美新防長(zhǎng)訪韓力推薩德

●本報(bào)駐韓國(guó)、美國(guó)、日本特派特約記者　陳尚文　張朋輝　蔣豐　●本報(bào)記者　倪浩　●柳玉鵬

中國(guó)人的春節(jié)假期還未結(jié)束，五角大樓的新主人就已迫不及待地趕到東亞鞏固美國(guó)的地位。美國(guó)新防長(zhǎng)馬蒂斯昨日飛抵韓國(guó)，開(kāi)啟了對(duì)兩個(gè)東亞盟國(guó)——韓國(guó)和日本的訪問(wèn)。這不僅是他上任后首次外訪，也是特朗普新內(nèi)閣部長(zhǎng)的首次外訪，其“舉手投足”傳遞出怎樣的信息，備受關(guān)注。昨天中午降落韓國(guó)烏山空軍基地后，馬蒂斯立即為部署薩德作辯護(hù)，稱(chēng)平壤的“挑釁行為”是美國(guó)在韓部署薩德的唯一理由，他不點(diǎn)名地提示中國(guó)，稱(chēng)除了朝鮮，“沒(méi)有其他任何一個(gè)國(guó)家需要為部署薩德?lián)摹保?dāng)天他還與韓方達(dá)成“如期推進(jìn)”部署薩德的共識(shí)。期待與特朗普改善關(guān)系的日本，一邊擔(dān)心馬蒂斯此行是“為分?jǐn)傫v日美軍費(fèi)用”而來(lái)，一邊呼吁馬蒂斯將釣魚(yú)島“納入日美安保合作范圍”。中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授周永生2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，馬蒂斯出訪韓日可能涉及的議題很多，“而最后一點(diǎn)應(yīng)該就是商討怎樣應(yīng)對(duì)日益崛起的中國(guó)?！?/p>

“如期推進(jìn)部署薩德”

據(jù)韓國(guó)SBS電視臺(tái)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日12時(shí)30分許，馬蒂斯乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)韓國(guó)烏山空軍基地后，隨即前往首爾龍山駐韓美軍司令部，聽(tīng)取駐韓美軍司令有關(guān)朝鮮半島安保形勢(shì)的報(bào)告。下午，馬蒂斯相繼與韓國(guó)代總統(tǒng)黃教安、青瓦臺(tái)國(guó)家安保室長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)會(huì)面，隨后出席由韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)韓民求主持的歡迎晚宴。

在與金寬鎮(zhèn)會(huì)晤時(shí)，馬蒂斯重申對(duì)韓防衛(wèi)承諾，表示特朗普政府“把朝鮮核威脅視為最重要的國(guó)家安全事務(wù)”。金寬鎮(zhèn)祝賀馬蒂斯就任，稱(chēng)考慮到來(lái)自朝鮮威脅給韓國(guó)安全帶來(lái)的影響，馬蒂斯上任后將韓國(guó)選為首個(gè)出訪地“非常合乎時(shí)宜”。

在與黃教安會(huì)晤時(shí)，馬蒂斯稱(chēng)，在面臨朝鮮挑釁的情況下，美國(guó)政府將進(jìn)一步深化韓美關(guān)系。特朗普讓他轉(zhuǎn)告說(shuō)，他“高度重視韓美同盟”。據(jù)法新社報(bào)道，雙方達(dá)成共識(shí)：今年將如期推進(jìn)駐韓美軍部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)程。韓國(guó)防部稱(chēng)韓美計(jì)劃年內(nèi)在慶北星州部署薩德，最早六月、最晚于八九月完成。

“朝鮮半島又到了一個(gè)不得不高度關(guān)注的時(shí)期”，遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員呂超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，如果韓國(guó)放棄獨(dú)立自主外交，將是一條越走越窄的道路。

據(jù)CNN報(bào)道，馬蒂斯2日一到首爾就說(shuō)，“部署薩德是為了保衛(wèi)我們盟國(guó)的人民，保衛(wèi)我們?cè)谶@里的駐軍，如果不是朝鮮的挑釁行為，我們也沒(méi)有必要部署薩德?！眻?bào)道稱(chēng)，馬蒂斯訪韓是在平壤政權(quán)“相對(duì)安靜”的一個(gè)時(shí)期，朝鮮已經(jīng)有一段時(shí)間沒(méi)發(fā)射導(dǎo)彈了。另?yè)?jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，馬蒂斯到韓后還說(shuō)，太平洋西北部及“兩個(gè)強(qiáng)有力的盟國(guó)”是特朗普政權(quán)關(guān)注重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)三國(guó)將“一起面對(duì)”朝鮮局勢(shì)。

韓國(guó)媒體普遍為馬蒂斯將韓國(guó)選為首個(gè)外訪國(guó)感到興奮。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，馬蒂斯上任后將韓國(guó)選為首個(gè)巡訪地，且排在日本之前。上一次美國(guó)防長(zhǎng)將韓國(guó)選為首個(gè)巡訪地還是前防長(zhǎng)科恩1997年4月訪韓那次，至今已經(jīng)20年了。韓媒稱(chēng)，日本防衛(wèi)大臣稻田朋美最近參拜靖國(guó)神社也產(chǎn)生了影響。最近見(jiàn)過(guò)美國(guó)政府高層的韓國(guó)政府消息人士透露，“美方認(rèn)為這極具侮辱性，反應(yīng)非常敏感”。韓國(guó)外交人士還對(duì)媒體說(shuō)，“在需要參院批準(zhǔn)的外交安保內(nèi)閣官員中，只有馬蒂斯以超黨派的支持獲得了批準(zhǔn)”。

周永生2日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，以往美國(guó)新任防長(zhǎng)首次出訪以日本居多，也有以歐洲或者澳大利亞為首站的情況。馬蒂斯第一次外訪選擇韓日，釋放了一個(gè)很明顯的信號(hào)，即表明特朗普政府要加強(qiáng)同日韓的軍事合作。

“并非單純應(yīng)對(duì)朝鮮”

美國(guó)公共廣播網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，馬蒂斯此行將“再次確認(rèn)組織針對(duì)朝鮮的聯(lián)盟”。報(bào)道說(shuō)，特朗普雖然在競(jìng)選時(shí)多次提到朝鮮核問(wèn)題，但到目前為止，特朗普政府尚未形成完整的對(duì)朝政策，他只是在推特上提到過(guò)朝鮮問(wèn)題。目前，美日韓都對(duì)朝鮮的核計(jì)劃感到擔(dān)憂(yōu)。今年新年例行講話中，金正恩稱(chēng)，進(jìn)行洲際導(dǎo)彈試驗(yàn)的準(zhǔn)備到了“最后階段”，對(duì)此，特朗普在推特上發(fā)文說(shuō)：“這不會(huì)發(fā)生！”不過(guò)他也沒(méi)有說(shuō)明如何阻止朝鮮的導(dǎo)彈試驗(yàn)。

韓國(guó)News1通訊社2日則認(rèn)為，馬蒂斯訪韓“并非單純地為了應(yīng)對(duì)朝鮮威脅”，也是向中國(guó)發(fā)出“警告信號(hào)”。報(bào)道稱(chēng)，特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)期就曾公開(kāi)闡明牽制中國(guó)的意思，馬蒂斯首訪中國(guó)眼皮底下的韓國(guó)和日本，是為了“顯示韓美日同盟”。而馬蒂斯公開(kāi)支持中國(guó)極力反對(duì)的薩德入韓一事，等于是“拐彎抹角”向中國(guó)施壓。

另?yè)?jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，美防長(zhǎng)將韓國(guó)選為首個(gè)海外巡防地，意在“同時(shí)牽制朝核和中國(guó)”。除了薩德之外，美國(guó)正在研究在計(jì)劃于今年3月舉行的“關(guān)鍵決斷”韓美聯(lián)合軍演前后在朝鮮半島部署戰(zhàn)略武器的方案。上周抵達(dá)亞太海域的“卡爾·文森”號(hào)航母戰(zhàn)斗群和B-52、B-1B、B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)等就是其部署對(duì)象。

韓媒稱(chēng)，馬蒂斯將中國(guó)排除在外訪問(wèn)韓日，這一路線包含對(duì)華施壓的意圖。韓國(guó)梨花女子大學(xué)教授樸仁輝說(shuō)，“這可能會(huì)將韓美同盟朝著對(duì)美國(guó)有利的方向設(shè)定。兩國(guó)之間的承諾再次得到確認(rèn)，但我們需要進(jìn)行可獲得實(shí)利的戰(zhàn)略接觸”。

2日下午，“樸槿惠政權(quán)下臺(tái)非常國(guó)民行動(dòng)”等市民團(tuán)體在韓國(guó)政府首爾辦公大樓前舉行抗議馬蒂斯訪韓的活動(dòng)，要求立即中斷薩德反導(dǎo)系統(tǒng)部署，韓美日停止構(gòu)建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等。

日本忐忑等待馬蒂斯

在競(jìng)選時(shí)，特朗普一再抱怨，同韓日的軍事聯(lián)盟對(duì)美國(guó)“不公”，美國(guó)付出較多，獲益的是日韓。他還聲稱(chēng)，韓日已在朝鮮導(dǎo)彈射程之內(nèi)，他們也應(yīng)該發(fā)展自己的核武庫(kù)。因此，美媒認(rèn)為，馬蒂斯這次訪問(wèn)對(duì)美國(guó)和日韓來(lái)說(shuō)，是軍事聯(lián)盟和雙邊關(guān)系的“確認(rèn)”之旅。

韓國(guó)Edaily網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，此次會(huì)面中提及防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)問(wèn)題的可能性并不高。根據(jù)2014年進(jìn)行的第9輪防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)商，至2018年韓國(guó)政府每年需向駐韓美軍提供約9300億韓元的防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)金，較1991年韓國(guó)首次正式分擔(dān)防衛(wèi)費(fèi)時(shí)已增加近8倍。報(bào)道稱(chēng)，韓國(guó)軍方認(rèn)為特朗普政府要求上調(diào)防衛(wèi)費(fèi)“可能性高”，正在制定對(duì)應(yīng)政策。

“日本搭日美同盟便車(chē)？分?jǐn)傎M(fèi)用將成為美國(guó)防長(zhǎng)訪日焦點(diǎn)。”日本朝日新聞網(wǎng)2日稱(chēng)，馬蒂斯3日到達(dá)日本后，日本首相安倍、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉、外相岸田文雄和防相稻田朋美都將與他舉行會(huì)談。日美如何分?jǐn)偡佬l(wèi)費(fèi)用將成為最大的焦點(diǎn)。另?yè)?jù)俄羅斯“符拉迪沃斯托克每日新聞”網(wǎng)稱(chēng)，訪日期間，馬蒂斯會(huì)要求日本加強(qiáng)自己的防御能力。目前日本的國(guó)防費(fèi)用支出不到其GDP的1%，從而引起特朗普的不滿(mǎn)。

另?yè)?jù)共同社2日晚報(bào)道，安倍晉三3日與馬蒂斯會(huì)談?dòng)?jì)劃進(jìn)行“約1小時(shí)”。雙方擬確認(rèn)中國(guó)主張擁有主權(quán)的釣魚(yú)島屬于《日美安保條約》適用對(duì)象。該條約第5條規(guī)定了美國(guó)對(duì)日本的防衛(wèi)義務(wù)。報(bào)道稱(chēng)，會(huì)談中雙方還將就中國(guó)在南海的動(dòng)向交換意見(jiàn)。安倍可能要求美國(guó)繼續(xù)發(fā)揮軍事影響力，“對(duì)海洋活動(dòng)趨于活躍的中國(guó)加以牽制。”

新防長(zhǎng)的“太平洋優(yōu)先”

據(jù)日媒報(bào)道，馬蒂斯作為特朗普的全權(quán)日美同盟與軍事安保問(wèn)題的代表，安倍將努力尋求與其“建立私人關(guān)系”。

本月10日，安倍晉三還將與特朗普在華盛頓舉行首腦峰會(huì)。據(jù)共同社報(bào)道，為安撫特朗普，安倍準(zhǔn)備了3個(gè)縮小與美國(guó)貿(mào)易逆差的方案。其中包括把日本“年金公積金管理運(yùn)用獨(dú)立行政法人”（GPIF）的投資資金活用于美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日方計(jì)劃提議包括人工智能和機(jī)器人研發(fā)合作等領(lǐng)域在內(nèi)，在美國(guó)創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的項(xiàng)目。不過(guò)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng)，GPIF的資金運(yùn)用原則是不受政府方針影響，純粹追求投資效果。如果為改善日美關(guān)系而活用國(guó)民的養(yǎng)老金資金，或?qū)⒁l(fā)爭(zhēng)議。

當(dāng)日本毫不掩飾地拉攏特朗普之時(shí)，馬蒂斯也正在踐行美國(guó)新一任防長(zhǎng)雄心勃勃的全球戰(zhàn)略。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，馬蒂斯本月在其提名聽(tīng)證會(huì)上曾說(shuō)：“在我心中，太平洋地區(qū)仍是優(yōu)先任務(wù)之一?！彼€含蓄地提到了中國(guó)在東海和南?！叭找鎻?qiáng)硬的態(tài)度”。

“有‘瘋狗之稱(chēng)的美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯，是低調(diào)智慧的戰(zhàn)略家”。日本時(shí)事通訊社2日稱(chēng)，馬蒂斯精通包含日本在內(nèi)的各國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)歷史。去年11月他與特朗普見(jiàn)面時(shí)，直言不諱地反對(duì)特朗普要對(duì)恐怖分子嫌疑人施以水刑的想法。馬蒂斯說(shuō)：“水刑沒(méi)有效。比起拷問(wèn)，香煙與啤酒對(duì)他們更有效?！倍乩势战邮芰怂挠^點(diǎn)：“我將授權(quán)給馬蒂斯，以他的考慮為主?！蹦壳?，特朗普還沒(méi)有對(duì)亞太戰(zhàn)略表達(dá)太多觀點(diǎn)，“顯然，在日美關(guān)系上，特朗普將充分尊重馬蒂斯的意見(jiàn)。”

“五角大樓鞏固在遠(yuǎn)東的地位”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》2日稱(chēng)，馬蒂斯首訪韓日展示了美國(guó)與亞太主要軍事盟友間牢固的關(guān)系。俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專(zhuān)家基斯塔諾夫表示，特朗普在競(jìng)選期間曾要求日本增加駐日美軍費(fèi)用，日本擔(dān)心未來(lái)會(huì)“單獨(dú)對(duì)抗中國(guó)”。但馬蒂斯訪日表明，美國(guó)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與日本的軍事同盟。

周永生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，馬蒂斯的出訪路線選擇韓日而避開(kāi)中國(guó)，不排除特朗普政府想進(jìn)一步拉攏韓日應(yīng)對(duì)中國(guó)的可能性。“馬蒂斯對(duì)中國(guó)歷來(lái)強(qiáng)硬，在南海問(wèn)題上有很多針對(duì)中國(guó)的呼吁和主張?！彼J(rèn)為，馬蒂斯就任美國(guó)防長(zhǎng)為中國(guó)帶來(lái)“非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。他同時(shí)預(yù)測(cè)：“這是馬蒂斯任國(guó)防部長(zhǎng)后第一次同韓日接觸，試探的意味比較明顯，各方不會(huì)簽訂什么有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議。”▲