發揮品牌引領作用推動供需結構升級

郭 文

發揮品牌引領作用推動供需結構升級

郭 文

隨著我國經濟發展，居民收入快速增加，中等收入群體持續擴大，消費結構不斷升級，消費者對產品和服務的消費提出更高要求，更加注重品質，講究品牌消費。發揮品牌引領作用，推動供給結構和需求結構升級，是深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的必然要求，是今后一段時期加快經濟發展方式由外延擴張型向內涵集約型轉變、由規模速度型向質量效率型轉變的重要舉措。

按照可操作、可實施、可落地的原則，要抓緊實施以下重大工程。

品牌基礎建設工程

圍繞品牌影響因素，打牢品牌發展基礎，為發揮品牌引領作用創造條件。

推行更高質量標準。加強標準制修訂工作，提高相關產品和服務領域標準水平，推動國際國內標準接軌。鼓勵企業制定高于國家標準或行業標準的企業標準，支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉化，增強企業市場競爭力。加快開展團體標準制定等試點工作，滿足創新發展對標準多樣化的需要。實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，接受社會監督，提高企業改進質量的內生動力和外在壓力。

提升檢驗檢測能力。加強檢驗檢測能力建設，提升檢驗檢測技術裝備水平。加快具備條件的經營性檢驗檢測認證事業單位轉企改制，推動檢驗檢測認證服務市場化進程。鼓勵民營企業和其他社會資本投資檢驗檢測服務，支持具備條件的生產制造企業申請相關資質，面向社會提供檢驗檢測服務。打破部門壟斷和行業壁壘，營造檢驗檢測機構平等參與競爭的良好環境，盡快形成具有權威性和公信力的第三方檢驗檢測機構。加強國家計量基標準建設和標準物質研究，推進先進計量技術和方法在企業的廣泛應用。

搭建持續創新平臺。加強研發機構建設，支持有實力的企業牽頭開展行業共性關鍵技術攻關，加快突破制約行業發展的技術瓶頸，推動行業創新發展。鼓勵具備條件的企業建設產品設計創新中心，提高產品設計能力，針對消費趨勢和特點，不斷開發新產品。支持重點企業利用互聯網技術建立大數據平臺，動態分析市場變化，精準定位消費需求，為開展服務創新和商業模式創新提供支撐。加速創新成果轉化成現實生產力，催生經濟發展新動能。

增強品牌建設軟實力。培育若干具有國際影響力的品牌評價理論研究機構和品牌評價機構，開展品牌基礎理論、價值評價、發展指數等研究，提高品牌研究水平，發布客觀公正的品牌價值評價結果以及品牌發展指數，逐步提高公信力。開展品牌評價標準建設工作，完善品牌評價相關國家標準，制定操作規范，提高標準的可操作性；積極參與品牌評價相關國際標準制定，推動建立全球統一的品牌評價體系，增強我國在品牌評價中的國際話語權。鼓勵發展一批品牌建設中介服務企業，建設一批品牌專業化服務平臺，提供設計、營銷、咨詢等方面的專業服務。

供給結構升級工程

以增品種、提品質、創品牌為主要內容，從一、二、三產業著手，采取有效舉措，推動供給結構升級。

豐富產品和服務品種。支持食品龍頭企業提高技術研發和精深加工能力，針對特殊人群需求，生產適銷對路的功能食品。鼓勵有實力的企業針對工業消費品市場熱點，加快研發、設計和制造，及時推出一批新產品。支持企業利用現代信息技術，推進個性化定制、柔性化生產，滿足消費者差異化需求。開發一批有潛質的旅游資源，形成以旅游景區、旅游度假區、旅游休閑區、國際特色旅游目的地等為支撐的現代旅游業品牌體系，增加旅游產品供給，豐富旅游體驗，滿足大眾旅游需求。

增加優質農產品供給。加強農產品產地環境保護和源頭治理，實施嚴格的農業投入品使用管理制度，加快健全農產品質量監管體系，逐步實現農產品質量安全可追溯。全面提升農產品質量安全等級，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。參照出口農產品種植和生產標準，建設一批優質農產品種植和生產基地，提高農產品質量和附加值，滿足中高端需求。大力發展優質特色農產品，支持鄉村創建線上銷售渠道，擴大優質特色農產品銷售范圍，打造農產品品牌和地理標志品牌，滿足更多消費者需求。

推出一批制造業精品。支持企業開展戰略性新材料研發、生產和應用示范，提高新材料質量，增強自給保障能力，為生產精品提供支撐。優選一批零部件生產企業，開展關鍵零部件自主研發、試驗和制造，提高產品性能和穩定性，為精品提供可靠性保障。鼓勵企業采用先進質量管理方法，提高質量在線監測控制和產品全生命周期質量追溯能力。支持重點企業瞄準國際標桿企業，創新產品設計，優化工藝流程，加強上下游企業合作，盡快推出一批質量好、附加值高的精品，促進制造業升級。

提高生活服務品質。支持生活服務領域優勢企業整合現有資源，形成服務專業、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機構，提高服務質量和效率，打造生活服務企業品牌。鼓勵社會資本投資社區養老建設，采取市場化運作方式，提供高品質養老服務供給。鼓勵有條件的城鄉社區依托社區綜合服務設施，建設生活服務中心，提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養老等服務。

需求結構升級工程

發揮品牌影響力，切實采取可行措施，擴大自主品牌產品消費，適應引領消費結構升級。

努力提振消費信心。統籌利用現有資源，建設有公信力的產品質量信息平臺，全面、及時、準確發布產品質量信息，為政府、企業和教育科研機構等提供服務，為消費者判斷產品質量高低提供真實可信的依據，便于選購優質產品，通過市場實現優勝劣汰。結合社會信用體系建設，建立企業誠信管理體系，規范企業數據采集，整合現有信息資源，建立企業信用檔案，逐步加大信息開發利用力度。鼓勵中介機構開展企業信用和社會責任評價，發布企業信用報告，督促企業堅守誠信底線，提高信用水平，在消費者心目中樹立良好企業形象。

宣傳展示自主品牌。設立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，講好中國品牌故事，提高自主品牌影響力和認知度。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網絡等媒體，在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳。定期舉辦中國自主品牌博覽會，在重點出入境口岸設置自主品牌產品展銷廳，在世界重要市場舉辦中國自主品牌巡展推介會，擴大自主品牌的知名度和影響力。

推動農村消費升級。加強農村產品質量安全和消費知識宣傳普及，提高農村居民質量安全意識，樹立科學消費觀念，自覺抵制假冒偽劣產品。開展農村市場專項整治，清理“三無”產品，拓展農村品牌產品消費的市場空間。加快有條件的鄉村建設光纖網絡，支持電商及連鎖商業企業打造城鄉一體的商貿物流體系，保障品牌產品渠道暢通，便捷農村消費品牌產品，讓農村居民共享數字化生活。深入推進新型城鎮化建設，釋放潛在消費需求。

持續擴大城鎮消費。鼓勵家電、家具、汽車、電子等耐用消費品更新換代，適應綠色環保、方便快捷的生活需求。鼓勵傳統出版企業、廣播影視與互聯網企業合作，加快發展數字出版、網絡視聽等新興文化產業，擴大消費群體，增加互動體驗。有條件的地區可建設康養旅游基地，提供養老、養生、旅游、度假等服務，滿足高品質健康休閑消費需求。合理開發利用冰雪、低空空域等資源，發展冰雪體育和航空體育產業，支持冰雪運動營地和航空飛行營地建設，擴大體育休閑消費。推動房車、郵輪、游艇等高端產品消費，滿足高收入群體消費升級需求。