立足產業統籌規劃扎實推進實訓基地建設

根據農業部新型職業農民培育工程“四個課堂”同步建設的要求和農民能力本位建設的現實需求，農民培訓的實踐教學和實訓顯得尤為重要。從2014年初開始，浙江省農廣校啟動了系統建設實訓基地的工作探索，下發了《關于加強農業教育培訓中心（農廣校）體系建設的意見》（浙農專發〔2014〕15號），要求以市為單位統籌，發揮所轄縣的產業優勢，加大實訓基地建設力度，提出了五年內縣級農廣校實訓基地覆蓋率達100%的目標，將實訓基地建設納入農廣校體系建設的重要內容。3年來，共建立了166個實訓基地，覆蓋全省十大主導產業、60多個縣（市、區）。承辦新型職業農民培訓班244期，培訓學員14581人，培訓效果良好，受到各級領導和廣大農民的一致好評。

一、立足產業，統籌規劃，標準建設

（一）統一規劃，合理布局

一是深入開展調查研究。以座談、研討、實地察看等形式，對實訓基地建設標準、建設數量、運行機制等方面進行深入調研，并在調研基礎上召開全省實訓基地建設研討會，為順利開展實訓基地建設打下基礎。二是制定出臺建設標準。在充分調研和討論的基礎上，省農廣校出臺了《浙江省農業教育培訓中心省級實訓基地認定辦法（試行）》和《浙江省農業教育培訓實訓基地建設方案》，明確了建設目標、建設標準、認定程序和運行管理機制。三是統籌推進建設工作。實訓基地建設緊緊圍繞十大主導產業和中職教學專業設置，以地級市為統籌，充分發揮各縣（市、區）的產業優勢，進行科學規劃、合理布局。比如臺州市依托各縣（市、區）的優勢產業建立西瓜、茶葉、柑橘、楊梅、西蘭花等14個實訓基地。

（二）統一標準，規范建設

省農廣校對實訓基地的主體、規模、教室、住宿、交通、技術人員等方面制定了統一標準。要求實訓基地建設主體為依法成立的農民專業合作社、農業龍頭企業、家庭農場等；經營主體管理規范，在本地區、本行業有一定知名度，社會形象較好；產業特色明顯，規模較大，生產技術領先，并且有滿足學員學習、見習和實習的實驗實訓場所；有指導學員實訓的專業技術人員5人以上；有容納50人以上的多媒體教室等。

（三）統一機制，規范運行

一是分級認定。省級實訓基地由申報單位提交書面申請報市級農廣校初審，再報省農廣校審核認定，省校統一掛牌。市、縣兩級實訓基地由市、縣農廣校審核認定掛牌。二是各司其職。在新型職業農民培訓中，實訓基地主要負責教室、住宿、餐飲、實訓等環節，為學員提供細致周到的服務；縣級農廣校負責培訓方案的制定；市級農廣校負責業務咨詢與指導；省級農廣校負責定期督查和抽查，形成省、市、縣農廣校與實訓基地四級網絡管理機制。三是動態管理。經過認定的實訓基地由認定單位下發文件，簽訂合作協議書，雙方履行相關職責。有不符合條件的，解除合作協議并收回牌子。

（四）爭取支持，打造品牌

2016年7月，省農業廳下發了《關于開展現代農業科技示范基地建設的實施意見》（浙農科發〔2016〕12號），提出結合現代農業科技示范基地，加快推進新型職業農民實訓基地建設，并將實訓基地列入全國基層農技推廣補助項目，給予資金補助。同時，為了打響實訓基地這一品牌，浙江省所有實訓基地采用統一標識，建成一個掛牌一個。

二、利用基地，創新模式，發揮作用

實訓基地建成運行后，以服務現代農業發展為導向，以提升新型職業農民綜合素質和生產經營能力為目標，充分發揮實訓基地的作用，探索了“專家引領+基地實踐+伙伴互動+跟蹤服務”新型職業農民培育模式。

（一）專家引領

在新型職業農民培育過程中，實訓基地注重校企結合和專家師資隊伍建設。如嘉善碧云花園實訓基地與浙江大學中國農村發展研究院、嘉興市欣禾職業教育集團等簽訂合作協議，在園林技術、園藝技術、商品花卉等專業共同開展“校企合作共育人才”戰略合作，同時聘請相關院校的專家開展理論教學與實踐技能教學，聘請土專家進行創業理念知識的現身說法。

（二）基地實踐

充分發揮基地的產業優勢，為學員提供參觀考察和實訓場所。以嘉善碧云花園基地為例，不僅為學員提供杜鵑花嫁接、扦插、修剪、催花、盆景造型等技能培訓，還提供參觀考察休閑觀光農業等一二三產業融合發展實景。

（三）伙伴互動

以家庭農場（合作社）經營理念、互聯網+農業、農產品營銷、農業品牌化建設等為主題，每期培訓安排學員交流互動，碰撞火花。培訓后，學員之間相互走訪，學習借鑒，共同提高。

（四）跟蹤服務

農廣校和實訓基地有針對性地對培訓學員進行跟蹤回訪，通過回訪了解學員的培訓效果、培訓需求以及在生產經營中遇到的困難和優秀的經驗做法等。

三、對接產業，提升素質，初見成效

目前，實訓基地不僅用于開展新型職業農民培訓，包括新型農業經營主體帶頭人和現代青年農場主培訓，還開展省農辦牽頭的農村實用人才培訓、系統內的農技人員培訓、省農業廳年輕干部培訓等多種類多層次的培訓。此外，還為浙江省現代農業職業教育集團的教研教學活動提供平臺。實訓基地已初見成效，引起廣泛關注。

（一）實現了培訓過程與生產過程對接

新型職業農民需要掌握產業生產特點，產前、產中、產后服務知識，通曉農業生產技術、經營管理、機械、電子商務等知識。在實訓基地的新型職業農民培訓，將圍繞某一農業產業的生產周期，開展與生產、加工、經營等系列關鍵環節相關的知識和技能培訓。比如，2015年在臨海羊巖山莊舉辦的一期茶葉生產加工職業農民培訓班，結合產業發展周期，對每個環節進行重點知識傳授，并結合實際操作加以鞏固。學員充分了解到一個茶農在每個生產環節所要掌握的知識和技能，直接感受到新技術應用對產業提升的科技含量，產中科學管理對農產品質量提升所起的作用，產后品牌建設對產業發展的推動作用。

（二）提升了農民綜合素質

浙江省實訓基地建設注重選擇管理理念、生產技術、品牌建設等方面在當地具有先進性的基地作為首選，讓學員到實訓基地聽一下、看一下、動一下，就能看到自己的差距，能學到很多書本上學不到的知識，激發學員的學習熱情。例如嘉善碧云花園的一二三產業融合發展理念；羊巖茶場的防凍技術、機械采收、新品種試種；涌泉柑橘的反季節栽培、高山機械運輸等都起到了百聞不如一見的效果，促進學員產業變革和對新技術開發應用，推進產業轉型升級，提升產業經濟效益，促進農業增效、農民增收。同時，通過圍繞產業辦專業、辦好專業促產業，有效培養一批農民科技骨干。

（三）提高了教育培訓的針對性

實訓基地不僅是開展新型職業農民培訓的重要平臺，也是農民培訓需求的“收集站”和培訓信息的“發布點”。通過實訓基地廣泛收集培訓需求，可以優化培訓方案的設計，提高培訓的針對性和有效性。利用實訓基地發布培訓信息，有效解決培訓信息的不對稱，拓寬培訓信息的發布渠道，提高了農民接受教育培訓的公平性及教育培訓覆蓋面。

浙江省農業廣播電視學校