中央深改組審議通過《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等文件

中央深改組審議通過《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等文件

·新政·

中央深改組審議通過《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等文件

7月19日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議召開。會議審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等文件。會議指出，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系，創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進農(nóng)民就業(yè)增收的體制機制，形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目申報啟動

為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室近日發(fā)出通知，要求做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作。通知提出，優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項目，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，提高扶持環(huán)節(jié)和項目的精準性。

兩部委出臺農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革稅收優(yōu)惠政策

財政部、稅務(wù)總局6月22日下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及的契稅、印花稅政策進行明確?！锻ㄖ芬?guī)定，對進行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承受原集體經(jīng)濟組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅;對因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及代行集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組進行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅。

承包地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅

財政部、稅務(wù)總局7月11日發(fā)布關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點政策的通知。通知稱，納稅人采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免征增值稅。

農(nóng)業(yè)部、財政部支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知》。《通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市要選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)發(fā)展較充分、工作積極性高、基礎(chǔ)條件扎實、糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量靠前的農(nóng)業(yè)大縣（區(qū)、市，以下簡稱試點縣）作為實施區(qū)域。試點縣要集中支持糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在整村、整鄉(xiāng)或更大區(qū)域集中連片推進，避免撒胡椒面，引導(dǎo)小農(nóng)戶、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體廣泛自覺接受社會化服務(wù)。

農(nóng)業(yè)部認定第七批全國一村一品示范村鎮(zhèn)

在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推薦的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部審核認定北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)周莊村等300個村鎮(zhèn)為第七批全國一村一品示范村鎮(zhèn)，并于近日公布。

國家林業(yè)局加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體

國家林業(yè)局7月18日出臺《關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見》。意見提出，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，積極扶持林業(yè)專業(yè)大戶，大力發(fā)展家庭林場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展股份合作社，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)；積極發(fā)展多元服務(wù)主體，加快林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)，創(chuàng)新新型職業(yè)林農(nóng)培訓(xùn)機制，提高林業(yè)社會化服務(wù)水平。

國家糧食局、農(nóng)發(fā)行開展重點糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定扶持

國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行6月26日發(fā)出《關(guān)于開展重點支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定和扶持發(fā)展工作的通知》，提出支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用和龍頭帶動作用，以多種形式與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)成長期穩(wěn)定的利益共同體，使種糧農(nóng)民分享糧食加工、銷售等環(huán)節(jié)收益，帶動和促進種糧農(nóng)民就業(yè)增收。

·聲音·

在推進農(nóng)業(yè)共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，要處理好4個關(guān)系?？炻P(guān)系，要掌握好推進節(jié)奏；大和小的關(guān)系，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)規(guī)模、耕地面積等大小關(guān)系；主和輔關(guān)系，發(fā)展輔助功能時切勿偏離主線，以農(nóng)業(yè)主要功能為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)；內(nèi)和外的關(guān)系，中國對外開放到了現(xiàn)在這一階段，要做到對外開放，不能關(guān)起門來搞政策。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部部長葉興慶7月1日在2017中國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟論壇上發(fā)表以上觀點。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)之間的高度融合，是有機交融，不是簡單結(jié)合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的簡單“翻版”，而是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)和升級版，其內(nèi)涵更加豐富、功能更加多樣、鏈條更加延伸、邊界更加模糊、經(jīng)營主體更加多元、業(yè)態(tài)創(chuàng)新更加活躍、利益聯(lián)結(jié)程度更加緊密，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。

——農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀7月12在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局主辦、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院承辦的2017年農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支出項目實施培訓(xùn)班上指出。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是一個自然歷史過程，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自愿選擇的過程。近年來，隨著農(nóng)村各種條件逐步改善、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距越來越小，一部分農(nóng)民工不太愿意再進城落戶了，最主要原因是農(nóng)民不舍得附加在農(nóng)村土地上的各種權(quán)利。今后需要探索一種機制，讓這種權(quán)利有變現(xiàn)或自愿有償退出的渠道和制度安排。

——國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司負責同志近日就新型城鎮(zhèn)化有關(guān)情況接受采訪時表示。

·數(shù)字·

上半年農(nóng)民人均可支配收入6562元

7月17日，在國家統(tǒng)計局召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人邢志宏說，上半年經(jīng)濟運行呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、就業(yè)向好、物價穩(wěn)定、收入增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好格局。數(shù)據(jù)顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18322元，扣除價格因素實際增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入6562元，扣除價格因素實際增長7.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.79，比上年同期縮小0.01。

全國耕地保有面積為20.24億畝

7月20日國土資源部公布的結(jié)果顯示，截至2016年底，全國31個省區(qū)市耕地20.24億畝、園地2.14億畝、林地37.94億畝、牧草地32.90億畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地4.77億畝、交通運輸用地0.57億畝、水域及水利設(shè)施用地4.90億畝，另外為其他土地。與2015年底相比，全國農(nóng)用地面積凈減少493.5萬畝，其中耕地凈減少115.3萬畝；建設(shè)用地凈增加751.1萬畝，其中新增建設(shè)用地面積809.0萬畝。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)民提供近2億就業(yè)崗位

經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院編制的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（四期）報告》近日發(fā)布。在調(diào)查可觀測的4076家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，單個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擁有的平均員工數(shù)為42.18。結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量可知，全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體至少為農(nóng)村居民提供了19990.79萬個就業(yè)崗位，2015年中國農(nóng)村人口為60346萬人，這意味著其促進了33.13%的農(nóng)村居民就業(yè)。

上半年農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5376.2億元

7月20日，商務(wù)部召開例行發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰對外發(fā)布2017年上半年消費市場運行情況。高峰指出，2017年上半年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5376.2億元人民幣。上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長38.1%，高出城市4.9個百分點，占全國網(wǎng)絡(luò)零售總額的17.9%。