員與農民對接異常困難，無法實現對農民的技術指導。隨著產業結構調整，農業種植模式已多樣化、多元化，傳統的病蟲防治技術已不能適應現代農業發展的需要，經濟作物等種植業領域的病蟲防治對植保工作提出了新的要求。近年來，盡管加強了對植保知識的學習更新，但仍不能跟上形勢發展的需要，服務手段較為落后，不能滿足發展現代農業、高效農業、生態農業的要求，技術人員本身的業務素質有待提高。

2.2 病蟲害防治形勢嚴峻，難度增大。農作物病蟲害有加重發生趨勢，傳統作物上常發性病蟲草害有回升趨勢，而且新的病蟲害不斷涌現，害蟲抗藥性增強，給防治增加了難度。另外，檢疫性有害生物傳入的危險性也在加大。

2.3 監測手段落后，不能滿足當前工作需要。隨著農業有害生物預警與控制區域站的建成，病蟲測報的裝備和能力得到增強，監測預報也更加準確，但在實際測報工作中很多時候仍然依靠“燈誘、目測、手剝”等傳統措施來識別。加上近年來全球異常氣候越來越突出，極端氣候頻發，導致農作物病蟲害頻發，給病蟲測報工作帶來了新的挑戰。

2.4 農民綜合防治意識不強，素質亟待提高。由于人們的防控意識不強，往往錯過最佳防治時期，一旦造成危害，即使后期噴藥防治，也難以挽回損失。另外，藥劑選用、使用不當，亂施、濫用現象嚴重，施藥方法不科學，施藥操作不規范，施藥技術滯后，施藥機械落后等問題，造成防治效果不好、污染嚴重。有害生物綜合防治的理念尚未形成，許多農民仍然盲目崇拜農藥，以化學防治為主體的植物保護格局依然是目前的主流。綠色防控成效不顯著，主要是一些生物防治制劑價位高、防效慢，農民接受較慢，推廣工作受阻。

2.5 植物檢疫執法力度不夠，檢疫檢驗設備不足。檢疫基礎設施薄弱，監測網絡不健全，檢疫檢驗儀器缺乏，對一些突發性和外來檢疫性病蟲的及時發現能力差，應急反應慢，控制能力弱。特別是種子市場開放后，種子經營單位多，種子無證調運現象較突出，監管難度大。另外，政府對檢疫工作也不夠重視，廣大干部和群眾植物檢疫法制觀念不強，執法難度較大，工作經費缺乏，技術手段落后。

3 發展思路

緊緊圍繞糧食生產、農民增收與發展現代農業的要求，繼續堅持“預防為主、綜合防治”的方針，樹立“科學植保、公共植保、綠色植保”的理念，以“高產、優質、高效、生態、安全”為目標，強化公共植保職能，建立健全植保服務體系，推進植保規范化管理、數字化預警，大力推進綠色防控和專業化統防統治，提高病蟲害綜合防治水平，構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系，加快轉變病蟲害防控方式，確保農業生產安全、農產品質量安全和生態安全。

3.1 構建病蟲監測預警體系。按照先進、實用的原則，重點建設一批自動化、智能化田間監測網點，配備自動蟲情測報燈、自動計數性誘捕器、病害智能監測儀等現代監測工具，實現數字化監測、網絡化傳輸、可視化預報，提高監測預警的時效性和準確性。3.2加強技術培訓。充分利用培訓會、現場會、觀摩會和交流會等多種形式，抓好各級各類植保技術人員的業務培訓。要以辦培訓班、現場會、田間學校及“新型農民培訓工程”項目等形式，通過書籍、報刊、電視等媒體加強對農民進行農作物病蟲害識別及防治技術的培訓。

3.3 推進綠色防控。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術模式，建設一批綠色防控示范區。通過配置殺蟲燈、防蟲網、誘蟲器等防控設施，降低病蟲害的發生幾率和蟲口密度，通過綠色防控技術的展示和發展方式的探索，樹立樣板典型，以點帶面，加以推廣。通過農科教結合，加強對園藝作物病蟲害發生規律和防控配套技術的研究，推薦和篩選高效、低毒、低殘留農藥，分區域、分作物集成完善綠色防控技術模式，加大生物防治、物理防治和安全用藥等技術的推廣力度。

3.4 推進統防統治。充分整合資源，多渠道爭取資金，扶持病蟲防治專業化服務組織和新型農業經營主體，開展技術和管理培訓，做好綠色防控措施、高效低毒農藥和新型植保機械推介，以擴大服務范圍、提高服務質量為重點，扶持防治組織，提升服務水平，推進病蟲統防統治有力有序展開。進一步做好對農作物病蟲害專業化統防統治的宣傳引導工作，對從業人員加強安全用藥、防治技術和藥械維修技能等方面的技術培訓。

3.5 推進植物檢疫執法監管和疫情防控工作。緊緊圍繞產地檢疫和調運檢疫兩個基本點，重點突出有害生物監測和疫情報告工作，做到早發現、早報告、早處置。加強植物檢疫隊伍建設，提高植物檢疫人員的業務素質和執法監管能力；積極開展植物檢疫培訓和市場執法檢查，切實做好重大植物疫情的監測預警與應急防治，有效控制有害生物疫情的發生、發展和蔓延，確保全市農業生產安全。

3.6 加快新技術新設備在生產中的應用。加大植保新技術、新藥劑和新藥械的引進、試驗、示范推廣力度，及時向廣大農民提供看得見、摸得著的技術成果，使病蟲綜合防治新技術推廣成為農民的自覺行動。要指導農民科學合理使用農藥，交替輪換使用農藥，改進施藥方法和施藥技術，盡量減少因使用農藥造成的環境污染和農藥殘留。同時，大力開展農業防治、生物防治、物理防治，減少農藥施用次數和施用量。

3.7 積極推進科學用藥、安全用藥。充分發揮農業技術人員優勢，在農藥使用的關鍵時期，利用電視、培訓班、推廣會、技術咨詢、田間指導等多種形式，有計劃、有重點地向農民群眾進行安全用藥知識的宣傳、培訓，不斷提高農民安全用藥意識和操作技能，千方百計提高安全用藥水平，提高農民群眾對農藥污染危害性的認識，切實保護農作物生長安全和農產品質量安全。

3.8 努力提升植保服務水平。以信息化、網絡化、規范化為重點，大力加強縣、鄉兩級植保基礎設施建設，改善辦公環境；充分發揮農業有害生物預警與控制區域站項目的優勢，利用先進的儀器設備和防控網絡，解決對農民信息傳遞慢、病蟲防治難到位、暴發性危害難以控制的局面，從而提升植保服務整體水平。