2016年農村集體經濟組織運行情況

2016年農村集體經濟組織運行情況

據對全國30個省、區、市（不含西藏，下同）農村經營管理情況統計數據匯總，2016年全國農村集體資產總額持續增長，完成產權制度改革的村組有較大增幅。

一、農村集體經濟組織資產情況

（一）資產總額持續增長，地區差異仍然顯著

截至2016年底，全國農村集體資產（不包括土地等資源性資產）總額3.10萬億元，村均555.4萬元，比2015年（下同）增長12.5%。從資產構成看，各類資產占比基本保持穩定。流動資產占總資產的43.5%，村均241.3萬元，增長13.8%；農業資產占總資產的0.9%，村均5.2萬元，增長2.1%；長期資產占總資產的55.6%，村均308.9萬元，增長11.8%。分地區看，東部地區資產規模占比繼續增大。東部地區資產總額2.36萬億元，占資產總額的76.1%，增長0.6個百分點，村均1027.6萬元；中部地區資產總額4671.3億元，占資產總額的15.1%，村均271.4萬元；西部地區資產總額2742.2億元，占資產總額的8.8%，村均175萬元。東、中、西部農村集體資產總額比為8.6:1.7:1，比2015年的8.4:1.7:1略有擴大。

（二）資產負債率基本保持穩定，短期應付款占負債比重近四分之三

截至2016年底，全國村組兩級集體經濟組織負債總額達1.25萬億元，村均224.4萬元，增長15.2%，村均資產負債率40.4%，上升0.9個百分點。從負債構成看，短期應付款項占村均負債的74.7%，提高了0.4個百分點；短期借款、長期借款及應付款項占村均負債的22.6%，增長0.3個百分點。

（三）凈資產繼續較快增長，從收益中提取的公積公益金是主要來源

截至2016年底，全國村組兩級集體經濟組織凈資產（所有者權益）1.85萬億元，增加1176.2億元，占總資產的59.6%，村均331萬元，增長10.8%。從凈資產來源看，村集體經濟組織從收益中提取公積公益金447.3億元，當年向農戶籌集的一事一議資金63.4億元，“一事一議”補助資金228.9億元，留存村組集體的土地征占補償費186.3億元，四項合計925.9億元，占凈資產增加額的78.7%。

二、農村集體經濟組織收支情況

（一）村集體收入保持平穩增長

2016年，全國農村集體經濟組織總收入4256.8億元，村均76.2萬元，增長7.7%。從收入來源看，經營性收入占比繼續下降，補助收入增幅最大。經營性收入占總收入的33.3%，村均25.4萬元，仍居各項收入首位，但占比較2015年下降1.5個百分點；各級財政補助收入占總收入的23.1%，村均17.6萬元，增長17.7%，在各項收入中增幅最大；發包及上交收入占總收入的17.7%，村均13.5萬元，增長4.5%；投資收益占總收入的3.1%，村均2.4萬元，增長13.9%；其他收入占總收入的22.8%，村均17.4萬元，增長7.4%。從區域分布看，西部地區總收入增速最快，中部地區補助收入增幅最大。2016年，東、中、西部地區農村集體經濟組織總收入分別為2883.2億元、817.2億元、556.4億元，分別增長3.6%、1.7%、8.4%。西部地區總收入增速最快，其中補助收入增長貢獻為58.8%。從各地獲得財政補助收入情況看，東、中、西部地區獲得補助收入分別為506.2億元、277.9億元、198.9億元，分別增長9.8%、19.8%、14.6%。

（二）村集體支出與2015年基本持平

2016年，全國農村集體經濟組織總支出2798.9億元，村均50.1萬元，增長8.3%。從支出用途看，經營支出占總支出的28.4%，村均14.3萬元，與2015年基本持平；管理費用占總支出的31.2%，村均15.6萬元，增長12.4%；其他支出占總支出的40.4%，村均20.2萬元，增長11.1%。從管理費用構成看，干部報酬占村均管理費用的40.9%；訂閱報刊費占村均管理費用的1.6%。分地區看，西部地區支出增幅明顯。2016年，東、中、西部地區總支出分別增長3.7%、3.7%和8.7%。西部地區總支出增速最快，管理費用增長貢獻為79%。

（三）“空殼村”數量有所減少

統計的55.9萬個村中，村集體沒有經營收益或經營收益在5萬元以下的“空殼村”有41.8萬個，減少2.4萬個，占總村數的74.9%，下降1.3個百分點；經營收益5萬元以上的村14.0萬個，增長2.1%，占總村數的25.1%，提高1.4個百分點。

（四）村級公共服務投入增長明顯

2016年，農村集體經濟組織利用自有資金進行擴大再生產和公共服務方面的投入總額為770.9億元，村均13.8萬元，增長22.3%。其中，公共服務支出147.3億元，村均2.6萬元，增長19.8%。統計顯示，各級財政扶持的村級公益性基礎設施建設資金736.1億元，增長12.9%，其中一事一議財政獎補資金228.9億元，下降0.8%。

三、農村集體產權制度改革情況

（一）完成產權制度改革的村組有較大增幅

截至2016年底，30個省（區、市）以村為單位完成產權制度改革的村6.7萬個，增長14.5%，占全國總村數11.4%，提高1.8個百分點；以組為單位完成產權制度改革的村民小組6.0萬個，增長26.0%，占村民小組總數的1.2%。分地區看，東部地區完成產權制度改革的村占比最大。截至2016年底，東、中、西部地區各有5.9萬個、0.3萬個、0.5萬個村完成產權制度改革，分別占各地區村數的24.5%、1.7%和3.0%，占比分別提高2.5、0.8和0.9個百分點，占全國完成產權制度改革村數的88.1%、4.5%和7.4%，中、西部地區占比分別提高1.6和1.3個百分點，東部地區降低2.9個百分點。東、中、西部地區完成產權制度改革的組分別為1.8萬、1萬和3.2萬個，分別占各地區村民小組數的1%、0.6%和2.3%，占全國完成組數的29.6%、16.6%、53.8%。

（二）村組兩級量化資產總額占全國農村集體資產總額近三成

截至2016年底，已完成產權制度改革的村量化資產總額為6993.4億元，增長15.1%，村均1050.9萬元。完成產權制度改革的組量化資產總額為1534.6億元，增長14.2%，組均256.6萬元。村組兩級量化資產總額占全國農村集體資產總額的27.5%。分地區看，中部地區的村量化資產增長最快。截至2016年底，東部地區完成產權制度改革的村量化資產總額6563.5億元，增長13.7%，中部、西部地區的村量化資產總額分別為276.1億元、153.8億元，分別增長55.2%、27.4%，東、中、西部地區村均量化資產總額分別為1119.6萬元、918.6萬元、312.8萬元。

（三）股權設置以成員股東為主

截至2016年底，完成集體產權制度改革的村設立股東8672.7萬人（個），增長6.1%，其中，集體股東7.1萬個、社員個人股8544.8萬人，分別占股東總數的0.1%和98.5%；完成集體產權制度改革的組設立股東873.4萬人（個），其中，集體股21.9萬個、社員個人股841.8萬人，分別占股東總數的2.5%和96.4%。截至2016年底，完成產權制度改革的村累計股金分紅達1802.7億元，當年股金分紅為272.3億元，平均每個股東分紅314元。