基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略

陳秀梅，王秀云

（1.大安市龍沼鎮農村經濟管理服務中心；2.大安市豐收鎮農村經濟管理服務中心，吉林大安131300）

基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略

陳秀梅1，王秀云2

（1.大安市龍沼鎮農村經濟管理服務中心；2.大安市豐收鎮農村經濟管理服務中心，吉林大安131300）

我國是典型的農業大國，為了促進農業的快速發展，國家對于“三農”的投資力度不斷加大，并逐步對農業扶持政策進行完善，但在新農村的發展過程中仍存在一些問題，要根據農村的實際情況制定出符合農村發展狀況的經濟管理制度，從而進一步加快農村經濟的發展。

新農村；建設環境；農業經濟管理；優化策略

當下我國已經進入了全面建設小康社會的關鍵時期，做好“三農”工作，是經濟發展過程中非常重要的工作。隨著農村經濟體制的不斷改革，經營的模式已經從傳統的經營模式改變為現代模式，要進一步優化農村特有的經濟管理制度，在建設新農村的過程中，大力推行惠農政策，從而擴大“三農”產業，將農村的現代化建設轉入正軌。但由于一些惠農政策缺乏有力的執行力，一些基礎單位沒能建立完善的農田基礎設施，使得我國農業的綜合生產力受到了制約，城鄉一體化的建設也難以實現，從而阻擋了新農村建設的步伐。

1 制約農業經濟管理水平健康發展的因素

1.1 相應體制和機制比較落后

目前的農業生產模式還是以家庭為單位的小農式承包模式，因此農業的生產力較落后，但是現代的農業生產要求必須進行機械化的生產。一方面由于農村的強壯勞動力逐年減少，農村的主要勞動力變成了老人和婦女，勞動力急缺，沒有展開大規模機械勞動的能力。而這種農業生產方式無法滿足新農村的建設需要。另一方面農村逐漸城鎮化，很多農民不愿意再去種地，大多數都進城務工，從而導致了農村大量的土地荒廢，土地之間的相互流轉也缺乏合理的制度，使得一些機械化大規模農業生產專業戶由于沒有足夠的土地而無法實現大規模的農業生產。

1.2 農業生產企業發展水平較低

目前農業生產企業的規模并不是很大，并不能和農民建立合作關系，從而不能保證農業機制的快速建立。由于農業的生產企業對于當地農民的優惠很少，導致了農民對于生產企業的信任度較低，兩者不能順利的建立合作共贏的生產關系，導致企業不能帶動用戶開創集約化的發展模式。

1.3 農業產業的金融體系不夠完善

當下正在大力建設新農村，農業產業正在向人力密集型和資本密集型轉變，這種轉變需要很大的資金支持，但由于我國農村的金融體系不夠完善，導致了農業的經營管理人員不能對這個產業做出系統化安排，而且農村的金融機構也不能將惠農政策發揮出重要作用，從而使得想要優化農業的結構變的十分困難。另外，農業的經營者并不能建立一個有效的農產品連接機制，從而造成了農業的經營沒有合理的長期規劃，這在農業的生產力提升上是一個很大的弊端。由于沒有合理的機制，造成了農產品需求根本無法送到農產品的生產者手中，致使農業生產者在進行生產時無法進行準確的生產，從而再次導致農業生產結構優化的停滯不前。

1.4 農業生產技術水平有待提高

由于農業的基礎設施在建設上力度不夠，導致了農產品的生存率很低，目前各級政府在建設這些基礎設施時，力度較小，并且資金投入也不到位，很多需要建設的基礎設備難以建成，直接影響了投資效能的提升。雖然我國有很強大的農業科技研發團隊，但在農業生產的創新上，仍然非常缺乏，這是因為農業生產技術的研發周期較長，短時間內無法看到收益，進一步制約了農業科技的發展。

2 農業經濟管理的優化策略

2.1 制定健全管理機制

相關部門應做好農村的土地承包權，在登記方面要確定經營權，并且在這個基礎上，完善農村土地的流轉體制，并且加快改革征地制度，對那些被用于城鎮建設用地的土地也要進行規范化的管理。

2.2 優化農業產業結構

要改變傳統的農業生產模式，并且優化其結構。以前的一元化結構只強調生產，這種管理的模式在很大程度上阻礙了農民的收入水平，政府要結合實際情況，充分將當地的資源利用起來，建立農產品的加工業價值鏈，從而讓農民得到更大的經濟利益。

3 結語

在新農村建設過程中，為了推進其發展，必須建立科學的發展戰略，不斷優化農業的產業結構，從而提升農業技術水平，滿足農村發展的需要。

[1]劉向陽.基于新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].農業經濟,2015.

[2]史曉光.基于新農村建設下的農業經濟管理策略研究[J].科學中國人,2016,(32).

F322

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.021

陳秀梅，大專學歷，中級經濟師，研究方向：農業經濟；王秀云，本科學歷，中級經濟師，研究方向：農業經濟。