公文辦理須“三問”

李霖

辦理公文時(shí)，回答好公文“是什么”“從哪里來”“到哪里去”這“三問”，能夠厘清辦件頭緒，提高辦件效率。

一問是什么。判斷公文類型，看公文是送閱件、請(qǐng)示件還是需轉(zhuǎn)辦的領(lǐng)導(dǎo)批示件，是進(jìn)行規(guī)范性處理還是直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)哪個(gè)辦理規(guī)定辦件；判斷公文正誤，看公文是否存在瑕疵，確定文件應(yīng)進(jìn)入辦理程序還是退文程序；判斷緩急程度，根據(jù)公文涉及事項(xiàng)的時(shí)限確定辦件的緩急程度。

二問從哪里來。判斷公文是新接件還是過程件，對(duì)新接件要側(cè)重把握公文出處和內(nèi)容性質(zhì)，對(duì)過程件要分析公文流轉(zhuǎn)過哪些部門，有哪些領(lǐng)導(dǎo)簽批，簽批內(nèi)容是什么；了解公文的時(shí)間背景、政策背景等，來看公文所言事項(xiàng)是慣例性還是新增性，是常規(guī)性還是突發(fā)性等，是否依領(lǐng)導(dǎo)授意報(bào)送等；了解來文意圖、實(shí)質(zhì)內(nèi)容、報(bào)文目的，看公文內(nèi)容是陳述性、報(bào)告性的，還是建議性、請(qǐng)示性的。

三問到哪里去。準(zhǔn)確把握公文出手路徑，確定公文簽批和流轉(zhuǎn)方向，在已提出辦理意見后，領(lǐng)導(dǎo)的簽批順序如何，是只需在自己?jiǎn)挝粌?nèi)傳簽還是需要會(huì)簽；領(lǐng)導(dǎo)同意辦理意見后，公文的運(yùn)行方向是單向流轉(zhuǎn)還是圓周流轉(zhuǎn)；準(zhǔn)確把握公文的送簽和流轉(zhuǎn)方式，是采用普通方式還是保密方式，是采用機(jī)要交換還是專人送取等；準(zhǔn)確把握公文辦理時(shí)效，確定公文流轉(zhuǎn)速度，特別要注意個(gè)別公文在辦理過程中緩急程度會(huì)發(fā)生變化。