堅定決心信心 積極推進改革

黑龍江省糧食局黨組書記、局長 朱玉文

堅定決心信心 積極推進改革

黑龍江省糧食局黨組書記、局長 朱玉文

就貫徹落實全國糧食流通工作會議精神，我有以下三點認識和體會：

一、圍繞全面貫徹從嚴治黨要求抓落實

落實全國糧食流通工作會議精神首要的是貫徹從嚴治黨要求。強化從嚴治黨是糧食流通工作的政治統領，我們要把強化從嚴治黨作為落實習近平總書記系列重要講話，特別是2016年兩次針對黑龍江的重要講話和近期在中央經濟工作會議及中紀委全會上的重要講話的根本要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黑龍江作為全國第一產糧大省，在爭當農業現代化“排頭兵”和發揮保障國家糧食安全“壓艙石”作用方面肩負重大責任，要進一步強化政治規矩意識和看齊意識，嚴格落實農業供給側結構性改革和糧食流通體制改革、糧食產業經濟發展等重大舉措，要將此次會議精神向省委省政府作專題匯報，全省糧食戰線認真學習貫徹。從現在開始，進一步堅定改革的決心和信心，引導各級政府和農民、糧食企業認清市場形勢和準確把握國家改革的戰略意圖、政策要求，明確糧食收儲制度改革是推進農業供給側結構性改革、促進糧食產業長期持續健康發展的必然選擇，必須堅持市場化改革方向，堅定邁向市場的決心，抓住“銷售”和“價格”兩個要害問題，強化營銷，確保農民余糧能按市場合理價格售出，堅決打好新一輪糧食購銷硬仗。

二、圍繞積極推進糧食流通體制改革抓落實

要繼續堅持“跳出糧食抓糧食，圍繞產業抓經濟，服務企業抓環境，突出改革抓創新”的總體思路，落實全方面工作和抓好七個“突破口”，實施建立農民糧食市場化購銷服務保障體系和機制創新重點推進行動，確保國家推進糧食流通體制改革部署接得住、落得下、見成效。

一是要嚴格實行糧食安全省長責任制和推進農民糧食購銷工作市縣政府主要領導責任制，加強農民糧食購銷指導公共服務和市場監管體系和能力建設。

二是加強糧食市場行情監測預警分析和信息服務，強化農民儲糧售糧指導服務，幫助農民提高降水減損保質和適時適價售糧增收能力。

三是深入加強產銷合作、開拓糧食銷售市場，引導和支持央企、地方骨干國有糧食企業和大型民營加工、貿易企業、農民專業合作社等多元市場主體積極入市開展糧食經營，整合建設一批集收儲、烘干、市場信息、銷售、發運和物流等服務功能于一體的糧食產后服務中心，為農民開展糧食“代烘代儲代檢驗代加工代銷”服務，鼓勵收儲、購銷、加工企業與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體加強糧食產需對接，拓寬農民糧食銷售渠道。

四是支持黑龍江糧食交易市場、黑龍江大米網等交易平臺建設，繼續強化與國家糧食交易協調中心和省內骨干糧食企業、規模化糧食新型生產經營主體的緊密連接，整合發展標準化的糧食交收庫，繼續運行好農民糧食網上交易服務平臺，真正增強“互聯網+糧食”銷售服務功能。

五是逐步完善玉米收購貸款信用保證基金政策，探索成立專業性擔保公司，為各類企業開展市場化玉米購銷提供有力支撐。加強糧食物流體系建設打通節點，增強鐵路裝車點集聚糧源、快速編組、整列發運和快速裝卸等服務功能，提升糧食物流集散發運能力和效率，更好滿足農民糧食銷售和 “北糧南運”需要。

三、圍繞大力發展糧食產業經濟抓落實

近年來，黑龍江面臨著庫存大、新糧購銷任務重、農民賣糧難問題突出的矛盾。我們要把加強現代糧食加工業及優質綠色食品產業作為發展糧食產業經濟的重要抓手，制定實施黑龍江省糧食加工產業發展規劃。以習近平總書記提出的“糧頭食尾”和“農頭工尾”為方向，重點推進糧食加工產業園區和倉儲加工銷售一體化大項目建設。實施玉米深加工產業發展三年重點攻堅行動，全面規劃、合理布局，加快引進和落地建設一批以燃料乙醇和賴氨酸、蘇氨酸、檸檬酸、谷氨酸、L乳酸、淀粉糖等“五酸一糖”為主要產品方向的玉米深加工大項目，加快實現擴能提質增效。推進稻谷加工產業提質增效，繼續抓好稻谷加工企業產權品牌整合重組，重點培育年生產能力30萬噸以上骨干加工企業，發揮產業集約發展的引領帶動作用，支持稻殼發電、白炭黑和米糠油等資源綜合利用項目建設，延長產業鏈，集中宣傳黑龍江大米優質綠色口感好的品質優勢，打造一批代表黑龍江大米整體優勢的產品品牌，提升價值鏈。