美防長(zhǎng)離開日本沒留下“定心丸”

●本報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者　藍(lán)雅歌　路鋒　青木　●陳一

美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯4日離開東京，結(jié)束了對(duì)日本和韓國(guó)的安撫之旅。表面上看，日本有理由為此次訪問(wèn)感到高興：“日本方面花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間去訴說(shuō)對(duì)朝鮮和中國(guó)形勢(shì)的看法，而馬蒂斯對(duì)此沒有異議”；兩國(guó)防長(zhǎng)大談南海“航行自由”，馬蒂斯重申《美日安保條約》適用于釣魚島，這引來(lái)中國(guó)外交部的反駁；馬蒂斯公開夸獎(jiǎng)在分擔(dān)駐外美軍軍費(fèi)方面日本是榜樣，這甚至讓日本有些喜出望外，原本日本一直擔(dān)心被要求“多掏錢”。日本《每日新聞》5日評(píng)論說(shuō)，這次訪問(wèn)讓日本方面確認(rèn)了美國(guó)政策的連續(xù)性，這可以看成是訪問(wèn)成果加以強(qiáng)調(diào)。然而，日本媒體在高興之余，仍然難掩失落：釣魚島問(wèn)題上，日本想讓美國(guó)承認(rèn)所有權(quán)的目的沒有達(dá)到；南海問(wèn)題上，馬蒂斯“目前無(wú)意出兵南海”的表態(tài)，與積極呼吁美國(guó)關(guān)注南海局勢(shì)的日本防衛(wèi)大臣稻田朋美差異明顯。更關(guān)鍵的是，馬蒂斯夸日本是榜樣，但美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)不會(huì)繼續(xù)要求日本“多掏錢”也是未知數(shù)。《日刊現(xiàn)代》撰文哀嘆道，馬蒂斯訪日與當(dāng)年美國(guó)占領(lǐng)軍統(tǒng)帥麥克阿瑟如出一轍，日本的姿態(tài)也與71年前沒有任何變化，仍然在美國(guó)的“占領(lǐng)下”。

即使被夸，日本仍保持警惕

4日上午，日本首相安倍晉三穿著休閑的紅色外套來(lái)到東京都稻城市的讀賣高爾夫俱樂(lè)部，與親屬等打了一上午高爾夫球。這本是一次輕松的活動(dòng)，卻被賦予政治含義。日本共同社5日稱，鑒于有方案建議安倍在訪美時(shí)與美國(guó)總統(tǒng)特朗普打高爾夫球，周圍人士普遍認(rèn)為這是著眼于此的一次“練習(xí)”，同時(shí)也可見因?qū)︸R蒂斯的回應(yīng)感到滿意而表現(xiàn)出來(lái)的“從容”。

馬蒂斯當(dāng)時(shí)在做什么呢？他在與日本防衛(wèi)大臣稻田朋美舉行會(huì)談，時(shí)間為85分鐘。在會(huì)后的記者會(huì)上，雙方回答了包括釣魚島、南海在內(nèi)的多個(gè)問(wèn)題，而最讓日本滿意的是馬蒂斯關(guān)于負(fù)擔(dān)軍費(fèi)的表態(tài)。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，綽號(hào)“瘋狗”的馬蒂斯4日結(jié)束了對(duì)韓國(guó)和日本的一系列訪問(wèn)行程。在4日與日本防衛(wèi)相稻田朋美舉行會(huì)談后的聯(lián)合記者會(huì)上，馬蒂斯稱贊了日本政府負(fù)擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀，他表示“日本是承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的模范，日美之間的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)將成為其他盟國(guó)的榜樣”。

日本《讀賣新聞》稱，馬蒂斯的說(shuō)法讓日方“松了一口氣”，防衛(wèi)省方面甚至表示得到這樣的贊揚(yáng)是“意外的驚喜”。

馬蒂斯的說(shuō)法與特朗普此前的一些說(shuō)法正好相反，特朗普就多次強(qiáng)調(diào)要增加日本負(fù)擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)。正是這種反差，讓馬蒂斯的夸獎(jiǎng)看起來(lái)有點(diǎn)不靠譜，畢竟特朗普能否接受馬蒂斯的說(shuō)法誰(shuí)也不敢保證。這也讓日本的高興變得有所保留。“駐留經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)獲美方肯定，日方歡迎但仍存警惕”，日本共同社4日?qǐng)?bào)道說(shuō)，日本政府對(duì)馬蒂斯肯定駐日美軍駐留經(jīng)費(fèi)的日方負(fù)擔(dān)情況是“榜樣”暫且表示了歡迎。不過(guò)，特朗普政府沒有保證不會(huì)在今后要求增加日方負(fù)擔(dān)，警惕并未解除。

據(jù)防衛(wèi)省估算，2015年度日方在政府財(cái)政支出中負(fù)擔(dān)額約為1910億日元（約合人民幣120億元）。而美方僅承擔(dān)了約300億日元，日方的負(fù)擔(dān)比例達(dá)到了86.4%。美國(guó)國(guó)防部2004年公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年日本的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)比例為74.5%。而韓國(guó)的負(fù)擔(dān)比例為40.0%，德國(guó)為32.6%。

日本羅列出的數(shù)字看來(lái)被馬蒂斯接受，但美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)以“馬蒂斯在亞洲：擔(dān)心緩解了，但不穩(wěn)定仍在”的評(píng)論稱，馬蒂斯給了首爾和東京想得到的東西，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家對(duì)特朗普在競(jìng)選期間的言辭感到震驚。該評(píng)論說(shuō)，日本和韓國(guó)的擔(dān)心緩解了，馬蒂斯的立場(chǎng)顯然是奧巴馬亞洲政策的繼續(xù)，但這與特朗普及其核心圈子里其他人所持的立場(chǎng)有沖突。特朗普組建了一個(gè)折衷的亞洲團(tuán)隊(duì)，到目前為止還不清楚誰(shuí)的觀點(diǎn)會(huì)占支配地位。這也意味著首爾和東京剛從馬蒂斯的保證中獲得了安慰，又陷入了懷疑。悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心研究員阿什利·湯森說(shuō)：“馬蒂斯在美國(guó)制定亞洲戰(zhàn)略方面會(huì)有多大的影響仍然是一個(gè)大大的疑問(wèn)。”

日本《每日新聞》的社論說(shuō)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與亞洲緊緊地聯(lián)系在一起，日本政府必須得將這一現(xiàn)實(shí)明確無(wú)誤地向美國(guó)說(shuō)清楚。在訪問(wèn)過(guò)程中，馬蒂斯沒有提及日本應(yīng)該承擔(dān)多少駐日美軍費(fèi)用，但是人們看到特朗普政府傾向于要求日本承擔(dān)更多的費(fèi)用。日本不應(yīng)該使自己成為美國(guó)施壓的對(duì)象。

釣魚島表態(tài)引來(lái)兩岸反擊

日本還十分關(guān)注馬蒂斯在釣魚島和南海問(wèn)題上的表態(tài)。共同社5日的一篇報(bào)道專門以“滿意”為小標(biāo)題報(bào)道了他的表態(tài)。報(bào)道說(shuō)，馬蒂斯4日在記者會(huì)上再次表示釣魚島是《日美安保條約》第5條的適用對(duì)象，回應(yīng)了“日方希望確認(rèn)美國(guó)對(duì)釣魚島具有防衛(wèi)義務(wù)的期待”。此外，馬蒂斯還言辭激烈地批評(píng)中國(guó)稱：“在東海、南海表現(xiàn)出對(duì)決姿態(tài)，成為了這一地區(qū)安全的威脅。”稻田滿意地表示：“能與馬蒂斯坦率而有意義地交換意見，十分高興。”

馬蒂斯的表態(tài)引來(lái)海峽兩岸的共同反對(duì)。繼中國(guó)大陸3日“敦促美方采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，停止在釣魚島主權(quán)問(wèn)題上發(fā)表錯(cuò)誤言論”之后，臺(tái)灣“外交部”5日也做出回應(yīng)。臺(tái)“外交部”稱，釣魚臺(tái)（即釣魚島）列嶼是臺(tái)灣的附屬島嶼，“行政管轄隸屬臺(tái)灣省宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里。不論從歷史、地理、地質(zhì)、使用與國(guó)際法而言，釣魚臺(tái)列嶼都是中華民國(guó)的固有領(lǐng)土，無(wú)可置疑”。

有分析認(rèn)為，馬蒂斯的表態(tài)并沒有新的東西，不過(guò)是重申過(guò)去的表態(tài)罷了。荷蘭“全球之聲網(wǎng)”認(rèn)為，馬蒂斯的說(shuō)法只是“典型的公式化的外交辭令”。日本《赤旗》報(bào)稱，盡管馬蒂斯和安倍確認(rèn)了釣魚島是在日本的管理下，適用日美安保條約第5條，但是這僅是說(shuō)適用，沒有說(shuō)明當(dāng)釣魚島發(fā)生紛爭(zhēng)時(shí)，在日美軍該如何對(duì)應(yīng)。這完全是兩個(gè)不同的問(wèn)題。駐日美軍大半都是遠(yuǎn)征部隊(duì)，并沒有背負(fù)“防衛(wèi)日本”的義務(wù)，這和過(guò)去沒有任何區(qū)別。

在馬蒂斯訪問(wèn)日本前夕，日本的電視臺(tái)就紛紛聘請(qǐng)專家進(jìn)行分析。一些專家期望，日本不僅要確認(rèn)釣魚島是在日美適用條約下，還希望美國(guó)能進(jìn)一步說(shuō)出“日本擁有釣魚島的所有權(quán)”。但是目前看來(lái)，日本并沒有達(dá)到這個(gè)目的。

在南海問(wèn)題上，日本表現(xiàn)出的滿

意，也有不少泡沫。日本媒體大多報(bào)道說(shuō)，日美防長(zhǎng)會(huì)談就對(duì)南海加強(qiáng)參與達(dá)成一致，稻田對(duì)在南海的“航行自由”行動(dòng)等美軍活動(dòng)表示了支持，并商定將幫助東南亞各國(guó)提高海上警備能力。馬蒂斯在記者會(huì)上批評(píng)中國(guó)在南海推進(jìn)軍事基地化，在指出“目前完全沒有必要采取大規(guī)模軍事行動(dòng)”的同時(shí)，表明會(huì)繼續(xù)實(shí)施航行自由行動(dòng)。然而，世界主流媒體的報(bào)道重點(diǎn)卻不在這方面。英國(guó)廣播公司以“美國(guó)防部長(zhǎng)：目前無(wú)意出兵南海”為題報(bào)道說(shuō)，馬蒂斯星期六批評(píng)中國(guó)在南海問(wèn)題上的態(tài)度，但同時(shí)表示，美國(guó)目前認(rèn)為沒有必要采取激烈的軍事行動(dòng)。他降低了美國(guó)新政府一些官員在南海問(wèn)題上的調(diào)門，強(qiáng)調(diào)美國(guó)希望用外交而不是軍事手段解決問(wèn)題。

“追隨美國(guó)，不可能構(gòu)筑真正的同盟關(guān)系”

日本對(duì)于此次接待馬蒂斯花了不少心思。“美國(guó)之音”4日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在不到24小時(shí)里，日本首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣分別與馬蒂斯會(huì)談，創(chuàng)下了日本接待美國(guó)防長(zhǎng)的最高待遇紀(jì)錄。

中國(guó)社科院日本研究所學(xué)者盧昊5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，日本對(duì)美國(guó)所謂“安全承諾”和同盟支持的高期待值，一方面來(lái)自“美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)中國(guó)遏制”的基本判斷；另一方面也是與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略博弈時(shí)日益增長(zhǎng)的所謂“危機(jī)感”所致。安倍政權(quán)渴望通過(guò)更多的對(duì)美外交“成果”來(lái)支撐執(zhí)政基礎(chǔ)，也是日本對(duì)美期待來(lái)源之一。根本上說(shuō)，日本需要美國(guó)不斷地、公開地確認(rèn)同盟的有效性，以確保其對(duì)“潛在戰(zhàn)略對(duì)手”的威懾力。

日本的急切惹來(lái)一些批評(píng)。日本中部地區(qū)發(fā)行的《中國(guó)新聞》稱，為了迎合特朗普政權(quán)，日本政府急于表示要強(qiáng)化防衛(wèi)力量，這是不正確的。針對(duì)核武器也出現(xiàn)同樣問(wèn)題，日本作為被核爆的國(guó)家，卻要求美國(guó)維持核保護(hù)傘，這是一種只看美國(guó)的臉色行事的姿態(tài)。10日還要舉行日美首腦會(huì)談。希望日本政府不要忘記，追隨美國(guó)是不可能構(gòu)筑真正的同盟關(guān)系的。

還有日本媒體對(duì)本國(guó)的低姿態(tài)感到屈辱，諷刺稱日本仍然在美國(guó)的“占領(lǐng)下”。盧昊對(duì)此認(rèn)為，現(xiàn)在的日美關(guān)系盡管有明確的“主從關(guān)系”，但不能簡(jiǎn)單地理解為一方絕對(duì)主導(dǎo)或被主導(dǎo)的關(guān)系。美國(guó)不斷通過(guò)戰(zhàn)略上的“遙控”，確保日本在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略軌道中成為按美國(guó)意志帶動(dòng)其他盟友的“車頭”，而日本也在積極加強(qiáng)自己在同盟關(guān)系中主動(dòng)性，利用美國(guó)的戰(zhàn)略支持推進(jìn)自身的正常化國(guó)家戰(zhàn)略，積累對(duì)中國(guó)的博弈籌碼，日美彼此對(duì)對(duì)方的“戰(zhàn)略性利用”都在增強(qiáng)，也都準(zhǔn)備了在同盟“失效”時(shí)自主行動(dòng)的備案。▲