新中國兩次實行軍銜制

徐秉君

軍銜，是國家給予軍人的榮譽。通常由國家最高權力機關根據軍人的職務、軍事素養和業務素養、資歷貢獻以及軍兵種或勤務區分，授予軍人的一種銜稱。同時，軍銜也是區分軍人等級，表明軍人身份的稱號和標志。可是我軍自1927年8月1日建軍后，在漫長的戰爭年代一直沒有實行軍銜制。直到新中國成立后，于1955年我軍才開始首次實行軍銜制。但由于時代局限和諸多原因，首次軍銜制僅僅實行不到十年，便于1965年6月1日取消。軍銜制取消以后，佩戴“一顆紅星、兩面紅旗”的綠軍裝在我軍盛行了20多年，直到1985年換裝85式軍裝。這次換裝原計劃準備與恢復軍銜制同步進行，因此從一開始就叫“軍銜服裝”，實為恢復軍銜制之前的過渡。當時，中央軍委曾考慮在1985年恢復軍銜制，后因軍隊需要大規模精簡整編（即“百萬大裁軍”），因此，恢復軍銜制的計劃推遲至1988年實施。

建軍后我軍為何長時間

沒有實行軍銜制？

我軍在1927年8月建軍后，一直致力于建立紅色政權，爭取中華民族的獨立解放。在漫長的戰爭年代，由于條件艱苦，沒有穩定的經濟基礎，再加上環境殘酷及客觀條件所限，我軍一直未能實行軍銜制度。但在國共合作時期，我軍曾兩次醞釀實行軍銜制，后來由于戰爭環境變化和蔣介石發動全面內戰而被終止。但是，由我黨領導下的兩支部隊分別在抗日戰爭和解放戰爭期間，曾實行過蘇聯軍銜，成為我軍最早實行軍銜制的部隊。

抗日戰爭初期，為了全力抗擊日本的入侵，在中共中央的主張下實現了第二次國共合作，并促成抗日民族統一戰線形成。根據國共談判協議，1937年8月1日，中國工農紅軍將改編為八路軍、新四軍。為此，紅軍總政治部在《關于新階段的部隊政治工作的決定》中指出：“紅軍的改編在某些制度上有了原則上的改變（如采用官階制度等）。”其“官階制度”就是當時軍銜制的稱謂。1939年4月1日，八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷，致電中央軍委主席毛澤東、總政治部主任王稼祥并中央書記處，詢問“干部之等級可否行施規定”，提出“部隊日益擴大，正規軍各種制度亟待解決。擬照國民革命軍編制區分，規定部隊中各級干部之等級（三等九級制），這可興奮干部，職責分明，于我軍傳統亦無損害”。同年5月30日，八路軍總司令部頒發了《建立等級制度的訓令》，《訓令》對我軍建立等級制度的重要性及其特點，評定標準、辦法和批準權限等均作了說明，同時為配合等級評定，還制定并公布了八路軍編制表和各級職務的基準軍銜。《訓令》指出：“等級制度的作用，在于嚴明職責與賞罰，興奮部隊官兵的上進心，建立上下級的正確關系，因此增強部隊的紀律和戰

斗力。”

為了保持我軍的性質，并與國民黨制度相區別，中央軍委于8月20日又發出《重新規定部隊等級制度的指示》，要求在評級時，“不拘于一般軍隊的成規，不遷就國民黨的制度，按照我軍之特殊性質，以便于確立指揮關系和工作關系及增進團結為原則”“戰斗員不宜分等級”等。隨后，八路軍領導機關和部分正規部隊開始進行評銜活動，東北抗日聯軍也做了實施軍銜的準備工作。但是，由于當時艱苦而頻繁的作戰環境，再加上受物質條件的制約，使各部隊既無法集中時間和精力來完成評銜工作，也缺乏必要的物質條件保證，整個部隊評銜工作進展緩慢。當時，為了便于協調抗戰，只對駐蔣管區“八路軍辦事處”的工作人員因工作需要而授了銜。

1942年4月24日，中共中央和中央軍委根據當時軍事斗爭形勢，聯名發出《軍隊中暫不規定等級軍銜》的指示，鑒于“目前敵后斗爭日益艱難，游擊性日益增強，正規化是有限度的。超過現有物質基礎，而過分強調正規化，則有陷于主觀主義之危險，無益反而有害。加之軍隊分散，全軍等級不宜統一規定，一地區自行規定亦為不妥”。根據中央的這一指示，我軍在抗日戰爭時期的這次評級評銜工作，于1942年上半年基本停止。

抗日戰爭勝利后，根據我黨和平建國的基本方針，為了適應新形勢的需要，我軍再次開始醞釀實行軍銜制。國共兩黨重慶談判后，于1945年10月10日簽訂了“雙十協定”。為了適應“軍隊國家化”這一新的形勢，中共中央于1946年2月24日在《關于軍隊整編的若干問題的指示》中指出：“我黨軍事干部應該請求政府加委，取得正式官銜，以便將來在國防部占有一定地位。”因此，黨中央決定“我軍各級干部即須實行將校尉的正規制度”。指示規定，除了“保留一部分（大約1/3）好的軍事政治干部，在各解放區隱蔽起來，不要求去請求國民黨加委”，以應付反動派對我的突然襲擊外，整編后保留的正規部隊的干部，“均將由中央政府按將校尉加委，其他保安部隊干部及其余退伍殘廢軍官，以后即由國家按級一律待遇”。這一《指示》下達后，即在我軍部分機關和部隊干部中開始評定軍銜等級。然而，我軍這次評銜工作剛剛開展不久，蔣介石便撕毀了“停戰協定”，發動了全面內戰，此項工作只得停止。

東北抗日聯軍曾有過蘇聯軍銜。1940年初，東北的抗日斗爭到了最艱苦的時期，日寇對東北抗日聯軍發動了殘酷的“討伐”，東北抗聯傷亡慘重，從建軍時期的10萬余人銳減到3000余人，為保存我黨在東北唯一的抗日武裝，東北抗日聯軍進行戰略轉移，除留下少數部隊在東北堅持戰斗外，其余大部分部隊陸續撤退到蘇聯遠東境內。至1942年前后，在海參崴（即今符拉迪沃斯托克市）以北26公里處與伯力東北方向70公里處，分別建立了東北抗聯的南、北野營兩個訓練基地。

1942年7月16日，蘇聯方面代表通知東北抗日聯軍領導人，蘇方同意將在蘇聯境內的東北抗聯南北野營以及在中國東北活動的抗聯部隊統一編為一個旅。7月22日，蘇聯紅軍遠東方面軍司令阿巴納申科大將在哈巴羅夫斯克（伯力）接見抗聯領導人周保中（東北抗聯第二路軍總指揮）、李兆麟（東北抗聯第三路軍總指揮）、金日成（東北抗聯第一路軍第一支隊司令、第一路軍代表），雙方達成一致意見，決定將留在蘇聯遠東境內的東北抗聯部隊加以擴充整理，編為“東北抗日聯軍教導旅”。委任周保中為旅長，李兆麟為政治委員（后改任政治副旅長）。教導旅另授番號為蘇聯紅軍遠東方面軍獨立第88步兵旅（亦稱中國旅），對外代號為8461步兵特別旅，全旅1500人。教導旅名義上歸蘇聯紅軍遠東部隊代管，裝備由蘇聯方面供應，服裝按蘇軍陸軍服裝配發，干部戰士分別授予蘇軍軍官、士兵軍銜，凡正排長以上者按蘇軍軍官標準發薪金。但在內部保持抗聯的獨立性和中共的單獨組織系統，執行抗聯獨立的戰斗任務。既然抗聯教導旅納入了蘇軍編制，也就很自然地按照蘇軍的規定給各級官兵授予軍銜了。但蘇聯人對中國旅的軍銜也確實壓得很低，身為旅長的周保中和旅政委李兆麟只得到個少校軍銜（一年后周保中晉升為中校），副參謀長崔庸健和金日成等各營營長、政治副營長被授予大尉軍銜，各連連長等被授予中尉軍銜。不過，周保中等人對此并不計較，重要的是部隊保存下來了。1945年8月9日，蘇聯對日宣戰，蘇聯遠東紅軍迅即出兵中國東北。抗聯教導旅配合蘇聯紅軍，參加對日本關東軍的作戰。抗戰勝利后，教導旅編入東北民主聯軍，各級官兵的軍銜也隨之取消。

在解放戰爭后期，后來受中共領導的一支部隊還曾實行過蘇軍的軍銜，這就是新疆民族軍。1944年9月2日，新疆北部尼勒克縣烏拉斯臺地區人民為反抗國民黨反動統治，爭取政治民主、民族平等，舉行武裝暴動。1945年4月8日，在伊寧以暴動隊伍組成的游擊隊指揮部為基礎，成立新疆民族軍。帕里諾夫任總指揮，祖農·太也夫任副總指揮，瑪加諾夫任參謀長，阿不都克里木·阿巴索夫任政治部主任，下轄8個團又4個營共15萬余人。1949年10月，民族軍為接應人民解放軍入疆，自瑪納斯河以西分別進至東疆和南疆。根據中央軍委命令，1950年1月10日，民族軍在伊寧改編為中國人民解放軍第五軍，法鐵伊·伊凡諾維奇·列斯肯任軍長，頓星云任政治委員，伊斯哈科夫·馬爾果夫任副軍長兼參謀長，曹達諾夫·扎伊爾任副政治委員，努利耶夫任政治部主任，轄第13師，買買提·伊敏諾夫任師長，馬洪山任政治委員；第14師，阿里木堅諾夫·烏拉拜音任師長，胡正任政治委員。另直轄兩個騎兵團，共1.3萬余人，歸第一野戰軍暨西北軍區建制。為了加強對這支民族軍的領導，第一野戰軍領導決定從第一兵團抽調一批優秀的政工干部到第五軍工作，在該軍迅速建立黨的組織和政治工作制度。使這支民族軍成為在中國共產黨絕對領導下的一支人民軍隊。新疆民族軍實行軍銜制度，上自司令，下至列兵，均佩帶軍銜標志。值得注意的是其軍銜等級設置與國民黨軍隊不同，而是采取蘇軍的軍銜等級。

這是我軍歷史上最早整建制實行軍銜制的兩支部隊。由于受當時戰爭環境和物質條件的限制，我軍歷史上兩次醞釀實行的軍銜制度最終都未能實現。但是，這兩次軍銜制的初步嘗試，為我軍日后的干部工作制度化、干部隊伍的正規化建設做了有益的探索，并為新中國成立后的軍隊干部評銜工作提供了很好的借鑒。

新中國首次實行軍銜制度

1955年9月23日，全國人大常委會審議了國務院總理周恩來建議的授銜、授勛名單后，決定授予對創建和領導人民武裝力量或領導戰役軍團作戰、立有卓越功勛的高級軍官以元帥軍銜。9月27日，中華人民共和國主席毛澤東發布授予朱德等十人以中華人民共和國元帥軍銜的命令，周恩來總理發布將軍授銜命令。下午2時30分，在北京中南海國務院禮堂隆重舉行了授予中國人民解放軍軍官將官軍銜典禮。下午5時，在北京中南海懷仁堂隆重舉行了授予中華人民共和國元帥軍銜及勛章典禮。正式揭開了全軍授銜的序幕。

1955年國慶節后，中國人民解放軍各總部、各軍兵種、各地區駐軍領導機關陸續舉行了校官、尉官授銜典禮。軍官授銜后，各部隊首長分別授予所屬部隊士兵以軍士和兵的軍銜。軍官和士兵的授銜典禮舉行后，各駐軍領導機關和各部隊都舉行了慶祝晚會。由于是首次實施軍銜制度，具體實施工作量大且情況復雜，全軍授銜工作一直延續到1956年下半年才宣告結束。我軍首次實施軍銜制度的起始時間，通常以1955年9月27日國務院第18次會議通過的決議為標志，即從1955年10月1日起，人民解放軍開始佩戴軍銜肩章、軍兵種和勤務符號，按照國家規定的新式制服著裝算起。

1955年首次授銜時，全軍共有64.4萬余名干部榮獲相應軍銜。其中：

元帥十名：朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英；

大將十名：粟裕、徐海東、黃克誠、陳賡、譚政、蕭勁光、張云逸、羅瑞卿、王樹聲、許光達；

上將55名，中將175名，少將800名，校級軍官3.2萬名，尉級軍官49.8萬名，準尉11.3萬名。

1955年9月28日，《人民日報》為此發表重要社論，社論指出：久經考驗的中國人民解放軍是我國人民利益和國家安全的重視捍衛者。中國人民解放軍軍官服役條例和國家對軍人正規獎勵制度的實施，將鼓舞全體軍人和軍官更高度地發揚愛國主義和革命英雄主義精神，以高度的積極性和創造性在人民解放軍的現代化正規化建設中發揮更大的作用，在解放臺灣完成統一祖國大業和保衛祖國、防御帝國主義侵略的斗爭中發揮更大的作用。

為何實施不到十年

又取消軍銜？

從當時世界各國軍隊發展建設的趨勢來看，實行軍銜制無疑是大勢所趨。《人民日報》社論為此發表社論闡明，實行軍銜制是“我國武裝力量現代化正規化建設中的重要舉措”。1955年9月28日《解放軍報》發表社論，也闡明了實行軍銜制度的意義：

“為什么現在要在人民解放軍中實行軍銜制度呢？這是因為隨著義務兵役制的實行，部隊現代化的裝備要求部隊的訓練和行動都必須嚴格遵照正規的制度和條例，軍官在軍人中間的地位和相互關系也必須明確規定，部隊的組織性和紀律性必須進一步提高，實行軍銜制度將更便于加強部隊的組織性和紀律性，以遂行軍事任務。……國家授予軍官以軍銜，是國家給予各級軍官的榮譽，同時是國家給予各級軍官重大的政治

責任。”

這次實行軍銜制度，是我軍向法規建設邁出了重要一步，有力地推動了軍隊正規化、現代化建設。可是，軍銜制度實行還不到十年，卻被取消了。

對此，1965年5月25日《解放軍報》發表社論作出回答：

……在過去長期的革命戰爭中，我軍是沒有軍銜制度的。全國勝利以后，在1955年才開始實行。十年的實踐證明，實行軍銜制度，與我軍的光榮傳統是不相符合的，與官兵之間、上下級之間、軍民之間的親密關系也是不相適應的。……

取消軍銜制度，也有利于促進我軍指戰員思想的進一步革命化。……

……

我們過去幾十年沒有軍銜制度，照樣打敗了國內外強大的敵人。在抗美援朝戰爭中，中國人民志愿軍也沒有軍銜，但是，……打敗了美帝國主義，取得了偉大的勝利。這說明，沒有軍銜，是不會影響作戰指揮的，也不會影響同兄弟國家軍隊聯合作戰的統一指揮的。

不難看出，這時“左”的思想已成主導，把“革命化”擺在了首位。但這只不過是一個取消軍銜制外在成因。而思想觀念的偏差，再加上軍銜制度本身不夠完善，以及對實施中的問題未能及時解決，才是最終導致撤銷軍銜的內在原因。

1959年廬山會議后，林彪出任國防部長。到60年代初，林彪大搞“突出政治”，推出一系列極左的東西，從而導致思想觀念出現認識上的偏差，給軍隊現代化、正規化建設造成極為嚴重的消極影響。特別是由于時代的局限，在我軍一些高級將領中對軍銜制度還存有偏見，并提出質疑，認為軍銜制是照搬蘇聯的那一套，中蘇關系惡化后，軍銜制度又被扣上“修正主義”軍事制度的帽子，還有一些將領認為軍銜制度是教條主義和資產階級的東西，不符合我軍的實際，甚至建議取消軍銜制。

毛澤東也流露出對軍銜制度的不滿，他在不同場合不止一次說過：“我看那個牌牌，就不舒服。過去沒有牌牌打勝仗，現在有了牌牌我看要打敗仗了。”1964年，當軍委副主席賀龍到北戴河，向毛澤東主席匯報了軍委常委會擬訂的軍隊干部特別是高級干部減薪方案后，毛主席把手一揮說：“減！”接著，賀龍又請示說：是不是把軍銜牌牌一起取消算了？毛澤東主席當即表示同意：取消，這個牌牌我早就想把它搞掉了。

1964年11月，中央軍委辦公會通過《關于取消軍銜制度的意見》。《意見》認為，軍銜制度存在許多不利因素，建議取消。于是，撤銷軍銜制度開始進入法律程序。1965年5月22日，第三屆全國人民代表大會常務委員會舉行第九次會議，這次會議決定取消中國人民解放軍軍銜制度。同日，由中華人民共和國主席命令公布。5月24日，國務院作出《關于中國人民解放軍新的帽徽、領章和部分軍服樣式的決定》。根據這一決定，取消軍銜制度，從1965年6月1日起開始實行。從這一天起，全軍官兵開始佩戴全紅五角星帽徽和領章，從而結束了我軍首次實行軍銜制的歷史。

1988年我軍為什么又實行新的軍銜制度？

軍銜制取消后，我軍陸、海、空三軍及公安部隊，一律佩戴全紅五角星、全紅領章。官兵一律戴解放帽，帽徽是一顆紅星頭上戴，象征著黨和毛主席的領導；領章是革命紅旗掛兩邊，象征著我軍非常無產階級化、戰斗化。為體現我軍的革命精神和光榮傳統，做到三軍一樣、官兵一樣。軍服為綠色，海軍軍服的樣式改與陸、空軍相同，其顏色為深灰色。官兵軍服上衣唯一的區別是干部四兜，戰士兩兜。

在取消軍銜制后的23年中，無論是在領導指揮體系，還是在對外交往中都造成諸多不便。特別是在中越邊境自衛反擊戰中，由于建制被打亂，或者由于指揮員傷亡，而新接替者因沒有軍銜造成指揮不靈，在這方面我們曾吃過大虧。再就是，改革開放后，國際間軍事交流合作日益增多，按照國際軍事禮儀，一般都是對等交往，其基本參照標準就是軍銜。我軍由于沒有軍銜，既不利于對等出訪交流，也不利于對方接待，以至于影響正常的交往。

實際上，在中越自衛反擊戰結束不久，總政治部干部部就于1979年9月提出《恢復軍銜制度的初步方案》，11月總政治部向中央軍委呈報《關于加強干部隊伍建設若干問題的請示報告》，正式以文字形式提出 “恢復軍銜制” 的建議。1980年3月12日，鄧小平在軍委擴大會議上明確提出，軍隊還是要搞軍銜制。搞不搞軍銜制，也是組織路線問題。根據這一提議，1982年初召開的中央軍委會議正式作出恢復軍銜制的決定。

因為我軍曾在1955年首次實行過軍銜制。所以再次實行軍銜制則被稱為“恢復軍銜制度”。主要有以下幾個方面的考慮：第一，對我軍來說，便于指揮，便于作戰，便于管理。我軍實行三化，建設革命化、現代化、正規化的軍隊，軍銜制就是正規化的內容之一。實行正規化，就有必要把過去取消的軍銜制恢復起來。第二，為了鼓勵先進。因為有人會提前晉級，軍銜作為外在的標志，可以發揮一定的激勵作用。第三，便于國際交往。其他國家軍隊都實行軍銜制，相應地我軍有了軍銜制，在國際軍事交往時才比較方便。

根據鄧小平的指示，1983年5月，中央軍委成立了“全軍恢復軍銜制領導小組”。領導小組負責恢復軍銜制的準備工作，由中央軍委和總政治部直接領導。領導小組成員都是軍委各總部和直屬單位的主要領導，下設的辦公室有20多人，辦公地點設在北京西山。賈若瑜任全軍恢復軍銜制領導小組成員兼辦公室主任。

隨即，辦公室成立了三個小組，分別開始起草《中國人民解放軍軍銜條例》《中國人民解放軍文職干部條例》和《中國人民解放軍軍官服役條例》。同時，勛章獎章等軍功章條例的起草工作也一并進行。《條例》形成初稿，先送領導小組審閱，再由軍委辦公會議討論。

1984年5月31日，第六屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國兵役法》，兵役法作出規定：“中國人民解放軍實行軍銜制度”。以立法的形式確立軍銜制度。1985年6月，中央軍委召開擴大會議，明確提出“實行新的軍銜制”。開始了實行軍銜制的具體準備工作。

軍銜制條例的編制和起草，經歷了一個非常復雜的過程，特別是遇到諸多難點問題，該如何處理？如1955年首次授銜的許多高級將領尚健在，恢復軍銜該授何種軍銜？一些已在地方黨政部門工作的領導干部該不該授銜？部隊內部各類干部交織，哪類人可以授銜，哪類人不能授銜，這些問題不明確，勢必影響軍銜制的具體實施。

新起草的軍銜條例在軍銜制等級設置上作了重大調整。新軍銜制比首次軍銜制縮小了等級，在設置新的軍銜等級時，鄧小平明確指示：“和平時期，軍銜設到上將為止。”最后確定設三等十一級，取消了大元帥、元帥、大將三個高級軍銜，還取消了大尉、準尉兩個尉級軍銜。

由于這次實行的軍銜等級與1955年實行的軍銜等級有很大不同，不是原樣恢復照搬照套，而是根據實際重新設定的。因此，在1986年下半年，軍委常務會議經過反復研究最后確定，不再提“恢復軍銜制”，而是“實行新的軍銜制”。

當時，地方黨委第一書記兼任軍職是否授銜一度也成為爭議焦點。賈若瑜回憶說，在討論軍銜問題時，軍委接到一位老將軍的電報，建議凡是地方黨委書記，如省（市）委、地（縣）委第一書記兼軍職的都應該著軍裝，言下之意亦可授軍銜。這立即引起了軍委領導的重視，鄧小平在人民大會堂小禮堂召開在京各大單位（總部、軍兵種、院校）等負責干部會議時，一言九鼎，他說，我們要考慮到地方干部流動性大，省（市）委、地（縣）委的第一書記，他們的工作常有變動。因此，地方黨委第一書記不穿軍裝，也不授銜。這一變動事實上改變了我軍從戰爭年代建立的地方黨委書記兼任同級軍區政治委員的制度。

然而，人們對中央軍委主席鄧小平的軍銜頗為關注。因為在1955年首次授銜時，鄧小平本應授予元帥軍銜卻最終未授銜，現在身為中央軍委主席理應授最高軍銜，這也是眾望所歸。可是，鄧小平同上次一樣不要軍銜。1988年5月27日，中央軍委副主席楊尚昆，在一次會議上解釋說：“鄧主席講他不要軍銜”。然后，他接著說：“我是武衙門里的文官，也不要軍銜。如果軍委主席和副主席都不要軍銜，變成文官，我看這對全軍是一個很好的影響，對全軍順利地改文職是個推動”。

1988年7月1日，第七屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中國人民解放軍軍官軍銜條例》，予以公布施行。1988年9月14日，中央軍委在北京舉行隆重的授予上將軍官軍銜儀式，洪學智等17人被授予上將軍銜，其中洪學智是我軍唯一一位兩次被授予上將軍銜的高級將領。隨后，全軍各大單位相繼舉行授銜儀式。先后共有1452人被授予將官軍銜，18萬人被授予校官軍銜，40.5萬人被授予尉官軍銜。10月1日，人民解放軍正式實施新的軍銜制度。時隔23年之后，我軍終于又實行了軍銜制度，從而結束了沒有軍銜制的歷史。

1994年5月12日，全國人民代表大會常務委員會作出《關于修改〈中國人民解放軍軍官軍銜條例〉的決定》，《決定》取消了軍銜條例中一級上將的設置，并明確規定“中央軍事委員會主席不授予軍銜”，“副主席的職務等級編制軍銜為上將”。這樣，中央軍委副主席和其他軍委委員的軍銜級別同為上將。此后的歷任中央軍事委員會軍委主席和中華人民共和國中央軍事委員會主席均未授銜。

新軍銜制與第一次軍銜制的一個重大的不同點，是形成了文職干部制度，將一大批干部從軍官隊伍分離出來。這樣，既節約了大量的軍官編制，又延長了這些干部的服役年限，起到了穩定了技術骨干隊伍的作用。1988年4月27日，鄧小平簽發了《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，由中央軍委頒布執行。從1988年8月1日起，文職干部制度在全軍正式施行。這樣，我軍歷史上首次出現了一支10多萬人的文職干部隊伍。

我國還建立了與軍銜制相配套的預備役軍官制度。這樣，國家既節約了經費，又保存了相當的力量。1986年8月，為適應軍隊快速動員的需要，我國預備役部隊正式列入中國人民解放軍建制序列中。1995年9月10日，八屆全國人大常委會正式通過《中華人民共和國預備役軍官法》，把預備役軍官制度納入法制軌道。預備役部隊組建以來，順利完成了由初建創業到全面建設的歷史跨越，部隊的快速動員和遂行任務能力不斷提高，已經成為保衛和建設祖國、具有一定戰略威懾能力的一支國防勁旅。

隨著軍隊改革的不斷深入，相應的法規制度也在不斷完善，其中實行新的軍銜制度無疑是深化軍隊改革的重要步驟，標志著人民解放軍現代化、正規化建設跨入一個全新階段，并對我軍的質量建設及長遠發展產生了深遠影響。（編輯 葉 松）

（作者是空軍某部原政委）