中國儲備糧管理總公司多措并舉 不斷提升儲糧管理水平

中國儲備糧管理總公司多措并舉 不斷提升儲糧管理水平

編者按：全國糧食系統(tǒng)安全工作會議上，中國儲備糧管理總公司和安徽、遼寧、江西省糧食局作了交流發(fā)言，北京、山東、浙江、四川、江蘇、青海（省、市）糧食局作了書面交流。現(xiàn)摘選刊發(fā)以上單位的交流材料，以饗讀者。

加強規(guī)劃設(shè)計

以夯實“兩個確?！睘橹行?，中儲糧總公司制定了2017～2019年倉儲管理工作規(guī)劃，突出全面風險管理理念、全程質(zhì)量管理理念、管理創(chuàng)效理念。著力打造六大體系，即倉儲管理標準化體系、數(shù)量質(zhì)量管控體系、儲糧科技創(chuàng)新體系、風險防控預(yù)警體系、設(shè)施設(shè)備管理體系和安全生產(chǎn)責任體系。實現(xiàn)倉儲管理標準化、專業(yè)化、科學化、責任化，做到制度管人、流程管事、責任到崗、獎懲規(guī)范、穿透管理，使管理看得見、摸得著，確保中儲糧管理系統(tǒng)性、規(guī)范化。

加強標準建設(shè)

深入推進標準化建設(shè)，將原有的管理工作以程序化、文件化、規(guī)則化、表格化的方式固化界定，做到一切管理依據(jù)制度、一切工作規(guī)范統(tǒng)一、一切活動留有痕跡?？偣拘轮疲ㄐ蓿┯唫}儲機械設(shè)備管理辦法等10多項規(guī)章制度，制定了露天囤垛搭建等企業(yè)標準。在完成建章立制基礎(chǔ)上，全面推進人員標準化、作業(yè)標準化、檢查標準化、設(shè)施設(shè)備標準化和考核標準化。自2017年起，加快推進“標準倉、規(guī)范庫”建設(shè)，明確10項標準和20項規(guī)范，確保管理要求穿透落實到“倉房”基礎(chǔ)單位和“糧庫”管理單元。今后三年內(nèi)，所有倉房將成為庫存管理標準、基礎(chǔ)工作標準、保管技能標準的“標準倉”,所有直屬庫點將成為企業(yè)形象規(guī)范、倉儲管理規(guī)范、隊伍建設(shè)規(guī)范的“規(guī)范庫”。

加強監(jiān)督檢查

一是完善監(jiān)督檢查體系。建立總公司-分（子）公司-直屬企業(yè)三級垂直監(jiān)管體系，配套出臺5項監(jiān)督檢查制度，做到對所有分（子）公司、庫點、糧食品種、糧食性質(zhì)、儲存年限和質(zhì)量管控流程監(jiān)督檢查“六個全覆蓋”。二是實施全過程質(zhì)量管控。指導各分（子）公司拓寬信息渠道，加強實地調(diào)查，做好產(chǎn)前糧食質(zhì)量調(diào)查；收購期間加強巡查，督促直屬企業(yè)嚴把入庫質(zhì)量關(guān)；嚴格落實“滿一倉、驗一倉”，“誰驗收、誰扦樣、誰負責”原則，組織好糧食質(zhì)量驗收；認真做好春、秋季質(zhì)量普查工作，嚴格執(zhí)行糧食出庫檢驗制度，實施全過程質(zhì)量管控。三是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。采取遠程監(jiān)控與實地檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查和重點檢查相結(jié)合方式，組織人員突擊檢查。目前遠程監(jiān)控平臺已實現(xiàn)對336個直屬企業(yè)5.6萬個攝像頭循環(huán)在線監(jiān)測。四是發(fā)揮考核引領(lǐng)作用。在總公司對分公司業(yè)績考核中，糧食數(shù)量、質(zhì)量和損失損耗情況占比達45%。同時，將較大以上糧油儲存事故作為否定指標，實行一票否決；考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升和個人收入掛鉤，推進了責任的落實。

加強科技儲糧

緊緊圍繞儲糧保質(zhì)、保量、降本增效，大力開展儲糧技術(shù)研發(fā)和推廣，建立分生態(tài)區(qū)域、分儲糧品種的糧油儲藏技術(shù)體系，總體技術(shù)水平始終居于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先，為“兩個確?！焙推髽I(yè)改革發(fā)展提供有效技術(shù)支撐。目前，科技儲糧應(yīng)

用率已達90%以上，空調(diào)控溫規(guī)模2000萬噸，內(nèi)環(huán)流控溫規(guī)模1700萬噸，氮氣氣調(diào)規(guī)模1500萬噸。累計獲取專利234項。在技術(shù)標準化方面，頒布企業(yè)技術(shù)標準17個，其中15個為國內(nèi)首次提出。同時，主持或參與國家標準制定12項。先進儲糧技術(shù)帶來良好的儲糧效益。中央儲備糧儲存損耗從以前的1.33%下降至目前的1%以下，宜存率從公司組建之初的60%提高并穩(wěn)定在95%以上。此外，空調(diào)控溫儲糧技術(shù)還有效降低了儲糧成本。

加強培訓和投入

實行三級培訓目標責任制，近兩年來累計組織倉儲管理、監(jiān)管、儲糧技術(shù)、規(guī)章制度等各種培訓1.5萬人次，全系統(tǒng)操作技能和水平明顯提升。此外，加強設(shè)施維護。最近三年倉儲維修改造投資超過50億元，開展維修改造項目1.3萬多個。基本解決了墻體傾斜、上漏下潮等嚴重影響儲糧安全的隱患。

政策性糧食量大、點多、面廣，庫點條件參差不齊，庫存管理壓力十分突出。中儲糧總公司將進一步采取切實措施，推動庫存管理水平再上新臺階。一是全系統(tǒng)抽調(diào)近400名業(yè)務(wù)骨干，對政策性糧食開展查數(shù)量、查質(zhì)量、查安全、查合同、補充完善有關(guān)手續(xù)資料等“四查一補”大檢查，消化存量風險，嚴防增量風險。二是完善“四位一體”的立體化防控體系，加強庫外儲糧庫點駐庫人員管理，推進遠程監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，落實糧權(quán)司法公證和銀監(jiān)部門備案，推廣政策性糧食在農(nóng)發(fā)行動產(chǎn)抵押，通過落實人防、技防、法防和經(jīng)濟防范，筑牢政策性糧食儲存管理安全防線。