對做好今后農村實用人才培訓工作的思考

轉變觀念，營造正確的輿論環境，推動人才建設。大力開發農村人才資源，加強農業和農村人才隊伍建設，是新形勢下組織人事人才工作的重要內容。這就要求組織人事部門要看高一點，看遠一點，更新觀念，轉變只有高學歷、高職稱才是人才的錯誤觀念，提高對農村人才的認識，打破傳統的人才開發理念，緊緊抓住農村人才資源開發重頭戲，把開發農村人才資源作為人才工作為農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業和農村經濟發展目標，加大農村人才資源開發力度，加強農業和農村人才隊伍建設，激活現有人才，培養造就“永久性”鄉土人才，為農業和農村經濟發展提供人才保障，促進農村集體經濟的發展壯大。同時要通過多種渠道、多種方式大力宣傳農村人才開發的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民走向富裕。

拓寬視野，營造寬松的選人環境，壯大人才隊伍。要創新人才觀念，大力挖掘選拔農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，不斷壯大農村人才隊伍，服務農村經濟。一是完善選拔標準。放寬準入條件，降低入選門檻，打破學歷、身份、年齡限制，把技術和效益作為選拔農村人才的主要標準。二是拓寬選拔渠道。除了黨政機關、事業單位人才，還應建立和完善選拔標準，從種植、養殖、加工、運輸專業戶等率先致富的人員中，從有一定文化、有頭腦、悟性強、有培訓前途的青年人中，從有專長、有技能的能工巧匠、“土專家”、“田秀才”中，從為農產品銷售牽線搭橋的農村經紀人中，選拔優秀的農村鄉土人才，按照鄉土人才的不同類型，分門別類進行登記造冊，建立鄉土人才庫，真正把農村實用人才納入組織人事工作的管理和服務對象。三是實行“柔性”管理。在鄉鎮一級確定人才信息員，及時收集各類人才信息資料，將新發現的人才迅速納入管理。同時，定期對農村人才分類需求進行統計，便于各類人才資源的統籌調配，保持農村人才隊伍的生機和活力。四是引進急需人才。對農村的發展現狀、產業規模和農業人才總量、結構、分布等情況進行深入調查，摸清人才需求，突出引才重點，提高引才質量，確保引才效果。繼續實施“三支一扶”等計劃，結合本地實際，制定具體實施方案，加強管理服務工作，健全激勵約束和保障機制，吸引更多的畢業生投身基層，為新農村建設注入新鮮血液。

多措并舉，營造高效的育人環境，提高人才素質。人才培養是提高人才素質的根本途徑。目前，要在進一步摸清底子、調查分析的基礎上，緊扣經濟社會發展的實際需要，根據實用人才成長的特點，積極探索適合農民和農村特點的教育和培訓模式，挖掘農村內部資源和力量，建立解決農村人才問題、提高農民致富能力的長效機制。要統籌制定和規劃農村人才培訓工作，充分利用各級教育培訓設施、人才等資源，做好農村人才的教育和培訓工作。一要在培訓陣地建設上求“高”，確保培訓的長效性。協調各方面力量，利用黨校、農廣校、農機校和各類培訓中心，積極探索建立農村人才培訓基地。同時建設一批集品種展示、技術培訓、信息集散和產業化經營于一體的農村實用人才學用科技示范園，建立村一級生產資料服務站、文體活動室、圖書室、農民學校等，為農村實用人才培訓、發揮作用提供陣地。二要在培訓教育內容上求“新”，確保培訓的針對性。要圍繞市場信息，組織優秀農村實用人才到經濟發達地區參觀學習，強化競爭意識培訓；圍繞市場經濟，進行種植、養殖、農產品加工技術指導，強化從業技能培訓；圍繞市場需要，進行文化、理論、職業道德、經濟、時事政治教育，強化綜合素質培訓，做到“缺什么補什么”，提高培訓實效。三要在培訓形式上求“活”，確保培訓的多樣性。堅持因人而異、因時而分、因需而定，不斷探索和改進培訓形式，力求以靈活多樣、寓教于樂的形式對農村人才進行素質培訓。一方面，根據新農村建設和產業發展需要，針對不同行業對人才的不同要求進行訂單培訓；另一方面，將脫產學習、函授教育、專家講座與科教文衛“三下鄉”相結合，對現有人才進行拓展培訓，使之成為復合型人才。通過培訓，大力提高農民群眾科技文化素質，更新落后觀念，培養一大批掌握現代農業科技的骨干農民，為現代農業發展提供創新經營主體。

做好服務，營造良好的政治環境，提升人才地位。為充分調動農村人才的積極性，鼓勵他們發展，更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，政府要在政策和待遇上給予農村人才充分的傾斜，對農村人才政治上關心、事業上支持、生活上關愛，使農村人才實心踏地為農村服務，成為帶動農民致富的領頭雁。一是政策上優惠一點。要鼓勵各類農村人才興辦民辦科研實體和發展經濟實體，幫助他們籌集資金，解決困難，為他們創造經濟效益和社會效益提供政策、信息、資金等服務；對農村經濟發展作出突出貢獻的實用人才，給予精神和物質獎勵；建議有關部門讓農村人才優先承包農村資源，優先獲得農業開發項目、農業貸款、技術資料、良種和先進農機器具設備等，并在新技術推廣、新品種試驗、評定農民職稱等方面給予傾斜，使實用人才的作用得以充分發揮。二是輿論上關注一點。積極開展農村人才“營銷大戶”“種植大戶”“養殖大戶”“優秀農村實用型人才”和“優秀農村管理人才”等創評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農村人才的先進典型事跡和成功經驗，加大優秀農村人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，讓他們認識到自身的價值，感受到黨和政府對他們工作的認可和支持，激發他們報效家鄉、建設家鄉的熱情，并在全社會形成鼓勵農村人才干事業、支持農村人才干成事業、幫助農村人才干好事業的良好氛圍。三是使用上提升一點。對那些年紀輕、技術素質較高的農村人才，應重點培養，符合條件的要及時吸收加入黨組織，并優先選拔、充實到村組干部隊伍之中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領群眾共同致富轉變，既充分發揮農村人才帶頭致富的優勢，又提高了村組班子帶領群眾致富的能力，為農村實用型人才作用的發揮搭建舞臺，提供用武之地。

完善機制，營造積極的建功環境，激發人才活力。只有強化科學的人才管理手段，建立和完善長效的人才激勵機制，才能有效激發人才活力，促進人才為新農村建設建功立業。一要完善動態管理機制。對農村人才實行能上能下的動態管理體制，以2～3年為一個管理周期，組織農村實用人才與鄉鎮黨委、政府簽訂雙向目標責任書，規定總體工作目標和年度工作目標，鄉鎮黨委、政府為他們完成工作目標提供保證措施。對不能按期完成任務的，或不能再發揮科技帶頭作用的，要取消其待遇和優惠政策，并且每年增選一部分新顯露出來的鄉土人才、科技示范戶納入鄉鎮管理，使農村實用人才隊伍不斷壯大。二要完善職稱評價機制。將農村實用人才職稱資格評審納入統一規范的專業技術職稱系列，積極探索完善農村實用人才技術職稱和技能等級鑒定制度，加大對農民技術職稱的宣傳力度，提高農民群眾和用工單位對農民職稱的認識，增強農民技術職稱的市場實用性，認真落實有關優惠政策，使農村人才真正成為農村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

寧夏農業廣播電視學校固原市分校 王淑芳