淺談鐵路集體企業(yè)財務管理規(guī)范化

賈利清

摘要：在鐵路企業(yè)的經營管理中，財務管理是其重要的一環(huán)，對企業(yè)的發(fā)展有著積極地監(jiān)督、調節(jié)、控制的作用。但是，隨著經濟全球化發(fā)展進程的加快，隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，鐵路企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境越來越復雜，在未來長遠的發(fā)展規(guī)劃中，鐵路企業(yè)必須要結合市場發(fā)展的需要，盡快改變自己的作風，迎合時代發(fā)展的要求，在新經濟常態(tài)中強化財務管理水平的提升，為保證鐵路企業(yè)的經濟管理活動的順利實施奠定基礎。本文將對鐵路企業(yè)財務管理中存在的問題進行分析，并對鐵路企業(yè)的規(guī)范化進行深入探討，以期為促進鐵路企業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考。

關鍵詞：鐵路集體企業(yè) 財務管理 規(guī)范化策略

目前，我國鐵路事業(yè)正處于改革的關鍵時期，我國經濟進入新常態(tài)發(fā)展時期后，經濟發(fā)展速度放緩，雖然我國鐵路企業(yè)進行了政企分離后各項事務都重新進行了規(guī)劃與處理。鐵路集體企業(yè)在這一階段必須盡快完善內部控制機制，在保證企業(yè)內部控制合理有序進行的同時，盡快增強企業(yè)的適應能力、生存能力。財務管理是鐵路集體企業(yè)在內部管理中的重要內容。它涉及到鐵路計提企業(yè)的資金流動、經營活動與業(yè)務、利潤分配等各方面的事項。因此，鐵路集體企業(yè)的領導必須對財務管理的規(guī)范化予以高度重視，盡快實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化，為促進鐵路集體企業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

一、財務管理規(guī)范化在鐵路集體企業(yè)中的重要性分析

鐵路集體企業(yè)雖然不同于其他企業(yè)，但是在市場經濟發(fā)展的大潮中，鐵路集體企業(yè)的最終經營目標就是實現(xiàn)利潤的最大化。因此，在此基礎上的財務管理工作在很大程度上對推動鐵路集體企業(yè)實現(xiàn)理論最大化有著積極的作用。可見，財務管理的規(guī)范化在鐵路集體企業(yè)中的重要性不容小覷。

（一）提高了資金運轉的安全性和利用效率

隨著我國鐵路企業(yè)建設的現(xiàn)代化、科學化發(fā)展，在資金管理方面的問題不容忽視，例如：挪用資金、擠占資金、資金缺口等問題。這些都導致鐵路集體企業(yè)的資金難以得到正常運轉。資金活動時始終貫穿于鐵路企業(yè)整個經營過程中的，加強資金的管理將有助于進一步提升鐵路企業(yè)的資金使用效率，正確引導鐵路集體企業(yè)在發(fā)展過程中根據(jù)自身的財務管理現(xiàn)狀構建出相應的財務管理體系，從而推動鐵路企業(yè)的財務管理人員在平時的工作中始終樹立嚴謹?shù)摹⒁?guī)范化的、科學的工作態(tài)度和職業(yè)道德，實現(xiàn)對資金的合理使用。

（二）為實現(xiàn)資產的增值保值奠定基礎

財務管理的規(guī)范化具有較強的監(jiān)督作用，鐵路企業(yè)在強化財務管理規(guī)范化的同時還能夠實現(xiàn)對自身資產的保值增值，實現(xiàn)對鐵路企業(yè)的財產與資金的監(jiān)督，并科學地使用流動資產，實現(xiàn)鐵路集體企業(yè)固定資產的完全與完整。另外，鐵路集體企業(yè)財務管理額規(guī)范化能夠對鐵路企業(yè)的財務政策、分配政策等進行科學而有效地指導，在保證鐵路集體企業(yè)經濟管理活動順利實施的同事實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃。

（三）促進企業(yè)的決策更加科學化

鐵路集體企業(yè)財務管理的規(guī)范化能夠為鐵路企業(yè)的決策提供更加科學的、準確的參考依據(jù)和信息。通過有效的、科學的、規(guī)范化的財務管理工作，鐵路企業(yè)能夠對自身的經營狀況進行及時、準確把控，并對市場的相關信息進行分析語言度，在掌握市場需求的同時，保證鐵路企業(yè)決策的準確性、及時性。另外，規(guī)范化的財務管理能夠及時準確地反映出鐵路企業(yè)的債務狀況，便于企業(yè)及時調整方案，以此來保證企業(yè)決策的合理性、科學性。

二、鐵路企業(yè)財務管理中存在的問題

目前，我國正處于經濟過渡時期，鐵路企業(yè)的財務管理體制仍不完善，財務管理結構亦不合理，財務基礎工作尚不規(guī)范、財務風險管理存在漏洞。

（一）預算存在的問題

目前，在我國鐵路企業(yè)中，在進行財務預算時基本都是簡單地進行數(shù)字的編制，然后形成電子版的材料，反映出在一個工作年度內所有財務手指的一個綜合性的計劃，并以此為基礎對各項計劃和指標進行協(xié)調。隨著國家對鐵路企業(yè)各項要求的嚴格化，對財務預算提出了較高的要求，同時也對預算的編制提出了更高的標準，要求預算編制一定要科學、準確、全面、規(guī)范。但是，目前鐵路企業(yè)在預算方面存在的問題還是十分明顯的，如：預算編制意識不強、零基預算法并未得到廣泛推廣、預算監(jiān)督職能匱乏。

（二）資金運行效率低下

資金是鐵路企業(yè)財務管理中的中流砥柱，因此，必須對這些資金進行合理配置，并制定科學的、規(guī)范的有效的資金運行機制。但是目前，在我國鐵路企業(yè)中資金的運行與預算管理嚴重脫節(jié)，有的鐵路企業(yè)在資產的購置上還存在著超標的、重復購置的問題，從而造成資金的嚴重浪費。

（三）財務管理環(huán)境受到制約

對于財務活動有著巨大影響的各種因素和外部條件是導致我國鐵路企業(yè)財務管理機制不健全、財務管理工作阻礙重重的主要原因。例如：有的鐵路企業(yè)的財務管理基礎工作環(huán)節(jié)存在薄弱性，很多會計信息缺乏真實性，有的企業(yè)領導將記賬憑證視為粉飾自己政績的工具，或者直接利用自己手中的權力干預財務管理人員的工作。

（四）財務管理中尚未構建完善的、科學的內部控制機制

財務內控體系的完善性、科學性是鐵路企業(yè)財務管理的核心內容，更是保障鐵路企業(yè)財務管理作用充分發(fā)揮的基本前提。但是，目前鐵路企業(yè)的內部控制機制嚴重不足，雖然有的鐵路企業(yè)為了應付上級部門而成立了專門的內部控制管理部門，但是并未發(fā)揮其監(jiān)督的職能作用。

三、鐵路集體企業(yè)財務管理規(guī)范化的提升措施

（一）以內部控制為契機，實現(xiàn)鐵路企業(yè)的財務管理規(guī)范化

隨著鐵路集體企業(yè)在市場經濟環(huán)境中競爭的不斷加劇，企業(yè)所面臨的環(huán)境日益復雜化，鐵路集體企業(yè)改革的不斷深入，其發(fā)展方向、職工人數(shù)與素質、生產技術與流程等方面的變化，這些對鐵路企業(yè)的內部控制有效性產生了一定的影響，這就需要鐵路企業(yè)的管理層實施必要的監(jiān)督與檢查來保證內部控制得以有效運行。例如：保證必須保證鐵路企業(yè)內部監(jiān)督機構的獨立性、權威性，進而保障對內部機制監(jiān)督的有效性等。

（二）轉變觀念，樹立全新的財務管理理念

財務管理工作是鐵路企業(yè)的重要內容，這就要求鐵路企業(yè)必須徹底摒棄傳統(tǒng)的財務管理理念，特別是要拋棄原來“鐵老大”的思想認識，在企業(yè)內部樹立全新的、以人為本的財務管理理念，充分調動鐵路企業(yè)財務管理人員的工作積極性、主動性，激發(fā)財務管理人員的工作創(chuàng)新性。同時，還必須在鐵路企業(yè)內部構建風險管理理念，風險防范意識，專業(yè)化經營理念，以此為契機實現(xiàn)財務管理的科學化、合理化發(fā)展。

（三）健全資金管理體系，全面提升資金使用效率

為了實現(xiàn)鐵路企業(yè)財務管理的規(guī)范化進行，必須構建健全的、完善的資金管理體系，這是保證財務管理順利實施必不可少的環(huán)節(jié)。在新經濟常態(tài)下，資金管理在市場經濟的沖擊下在企業(yè)內部顯得尤為重要。這就要求鐵路企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自己的資金管理體系，這對幫助企業(yè)合理規(guī)避風險的發(fā)生有著重要的意義。

（四）合理進行稅收籌劃

進行科學的、合理的稅收籌劃是保證鐵路集體企業(yè)財務管理規(guī)范化的重要內容。鐵路企業(yè)要想實現(xiàn)真正意義上的財務管理規(guī)范化，就必須縣盡快提升納稅意識，這將是保證鐵路集體企業(yè)不斷走向成熟、走向理性的明顯標志。鐵路企業(yè)進行稅收籌劃是一項長期的、系統(tǒng)性的行為，是一種事前籌劃活動的過程，要求企業(yè)必須具備戰(zhàn)略的發(fā)展眼光。首先是企業(yè)管理者必須將重點放在總體管理決策上，切忌目光短淺，只顧及眼前的既得利益。目前，鐵路企業(yè)的稅費和各種負擔還比較重，實現(xiàn)完善的稅收籌劃是減輕你也負擔的唯一現(xiàn)實選擇。例如：必須增強鐵路集體企業(yè)經營決策層依法納稅的理念；營造良好的企稅關系，這主要是由于稅收政策存在很大的彈性空間，并且各地的具體稅收征管方式并不完全相同，很多稅收機關在執(zhí)法過程中具有自由裁量權，通過與稅務機關的良好溝通與交流能夠對于一些比較模糊的處理上得到稅務機關的認可，如：業(yè)務招待費，很多鐵路企業(yè)將其認為是將餐費與業(yè)務招待費等同在一起，這就造成很多企業(yè)多繳所得稅，究其實質主要就是存在模糊認識造成的。再如：鐵路集體企業(yè)年底的員工大聚餐應該是一種福利活動，應該將其納入到福利費用中，召開會議安排的工作餐應該屬于會務費用等。

總之，鐵路集體企業(yè)財務管理規(guī)范化的進行能夠有效優(yōu)化企業(yè)的內部結構、提升企業(yè)的管理水平和管理效率、增強企業(yè)的生存能力、提升企業(yè)的市場競爭力。因此，各鐵路企業(yè)必須結合自身的實際構建完善的、科學的財務管理制度、引進專業(yè)化的財務人員和新型的財務管理技術、理念，為促進鐵路企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

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