多措并舉強力推進農民田間學校建設

為加快構建新型職業農民教育培訓體系，全面提高新型職業農民教育培訓服務能力，深入推進新型職業農民培育工作，2015年，寧夏農廣校結合基層農技推廣體系改革與建設補助項目，培養了一大批輔導員。以縣（市、區）產業發展和新型職業農民培育需求為導向，以農民合作社、農業企業等各類新型農業經營主體為依托，圍繞特色優勢產業，科學規劃，合理布局，在農業產業鏈建設了一批農民田間學校，初步形成了農民田間學校基層教學工作格局，為開展農民教育培訓提供了重要支撐。主要做法是：

一、加大宣傳，引起領導重視

農民田間學校培訓模式改變傳統課堂式教學，讓農民在干中學、學中干，能夠調動農民學習的積極性。模式雖好，但資金的短缺嚴重制約了農民田間學校的建設與發展。怎樣加快推廣農民田間學校在技術推廣和農民培訓方面的成功經驗，有效推動農民田間學校的創建工作？辦法只有一條：帶領農民干，加強宣傳力度，讓領導重視。首先農牧廳在西吉縣召開了全區農民田間學校建設現場觀摩會，觀摩會邀請寧夏電視臺、寧夏日報社等新聞媒體記者參加會議。會議當天，寧夏電視臺新聞聯播頭條以“寧夏回族自治區農民田間學校解決農技推廣最后一道坎難題”為題播放了農民田間學校現場觀摩會，并采訪了區農廣校呂鴻鈞校長。隨后，《人民日報》《農民日報》《中衛日報》《寧夏政府網》等媒體以各種形式分別報道了全區各地在輔導員培訓以及田間學校建設等方面好的做法和經驗。通過媒體的宣傳報道，寧夏的農民田間學校建設引起了領導的重視。2016年，自治區黨委人民政府1號文件《關于加快農業現代化實現全面小康目標的意見》中指出：“加快培育新型職業農民，制定專門規劃和政策，整合涉農教育培訓資源，在特色產業集中區、現代農業示范區、規模化養殖場布點建設農民田間學校，本著‘干什么、學什么的原則，分門別類推進新型職業農民教育。”2月，寧夏區政府下發的《自治區人民政府關于創新財政支農方式加快發展農業特色優勢產業的意見》（寧政發〔2016〕27號）要求：在特色產業集中區、規模化養殖場、示范園區布點建設農民田間學校，培育一批既懂理論、又懂操作的鄉土人才。接著由農牧廳制定的《寧夏特色產業精準扶貧規劃（2016—2020年）》里指出：“十三五”期間每年投資400萬元，建設農民田間學校20所，5年共投資2000萬元。建設標準化的農民田間學校100所。2016年4 月，農牧廳下發了《關于下達2016年第二批農業財政項目（農業產業化）資金計劃的通知》，農民田間學校建設包含在此。至此，農民田間學校建設正式立項。有了資金保障，寧夏的農民田間學校建設上了一個檔次。田間學校建設單位的思想觀念也發生了變化，從“要我建”轉變為“我要建”。

二、制定規范，統一建設標準

2014年，區農廣校制定并下發了《寧夏農民田間學校建設規范》，從基本原則、建設目標、項目承擔機構的認定、培訓內容、開辦程序、學員及培訓地點的選擇、各項管理制度、經費補助標準、經費使用辦法等方面進行了規范。

在建設目標方面，一是質量控制目標：每所學校要有1個80～100平方米固定的活動場所、1個科技書屋、1個實訓基地、1個咨詢服務室、1個設備儲備室、1套多媒體教學設備、至少25套桌椅。二是人才培養目標：加大對輔導員培養的力度，選派市、縣既有專業技能，又有實踐經驗，溝通協調能力強的農技人員參加省部舉辦的輔導員培訓班。發現和培養村級農民輔導員或村級農技員1名以上。三是可持續發展目標：以“一組、一員、一批、一田、一欄、一歷”為建設標準，即每所農民田間學校構建一個長期運行的技術指導小組、培養一名輔導員、帶動一批科技示范戶、建立一塊科學試驗田、建立一個農業技術信息宣傳欄、形成一個農事季節歷。通過全面落實“六個一”標準，確保田間學校長期可持續發展。

在命名和編號方面，一是命名規范，要求農民田間學校標牌規格按邊長40×60黃底紅字設定，須標明寧夏及依托的新型農業經營主體名稱，即寧夏××縣××合作社（或其他新型農業經營主體名稱）農民田間學校。二是編號規范。農民田間學校編號共7位，第1位為寧。第2位為市代碼，具體代碼為銀川市1、石嘴山市2、吳忠市3、固原市4、中衛市5。第3-4位為縣（市、區）代碼，具體代碼為01、02……。第5-7位為田間學校序號，具體序號由各縣自行確定和分配。

在項目承擔機構方面，農民田間學校的建設單位必須具備獨立法人資格、較好的產業基礎、足夠的農民學員、固定的培訓場所、專門的實訓基地、規范的管理制度、必要的教學設備。主要是有具備教學條件、實訓基地、專業師資的地縣兩級農廣校、農業部及省級現代農業示范園區、部級農民專業合作社、符合條件的農業行業培訓機構等為主來承擔。

三、配套建設，提高服務能力

為積極創新和探索建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務新模式，農牧廳制定印發了《創新農業社會化服務 發展綜合服務組織的意見》。按照“政府引導、主體多元、公益互補、惠民便民”原則，圍繞“技術指導、農資超市、測土配方、統防統治、農機作業、信息服務”六大功能，依托農機作業公司、 農業龍頭企業、農民專業合作社、鄉鎮農技服務中心，整合服務資源，充實服務內容，引導和支持建設“企業引領型、公益服務型、企業引領和公益服務相結合型”三種類型的農業社會化綜合服務站。2016年，區農廣校緊緊依托綜合服務站的建設，盡最大努力將14所農民田間學校建設在農業綜合服務站上，結合農業生產產前、產中、產后，對農民在種植技術、統防統治、測土配方施肥、農機使用與維修、農資配送銷售等生產的各個環節進行全方位的培訓，實現教學過程與生產過程、農時季節緊密結合，實現農民教育培訓與農業產業發展的深度融合，取得了良好的效果。

四、善于總結，推廣典型經驗

近幾年將農民田間學校建設的主要內容總結為：農民田間學校基本概念及歷史淵源、農民田間學校建設流程、農民田間學校八大工作管理制度、農民田間學校“六個一”建設標準及“五個三”教學模式、農民田間學校培訓特點及基本要素、農民田間學校建設步驟及每一步驟使用的工具、農民田間學校培訓需求調研步驟及每一步驟使用的工具等，并將這些內容按照統一的模式用框架圖表等形式制作，要求每一所農民田間學校必須按統一規格制作并上墻，做到全區整齊劃一。同時，還將西吉縣季節歷充分應用于農事生產的經驗在全區推廣。主要做法是結合當地主導產業和主推品種，由專家、農技人員和學員按照作物生長的關鍵技術和關鍵環節、動物飼養繁殖的技術要領等把生產規程以農事季節歷和牲畜飼養歷的形式呈現，把農藝內容和措施、飼養技術和管理措施有機地組裝到季節歷和飼養歷中，使之變得簡單明了、通俗易懂。由于季節歷和飼養歷在制定內容上更加貼近生產實際，在形式上直觀地告訴農民勞作時間、勞作內容、注意事項，目的性、針對性非常強，農民容易接受，因此受到了農民的歡迎和喜愛。季節歷和飼養歷如今已成為農民田間學校建設的一項重要內容，也成為了農廣校深入田間地頭開展技術培訓和指導的必備教具。

寧夏回族自治區農業廣播電視學校 田 野