在剛剛過去的兩個月里,霧霾天氣已席卷我國大約142萬平方公里的區域,數十條高速公路被迫封閉,河北石家莊的PM2.5數值甚至一度突破了1000……
治霾已迫在眉睫,然而據了解,上海、天津、河北等20多地的氣象災害防御法規里,卻依然將霾列為“氣象災害”,也就是說,霧霾享受了跟臺風、龍卷風一樣的“待遇”。對此,環保專家認為,霾的本質是污染,與自然災害有著根本區別。將霾列為氣象災害,會造成污染者可以“依法脫責”等問題,導致法律適用的混亂。
中國環境科學研究院研究員柴發合表示,《氣象法》中,“氣象災害是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害”,其中不包括“霾”。
環境法專家呂忠梅表示,如果將以氣象變化方式表現的污染——“霾”定義為氣象災害,那么幾乎所有的環境污染都可以納入“自然災害”的范疇,這十分荒唐。
根據世界氣象組織文件的定義,霾并不在氣象災害之列。雖然霾的產生與氣象條件有一定聯系,但主要原因還是人類活動造成的污染。歷史上也有把霧霾當作自然現象的情況發生過。比如洛杉磯最初遭到霧霾襲擊的時候,許多當地居民就以為是天氣現象,但此后人們開始逐步認識到這其實是人禍,并為此展開了一場長達半個世紀的抗霾之戰。