農田水利現代化評價指標體系及評價方法

龐德全

（石河子天興水利勘測設計院（有限責任公司），新疆 石河子 832000）

農田水利現代化評價指標體系及評價方法

龐德全

（石河子天興水利勘測設計院（有限責任公司），新疆 石河子 832000）

農田水利現代化是我國農業現代化的重要組成部分，是實現農業現代化的重要保障。如何對現有的農田水利現代化進行評價是目前需要研究的重要課題。本文主要從農田水利現代化的涵義及必要性為切入點，分析農業水利現代化評價指標體系。

農田水利；評價指標；評價方法；研究

作為農業生產大國，我國要實現農業現代化發展就要走農田水利現代化之路。農田水利現代化可以實現人與自然的和諧發展，實現農業生產的先進技術和設備、工藝的應用，利用現代化管理手段進行農業生產與管理。

1 農田水利現代化

1.1 涵義

1.1.1灌溉現代化灌溉現代化主要是利用現代化的軟件和技術將水資源的管理和分配進行根本轉變。這種轉變除了水利工程設施建設的轉變，還包括水權和輸水服務的轉變等。主要范圍包括干渠和輸送水的現代化控制系統、農田灌溉節水技術、水利現代化建設技術、水量核算等。灌溉現代化的特點要符合農民的生產需要，在提高農民生產水平的基礎上實現配水的可靠性和公平性；灌溉現代化能節約用水且防止水污染，對環境的生態平衡有良好的促進作用；灌溉現代化包括工程建設現代化和管理現代化。

1.1.2農田水利現代化農田水利現代化是社會發展的產物，是利用現代技術改進水利工程建設，用現代化管理手段進行農田水利工程管理，在提高信息化水平的基礎上建立安全的現代化水源供給和建設體系，以滿足人們對環境的需求，促進水資源可持續發展。農田水利是水利的重要組成部分，是推進國家現代化進程的動力因素。農田水利現代化主要特征是從單一的服務狀態轉到為農業生產和農民生活、農村環境服務的狀態；水利現代化是以水資源可持續發展為基礎，可以節約水資源，實現低投入高產出的效益最大化，可以使不同代際的人都可以公平享受和利用水資源，可以減少對環境的不利影響，使人與自然和諧相處。農田水利工程現代化是依靠農民且服務于農民，可以按照農民的需要將農田灌溉和農民生活用水、農村臟水處理進行現代化管理，使農民得到實在的好處。農田水利現代化可以實現水權、產權清晰，使工程在建設時可以有法可依，使水利工作人員能夠按照社會需求不斷提高自己的服務能力。

1.2 必要性

農田水利現代化可以促進國民經濟健康發展，使水資源充分分配到對水需求量大的農田。隨著工業化和城鎮化的進程，對水的需求量在不斷增加，如何在現有水資源基礎上實現水資源的合理應用，需應用節水灌溉技術，以提高農業生產的效率和產量。

2 農田水利現代化評價指標體系

2.1 指標基本原則

農田水利現代化評價指標主要原則：一是綜合性。現代化是一個綜合概念，也是綱領性概念，所以對農田水利現代化評價也是綜合的，除了工程建設硬件的現代化指標外，還包括一些不量化的軟件。在不同區域進行農田水利現代評價時，要根據區域實際情況進行二級指標的制定和評價；二是可操作性。農田水利現代化指標的建設目的是提高水利管理水平，提高現代化手段在水利工程建設和管理中的作用，在管理綜合性基礎上實行易于操作的評價指標；三是簡捷性。農田水利現代化評價指標不宜過于復雜，應簡捷易懂易操作。同時要保證數據獲取的容易與準確；四是與經濟發展相匹配。經濟發展到一定階段才會出現農田水利現代化及現代化評價指標，因此在傳統農業發展的過程中要將農田水利發展向更高階段推進，使農田水利現代化與區域經濟發展相匹配。

2.2 評價方法

農田水利現代化是一個復雜的系統，其可以分為不同層次，每個層次都對其他固定層次產生影響，同時也受一個固定層次的影響，在這個層次結構中層次內的元素指標都是相對獨立的。本文采用的是綜合評價法，通過總指標逐層分解得出子指標內容，使評價體系呈層次結構，各個子指標都是用來評價不同層次的內容。

2.3 評價標準

水利現代化是一個動態發展的過程，在指標體系制定過程中也要根據不同發展階段制定不同的評價標準。在借鑒外國先進經驗基礎上，結合我國農田水利現代化建設實際情況，農田水利現代化評價可以分成三個發展階段，即初步現代化、基本現代化和全面現代化。

2.4 評價結果

根據相關評價結果來看，灌溉區工程建設和管理設施、環境評價的指標都比較高。農業用水效率低是河套區域的一個弊端，需要挖掘河套區域的節水設施建設，強化節水意識，改革灌溉制度，通過農業杠桿調節來積極開展水利建設現代化。在生態指標中地下水超標是嚴重的問題。正常情況下灌溉規模越大，灌溉用水的利用率越低。

3 農田水利現代化展望

國務院加快水利改革的文件中指出，水利是現代化建設的首要條件，要把農田水利現代化建設當作水利建設的首要任務。十八大報告指出，加快農業生產現代化增強農業綜合國力的首要條件是實現農田水利現代化建設。這一系列的農田水利現代化建設發展方向都為農田水利工程在實際建設中指明了工作思路和內容。

農田水利現代化是農業用水的保證，其既可以保證水的損失也可以減少水的污染，在提高水資源利用效率的基礎上減輕了農民的用水負擔。為了更好的實現農田水利現代化，就要做好農田水利現代化評價指標體系，以實現水資源的優化配置。在結合節水灌溉技術基礎上，要做好相關水利工程設施的建設，同時加強對這些現代代的評價體系的建設，以保證農田水利現代化的有序發展。

[1]王忠靜.基于水聯網及智慧水利提高水資源效能[R].中國水利學會年會特邀報告,2012．

[2]路振廣,王敏.鄭州市農田水利現代化內涵、特征與建設標準探討[J].中國水利,2014,(01).

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A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.037

龐德全，本科學歷，助理工程師，研究方向：水利工程設計。