實施文化精準惠民工程

摘 要 文化精準惠民工程是共享工程、民心工程，要出實招、求實效。對此，一要堅持政府主導，社會參與；二要堅持問題導向，內需驅動；三要推行惠民卡試點，培養消費習慣；四要守住底線，寓教于文。

關鍵詞 江蘇 文化惠民工程 精準施策

分類號 G249.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.12.001

The Implementation of Precise Cultural Project Benefiting People

Xu Yaoxin

Abstract The Precise Cultural Project Benefiting People is a sharing and people-oriented project， which needs to be practicable and effective. Therefore， it is necessary to adhere to the governments lead and social participation， as well as the problem-oriented， domestic demand driven. Also， the benefiting card should be promoted in order to develop consumption habits. Besides， it is necessary to hold the bottom line and teach in the text.

Keywords Jiangsu. Cultural project benefiting people. Precise implementation.

“樂民之樂者，民亦樂其樂”。樂民之樂，滿足人民群眾日益增長的文化需求，維護和實現人民群眾的基本文化權益，是公共文化服務之本。“十二五”時期，江蘇的公共文化服務體系建設走在全國前列。但總體上只是解決了“有沒有”，還沒有解決“好不好”的問題，在文化產品的供給上還存在黨政部門“想當然”“拍腦門”“一頭熱”，與群眾需求嚴重脫節、不受群眾歡迎的情況，許多公共文化設施被閑置，門可羅雀。“十三五”期間，必須解決“好不好”的問題，題中要義之一是要提高文化產品服務供給的精準度。

實施文化精準惠民工程，就是要深入貫徹共享發展理念，科學研判人民群眾多樣化的文化需求，在文化設施建設、產品供給、活動組織等方面聚焦民眾需求“靶心”，提升民眾的滿意度和獲得感。該工程已列入我省國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要，其實質是民心工程，關鍵要找準路子、建好機制，在精準施策上出實招，在增強吸引力上求實效。

要堅持政府主導，社會參與。創新公共文化服務運行機制和政府購買公共文化服務模式，建立公共文化服務政府采購和資助目錄，撬動社會力量進行文化產品生產和供給，形成多層次、多方式的公共文化服務供給體系。

要堅持問題導向，內需驅動。建立群眾需求征集和評價反饋機制，建立“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式、訂單式服務模式，實現供需見面、群眾點單。南京圖書館、金陵圖書館等開展“你選書我買單”服務，打造“借、閱、購”一體化新模式，直接為讀者借閱新書“買單”，使老百姓成為公共圖書館文獻資源建設的參與者和眾籌者，都是有益的嘗試。

要推行惠民卡試點，培養消費習慣。推動各級政府進一步轉變觀念，向社會發放文化惠民卡，逐步實現對文化消費直接補貼，做到以民為本，還文于民。省文化廳已試行向特殊人群提供惠民票；泰州市試點每年發放1000萬文化惠民券，有效促進了健康向上的文化消費，產生了很好的社會效應。

要守住底線，寓教于文。文化精準惠民既要以需定供，還要保持核心價值觀底色。必須緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這個“主心骨”，根據人民群眾文化需求新變化，在堅持思想性的前提下，精心設計文化產品，精準提供文化服務，創新供給方式和載體，使文化產品和服務更接地氣，“適銷對路”，同時堅持文以載道，以文化人，提高社會文明程度。

文化惠民，貴在建設，重在堅持，成在精準。

徐耀新 江蘇省文化廳黨組書記、廳長。江蘇南京，210029。

（收稿日期：2016-09-20 編校：劉 明）