江西省智慧健康養老產業發展工作方案（2017—2020年）

贛工信醫藥字〔2017〕297 號

江西省智慧健康養老產業發展工作方案（2017—2020年）

贛工信醫藥字〔2017〕297 號

為貫徹落實工信部、民政部、衛計委三部門聯合下發的 《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017—2020)》(工信部聯電子〔2017〕25號)，加快我省智慧健康養老產業發展，培育新產業、新業態、新模式，促進信息消費增長，推動信息技術產業轉型升級，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）總體思路

全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推進供給側結構性改革，深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮信息技術對智慧健康養老產業提質增效的支撐作用，豐富產品供給，創新服務模式，堅持政企聯動、開放融合，促進現有醫療、健康、養老資源優化配置和使用效率提升，滿足家庭和個人多層次、多樣化的健康養老服務需求。通過發揮新消費引領作用，促進產業轉型升級。

（二）發展目標

到2020年，全省基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系，建立2～3個智慧健康養老應用示范基地，培育2～3家具有示范引領作用的行業領軍企業，打造一批智慧健康養老服務品牌；健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升；智慧健康養老產業發展環境不斷完善，服務產品更加豐富，服務標準化、專業化、多元化、信息化水平顯著提升。

二、重點任務

（一）支持智能健康技術和產品的研發生產應用

1.推動相關技術開發和應用。支持企業設計和開發適合老年人的智能健康養老終端設備，突破用于健康管理終端的生理檢測、監測技術。重點支持軟件企業開發健康管理平臺系統，推進健康狀態實時分析、健康大數據分析等智能分析技術發展。(省工信委負責)

2.發展智能健康養老產品。依托我省電子信息、智能制造、軟件開發、醫療器械等產業基礎，加快發展智能健康養老產業和產品。在可穿戴領域，重點發展可監測人體血壓、心跳、血氧、心電等生理指標的手機終端、運動手環、智能手表等產品；在家庭健康管理領域，重點支持企業開發可提升用戶自身健康管理能力水平的便攜式檢測設備、自助式健康檢測設備；在有特殊需求的老年人領域，重點發展可滿足個性化健康需求的位置定位終端、智能輪椅、智能機器人等產品。(省工信委負責)

3.發展健康養老數據管理和服務系統。運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術手段，推進智慧健康養老應用系統集成，整合信息資源，為老年人提供智慧健康養老服務。充分發揮人工智能、可穿戴設備等新技術和新產品在人口健康信息化應用中的作用，穩步發展健康咨詢、健康護理、醫養結合，建立資源共享、優勢互補的健康養老服務體系。(省衛計委、省民政廳負責)

（二）推動基層遠程醫療建設

建設依托若干省直醫院的高端遠程醫療系統和覆蓋80個縣市的基層遠程醫療系統。到2020年，基本實現遠程醫療省、市、縣、鄉四級全覆蓋，全省所有縣區級以上公立醫院、大部分中心衛生院和社區衛生服務中心納入遠程醫療服務網絡，并外聯省外其他國家級醫院和發達地區高水平醫院，形成覆蓋省內、跨越省區的遠程醫療服務體系。全面提升縣級公立醫院技術水平和運行效率，充分發揮三甲醫院優質醫療資源，使基層群眾和老年人得到均等的優質醫療服務。(省衛計委負責)

（三）推進人口健康信息平臺建設和數據共享

到2020年，基本建成統一權威、互聯互通的省、市、縣三級人口健康信息平臺，實現與國家平臺的互聯互通。健全完善全省電子健康檔案數據庫，全面收集個人健康信息，切實反映個人動態健康狀況，為智慧健康養老服務提供信息參考。(省衛計委負責)

（四）推廣智慧健康養老服務

1.促進智慧、健康與養老的融合發展。依托醫養結合試點、居家養老服務改革試點平臺，推動智能化、信息化技術在居家和社區養老服務領域的應用和推廣。選擇一批符合條件的醫養結合養老機構開展智慧健康養老建設試點。(省民政廳、省衛計委負責)

2.推動中醫藥健康養老融合發展。推動中醫醫療、中醫藥文化、中醫藥旅游、中醫藥養生保健等與智慧健康養老有機結合，推廣使用利用中醫藥技術的智慧健康養老產品，不斷豐富健康養老服務需求。(省衛計委負責)

3.加強健康養老人才培養和培訓。鼓勵醫療機構內優秀的執業醫師和執業護士到養老機構中輪崗服務，幫助養老機構開展有關老年護理知識的培訓，不斷提高從業人員的工作水平。(省衛計委負責)

（五）推動公共服務信息化建設

1.實施“互聯網+健康醫療”。大力推進互聯網健康咨詢、網上預約、移動支付、檢驗檢查結果查詢、健康檔案查詢、隨訪跟蹤和健康管理等服務應用。進一步完善全省預約診療系統，逐步覆蓋二級醫院，完成三級醫院號源自動對接，建立統一支付平臺，實現預約掛號費用在線支付。開展12320呼叫中心升級改造，進一步提高電話預約效率。對公民個人健康和醫療信息進行保護，確保個人信息不外流，做好個人隱私信息的保護。(省衛計委負責)

2.實施“互聯網+智慧養老”。依托現有互聯網資源和社會力量，搭建養老信息服務網絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務。鼓勵養老服務機構應用基于移動互聯網的便攜式體檢、實時監測、緊急呼叫等設備，提高養老服務水平。(省民政廳負責)

3.促進健康生活數字化。推動傳統健康服務與互聯網、移動互聯網、可穿戴設備等技術服務的融合，推廣全面量化健康生活新方式，支持智能健康產品創新和應用，培育新的消費熱點，提升居民生活質量。加強區域醫療衛生服務資源整合，充分運用互聯網、大數據等手段建立醫療網絡信息平臺，提高重大疾病和突發公共衛生事件防控能力。(省工信委、省衛計委分別負責)

4.加強網絡基礎設施建設。實施“寬帶中國”江西工程，推進“光網江西”“無線江西”建設，城鎮地區實現光網覆蓋，開展電信普遍服務，提升農村地區寬帶接入能力，有力支撐健康養老信息基礎設施建設。(省工信委負責)

5.提升老年人照料監管服務信息化水平。運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術手段，優化現有醫療衛生信息系統和養老數據管理系統，推進智慧健康養老應用系統集成，對各級醫療機構及養老服務資源信息，建立老年健康動態監測機制，整合信息資源，為老年人提供智慧健康養老服務。(省民政廳、省衛計委負責)

三、組織實施

（一）建立協同機制

建立由省工信委、省民政廳、省衛計委作為成員的省級聯席會議制度，加強統籌協調，密切協作配合，形成工作合力，探索體制機制創新，共同研究解決工作方案落實過程中遇到的重大問題，推動工作方案的順利實施。聯席會議下設辦公室、辦公室設在省工信委，負責協調聯絡、統籌推進等具體工作。各設區市可參照省里做法，建立聯席會議制度，加快推動本區域的智慧健康養老產業發展。

（二）加大資金投入

充分發揮各級各類工業資金、發展基金等的扶持作用，加強資金的集約整合和精準投放，加大對智慧健康養老的扶持力度。充分發揮國有資本的引領和放大作用，通過發起設立智慧健康養老產業投資基金等方式，引導社會資本參與智慧健康養老產業發展，與政府資金形成支持合力。積極推進政府購買智慧健康養老服務，逐步擴大購買服務范圍，完善服務內容。探索政府和社會資本合作(PPP)模式在智慧健康養老領域的推廣應用。

（三）開展試點示范

按照企業主體、政府扶持、市場化運作的方式，開展覆蓋多個區域、多種類型的應用試點，培育2～3個智慧健康養老示范企業，建設10～15個智慧健康養老示范社區，創建2～3個具有區域特色、產業聯動的智慧健康養老示范基地。積極引導醫院、養老機構、社區服務中心和相關企業機構參與支持試點項目建設，探索建立可推廣、可復制的智慧健康養老服務模式，為智慧健康養老服務提供優質的醫療、養老資源保障。

責編/水海