鄭州市龍頭企業促進農業供給側結構性改革調研報告

趙曉鋒 張 丹

鄭州市龍頭企業促進農業供給側結構性改革調研報告

趙曉鋒 張 丹

為深入貫徹落實中央及河南省委一號文件精神，按照《河南省農業產業化辦公室關于組織開展龍頭企業促進農業供給側結構性改革專題調研的通知》（豫農產業辦〔2017〕2號）要求，鄭州市農委產業化辦公室組織專門力量，對該市部分農業龍頭企業促進農業供給側結構性改革情況進行了專項調研。

一、農業龍頭企業發展現狀

目前，鄭州市級以上龍頭企業總數已達400家，其中，國家級龍頭企業13家，省級龍頭企業62家。從類別看，加工型企業120家，種植型企業90家，養殖型企業88家，流通型企業49家，市場帶動型企業9家，綜合型企業39家，涉農服務型企業5家。龍頭企業數量多、產業分布廣，為鄭州市推進農業供給側結構性改革提供了有力抓手。

二、推進供給側結構性改革的主要做法及成效

加強特色新品種引進與開發。鄭州市農業龍頭企業以市場需求為導向，充分利用鄭州市作為省會城市在人口數量、消費能力、交通運輸等方面的有利條件，大力發展特色種養。近年來，有機蔬菜、高山蔬菜、有機紅薯、紫薯、香薯、油用牡丹、鮮切花、大櫻桃、富硒梨、小雜糧等多種優質特色種植新品種被不斷引進，種植面積不斷加大；山羊、毛兔、水產等為代表的新型特色養殖產業也在逐漸成形。

大力推進綠色生產與發展。以綠色理念為引領，大力推進綠色生產已成為鄭州市農業龍頭企業的共識。在種植方面，企業廣泛應用測土配方施肥、水肥一體化、節水灌溉、生物物理防治等生產技術；在畜禽養殖中，畜禽糞便污水防滲防溢流貯存、糞便污水利用和無害化處理等設施普遍投入使用，畜（禽）—沼—種（林、菜）等生態型養殖模式逐步被推廣應用。隨著鄭州市農產品質量安全追溯體系的逐步完善，綠色生產理念的不斷深入，無公害、綠色農產品的供給量已有了較大幅度的提升。

注重發展農產品精深加工。一些龍頭企業通過新設備或國外先進生產線的引進及技術團隊的組建和新技術的研發應用，農產品已由初級加工向精深加工轉變，從而延伸產業鏈條，豐富產品內容，不斷提升產品的附加值，滿足甚至創新消費需求。

不斷加大科技研發力度。產品研發能力作為企業核心競爭力，正越來越受到龍頭企業的重視。鄭州市多數農業龍頭企業都設有自己的技術研究中心或與其他科研機構及相關部門合作共建有研發平臺，與之相匹配的是科技投入力度的不斷加大。

更加重視企業品牌建設。企業通過加大商標注冊保護、專利申請保護不斷創立品牌，搶先占領市場；通過電視傳媒、紙質媒體、戶外廣告等多種形式進行企業形象宣傳；通過舉辦產業創意文化節，創建文化博物館等進行產品主題文化引導；通過與大型電商平臺合作，加強國際交流等多種形式，不斷提升品牌美譽度與影響力。

不斷拓展產品銷售模式。以互聯網、智能技術等應用為基礎的銷售模式的不斷拓展，帶來的不僅是企業效益的提升，也極大方便和滿足了需求側的消費者，它將有可能成為未來最重要的銷售與消費模式。目前，電商已經成為鄭州市眾多農業龍頭企業爭先涉足的領域，已有較高比重的企業成立了專門從事電商銷售的網絡營銷部。

充分發掘農業新功能。部分農業龍頭企業在農業傳統功能的基礎上，逐漸賦予了其休閑旅游觀光、文化教育、養老保健等新型功能，不僅進一步激發了農業發展的潛力，也增添了農業消費的活力。

三、在推進農業供給側結構性改革中存在的問題

龍頭企業規模化程度不夠高，帶動能力不夠強。鄭州市市級以上農業龍頭企業數量上雖已達400家，但是規模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業還較少，以龍頭企業帶動而形成的農業產業化集群整體實力還不強。從鄭州市基礎較好的農產品加工方面來看，面制品加工雖具有一定優勢，但同時也面臨行業產能階段過剩，盈利水平較低的問題；同時存在畜產品加工較弱，蔬菜加工、倉儲能力滯后等問題，對滿足日益多樣化的消費需求、提升鄭州市農產品供給能力、帶動消費還有一定距離。

龍頭企業科技創新能力不夠高，拳頭產品不夠多。雖然鄭州市多數龍頭企業都擁有自己的產品技術中心，但研發中心建設的整體水平還不高，科技創新力量、產品研發能力還比較薄弱，單從科技成果水平看，鄭州市農業龍頭企業獲得過的國家級科技成果的獎項十分有限。

龍頭企業與農戶利益聯結不夠緊密，行業整體發展能力不夠強。大部分龍頭企業與基地農戶、農民專業合作社之間的合作都是在以產品買賣為基礎的低層次產銷合作上，真正形成“風險共擔、利益均沾”的經濟利益聯結關系的很少。此外，農業中介組織建設相對滯后，利益倒流趨勢的逐漸形成，對行業整體發展壯大和高效農產品供給結構的構建十分不利。

部分龍頭企業品牌建設不足，缺乏市場競爭力。鄭州市雖有“好想你”“三全”“思念”等國字號名牌產品，但仍有一部分企業尚未認識到品牌的無形資產價值或者品牌建設投入不足。鄭州市的中牟大蒜、西瓜，登封芥菜、小雜糧，新密金銀花、甜杏，滎陽河陰石榴、甜柿等具有地方特色的農產品雖在本地已有一定知名度，但因規模化生產程度不高，特別是品牌包裝和推廣力度不足，未能在全國市場打開一片天地。

四、促進農業供給側結構性改革的建議

加大政策扶持力度。制定和實施鼓勵支持農業龍頭企業升級發展的優惠政策，通過整合扶持資金，重點對農產品加工企業的技術改造、新技術開發等重大項目進行扶持，對獲得國家級、省級著名品牌、商標的企業給予更多獎勵。對生產“三品一標”的基地、園區、企業納入支持項目，對取得“三品一標”的企業和組織，給予更多的財政資金補助。

強力推進科技創新。鼓勵和支持龍頭企業加強研發機構建設，提高研發能力，加快科技創新和成果轉化。要為龍頭企業科技創新能力提升提供服務和平臺，加強龍頭企業與農業科研院所、大專院校以及農業科技推廣機構的合作，實現農科教、產學研有機結合，加快實現科研成果向現實生產能力的轉化，不斷開發出領先市場的新產品，滿足多元化消費需求。

加大培育農業產業化集群力度。以增強產業鏈的整體競爭力和增值能力為側重點，依托核心企業，增強產業帶動能力。加快推進規模種養、就地加工、產銷銜接、品牌發展，通過現代農業產業體系建設，促進產業融合、區域協調，形成一批區域布局合理、經濟效益較好、發展質量優良、示范效應顯著、輻射帶動突出的農業產業化集群。

延長產業鏈條，推進三產融合。以培育農業產業化集群為抓手，推進基地建設、產地加工、物流配送的有效對接。大力發展休閑農業和鄉村旅游，推進農業與旅游、教育、文化、健康等產業深度融合，拓展農業功能。

推進標準化生產，提高產品品質。完善農產品生產、加工、銷售相關標準，全面推進標準化生產。加強農產品檢測檢驗體系建設，嚴格保障農產品質量安全。推進清潔化綠色生產，改善農業生產生態環境。加快無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志（三品一標）認證，全面提升農產品品質。

加強品牌培育和建設。支持龍頭企業創建知名品牌，申報和推介馳名商標、名牌產品、原產地標記、農產品地理標志等，提高鄭州市農產品知名度和美譽度。積極推介鄭州市名優產品參加全國和在國際上有影響力的展銷會及博覽會。鼓勵企業創新品牌培育方式，通過品牌塑造和市場營銷，獲得溢出效益。

加強利益聯結，提升輻射帶動力。加強企業原料基地建設，積極打造“第一車間”，創新“公司＋基地＋農戶”“專業市場＋農戶”“專業合作社＋農戶”等更多種合作方式，建立企業和農戶利益聯結機制，形成穩定雙贏的利益聯結關系。

（作者單位：鄭州市農委）